Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ершове дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ершовского района в интересах РФ, неопределенного круга лиц к Администрации МО г. Ершов, Ершовского муниципального района,Саратовской области, ООО «Дорожный строительный участок» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о содержании автомобильных дорог.

установил:

Заместитель прокурора Ершовского района в интересах РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО г. Ершов, Ершовского муниципального района, Саратовской области, ООО «Дорожный строительный участок» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о содержании автомобильных дорог и просит возложить на ООО «ДСУ» и Администрацию МО г. Ершов обязанность по приведению автодорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно ликвидировать на участке от до завышение обочины над проезжей частью, а так же колейность и возвышение центра проезжей части.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить иск частично, просил исключить из числа ответчиков ООО «ДСУ», в связи с тем, что ООО «ДСУ» заключило договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией МО г. Ершов на зимнее содержание дорог с твердым покрытием на территории МО г. Ершов, в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДСУ» выполнило договор в оговоренный срок.

Следующий договор должен был заключен ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Фактически он был получен и подписан ООО «ДСУ» ДД.ММ.ГГГГ с датой заключения ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал договор на зимнее содержание дорог с ООО «ДСУ». На момент комплексной проверки дорог ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал договор на обслуживание дорог ООО «ДСУ», поэтому ответчиком по делу является Администрация МО г. Ершов.

Представитель Администрации МО г. Ершов в суд не явился, надлежащим образом извещен. Суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель ООО «ДСУ» в суд явился, иск не признал, представил объяснительную что ООО «ДСУ» заключило договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией МО г. Ершов на зимнее содержание дорог с твердым покрытием на территории МО г. Ершов, в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДСУ» выполнило договор в оговоренный срок.

Следующий договор должен был заключен ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Фактически он был получен и подписан ООО «ДСУ» ДД.ММ.ГГГГ с датой заключения ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал договор на зимнее содержание дорог с ООО «ДСУ». Просил исключить из числа ответчиков ООО «ДСУ».

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению частично, так как ООО «ДСУ» необходимо исключить из числа ответчиков и не возлагать на них обязанность по устранению нарушений законодательства о содержании автомобильных дорог по приведению автодорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно ликвидировать на участке от до завышение обочины над проезжей частью, а так же колейность и возвышение центра проезжей части.

Эту обязанность возложить только на Администрацию МО г.Ершов, Ершовского муниципального района, Саратовской области.

Следует возложить обязанности по устранению нарушения законодательства о содержании автомобильных дорог на Администрацию МО г. Ершова Ершовского муниципального района Саратовской области.

В суде установлено, что прокуратурой Ершовского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории МО г. Ершов. Проведенной проверкой установлено следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектом Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы безопасности дорожного движения.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в частности использование автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесение осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и иные полномочия.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования города Ершов и ООО «ДСУ» заключен договор №, на основании которого ООО «ДСУ» обязуется выполнять зимнее содержание дорог с твердым покрытием на территории МО г. Ершов. ООО «ДСУ» заключило договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией МО г. Ершов на зимнее содержание дорог с твердым покрытием на территории МО г. Ершов сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДСУ» выполнило договор в оговоренный срок.

В соответствии с п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик должен составлять нет более 6 часов с момента его обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки- с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований на участке от до завышение обочины над проезжей частью, а так же колейность и возвышение центра проезжей части.

Таким образом, противогололедная обработка и уборка снега проводится не в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. В результате допущенных нарушений, могут произойти дорожно-транспортные происшествия. Не принятие мер по устранению гололеда и уборке снега сказывается на защищенности от дорожно-транспортных происшествий детей и других, наиболее, уязвимых участников дорожного движения, круг которых не определен.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, обязание администрации МО г. Ершов исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы законодательства в области безопасности дорожного движения может быть обеспечено судебным решением.

В соответствии со ст. ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по осуществлению дорожной деятельности с их финансовыми возможностями.

По добытым в суде доказательствам иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст..197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Администрацию МО г. Ершов обязанность по приведению автодорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно ликвидировать на участке от до завышение обочины над проезжей частью, а так же колейность и возвышение центра проезжей части.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд.

Судья:/подпись/ Г.А.Андреева.