Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиал «Свердловэнерго» Производственное отделение Нижнетагильские электрические сети о признании акта проверки прибора учета электроэнергии и акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности незаконными и наущающими конституционные права собственника недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование своих требований указала, что в декабре 2014 года неизвестный ей человек, обозначив, себя как работник сетевой компании, осуществил осмотр индивидуального прибора учета электрической энергии в частном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. При проведении указанного мероприятия специалист в ранге электромонтёра не представил никаких подтверждающих документов своего причастия к ответчику, своих должностных обязанностей и официальных полномочий на изготовление и подписание указанного акта. К тому же, составленный акт не соответствует установленному порядку заполнения данного документа, вследствие чего, он теряет юридический смысл. Акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон № ******-ф от ДД.ММ.ГГГГ также не соответствует закону. Положения данного акта порождают определенные обязанности истца перед ОАО «МРСК Урала» и явно противоречат действующему законодательству, существенно нарушают права истца, поскольку волеизъявление сторон гражданского оборота, при котором у них возникают или изменяются права и обязанности и оформляются в виде письменного договора, к которому и должен прилагаться спорный акт. Также, данный документ подписан не истцом, а третьим лицом без законных на то оснований. Указанные обстоятельства грубо нарушают конституционные и гражданские права истца. На основании вышеизложенного истец просит признать акт проверки прибора учета электроэнергии в доме по адресу: <адрес>, село лая, Баранчинская, <адрес> акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон № ******-ф от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, а также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей 00 копеек

В судебном заседании представитель истца ФИО4, исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что истец является единоличным собственником дома, расположенным по адресу: <адрес>, Баранчинская, <адрес>, а акты подписаны им, поскольку он является мужем истца, а также он зарегистрирован в указанном доме. Тот факт, что акты подписаны не лично истцом, является существенным нарушением.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, суду представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что электроснабжение дома ответчика, находящегося по адресу: <адрес> осуществляется через электрические сети, принадлежащие ОАО «МРСК Урала».

ДД.ММ.ГГГГ персоналом <адрес> электрических сетей – структурного подразделения Производственного отделения Нижнетагильских электрических сетей филиала «Свердловэнерго» - ОАО «МРСК Урала», была произведена проверка с целью контрольного снятия показаний приборов учета по адресу: <адрес>. В результате проверки было установлено, что в данном жилом доме установлен у прибора учета СОИ 446, класс точности 2,5 № ******, год выпуска 1987, актом зафиксировано не соответствие прибора учета нормативно-техническим документами, отсутствие пломбы и истечение межповерочного интервал, и о чем был составлен акт обследования расчетных приборов учета № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. В акт было вынесено предписание о замене прибора учета и опломбировки его в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Акт передан потребителю, под роспись. Согласно паспорту на данный прибор учета межповерочный интервал составляет 8 лет.

Порядок проведения проверок прибора учета сетевой организацией регламентирован п.п. 172-178 ПП РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 172 Правил сетевая организация осуществляла плановую проверку расчетных приборов учета к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства истца.

Согласно п. 177 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

По смыслу п. 177 уведомление потребителей необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета потребителя либо схеме учета потребителя.

Лицом, проживающим в жилом доме по адресу: <адрес> был осуществлен допуск в жилое помещение специалистов сетевой компании с целью осмотра прибора учета, акт был подписан этим же лицом, являющимся супругом собственника жилого помещения. Данный факт сторонами не оспаривается.

Указанный акт в письменном виде фиксирует юридически значимые факты, а именно, наличие в доме ответчика прибора учета марки СО-И446, его год выпуска, отсутствие опломбировки прибора учета. Данные факты ответчиком не оспариваются, акт подписан без замечаний.

Довод истца о том, что акт не соответствует установленному порядку заполнения данного документа, вследствие чего он теряет юридический смысл, суд признает несостоятельным, поскольку, законодательством не предусмотрено требований к форме акта проверки приборов учета, нет каких-либо форм, утвержденных Правительством РФ либо иным уполномоченным лицом, из чего следует, что акт может быть составлен в произвольной форме.

Результатом проверки согласно п. 176 Постановления Правительства РФ № ****** является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);

характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Исследовав акт 22/10-1608 от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу он полностью соответствует требованиям, предъявляемым законом.

Суд полагает, что акт проверки прибора учета 22/10-1608 от ДД.ММ.ГГГГ является письменным доказательствомфиксирующим, нахождение по адресу: <адрес> прибора учета марки СО-И446 класс точности 2,5 № ******, год выпуска 1987г.

Целью обжалования акта проверки прибора учета 22/10-1608 от ДД.ММ.ГГГГ является оспаривание истцом истечения межповерочного интервала прибора учета, установленного в доме.

В соответствии с ГОСТ 6570-96 «Счетчики активной и реактивной энергии индукционные» с ДД.ММ.ГГГГ запрещен выпуск счетчиков электрической энергии класса точности 2,5., срок эксплуатации однофазных счетчиков электроэнергии класса точности 2,5 ограничен первым межповерочным интервалом.

Согласно письма Госэнергонадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32-05-11/21 "Об ограничении срока эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии класса 2.5" заседанием научно-технической комиссии по метрологии и измерительной технике Госстандарта России (НТК Госстандарта России) принято решение ограничить срок эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии кл. 2.5 первым межповерочным интервалом, запретив с ДД.ММ.ГГГГ проводить их поверку после ремонта как несоответствующих современному уровню. Следовательно, электросчетчики класса точности 2,5 с истекшим сроком межповерочного интервала не подлежат поверке.

В Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 530 в п. 141 установлено, что для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше

Аналогичная норма закреплена в п. 138 Постановления Правительства № ****** от 04.05.02012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (или частичном) ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно п. 142 Постановления Правительства № ****** используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета класса точности ниже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 могут быть использованы вплоть до истечения, установленного для них межповерочного интервала.

Согласно п. 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ****** Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 81(12), введенным в действие Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 824, Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п. 81(13). Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Согласно п. 59 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ****** «Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 344)

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

Согласно п. 60. По истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 Правил предельного количества расчетных периодов, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в отношении истца правомерно было вынесено предписание о замене прибора учета.

Таким образом, оспариваемый истцом акт проверки приборов учета № ****** от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает конституционные права собственника жилого помещения.

Акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон № ******-ф от ДД.ММ.ГГГГ также составлен в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 543 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Наличие присоединенной сети означает фактическое присоединение энергоустановок к электрическим сетям. Документом фиксирующим присоединения к электрическим сетям является акт разграничения балансовой принадлежности сетей.

Согласно п. 2 правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановления Правительства № ******от ДД.ММ.ГГГГ:

«акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;

«граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно п. 36 Постановления Правительства № ****** документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Заключение акта разграничения принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон есть двустороння сделка, устанавливающая определённые права и обязанности для сторон.

Ссылка истца на то, что акт разграничения подписан неуполномоченным лицом, означает лишь то, что в соответствии со ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Полякова О.М.