Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> к ФИО2 об обязании демонтировать торговый киоск и взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

установил:

КУМИ Администрации <данные изъяты> муниципального района обратился в суд c вышеуказанным иском к ФИО2, в обоснование указав, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является собственником киоска, расположенного по адресу: <адрес>, пл.Екатериниская. Правовой акт о предоставлении в аренду спорного земельного участка ответчику <данные изъяты> Администрации <данные изъяты> муниципального района не издавался. Ответчик занимает земельный участок без правовых документов. Согласно постановлению Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, на территории Боровичского муниципального района» месторасположение торгового павильона по адресу: <адрес>, пл.Екатерининская, было включено в дислокацию нестационарных объектов. Однако согласно сведениям, предоставленным отделом экономики Администрации <данные изъяты> муниципального района, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время размещение торгового павильона, принадлежащего ФИО2, схемой не предусматривается. В схему, утвержденную постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым № не был включен. Согласно информационному письму кадастрового инженера ФИО4 земельный участок с кадастровым №, площадью 10 кв.м., является аннулированным. Однако на спорном земельном участке расположен торговый киоск. Указанная выше информация подтверждается уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ№. Вместе с тем, земельный участок ( местоположение: <адрес>, пл.Екатерининская, кадастровый квартал № с кадастровым №, площадью 10 кв.м), расположен в зоне охраны объектов культурного наследия на части территории исторического центра городского поселения <адрес>, в зоне охраны памятников регионального значения «ФИО1 - Торговые ряды - Реальное училище». Постановлением Администрации Боровичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Постановление №) утверждены границы зон охраны, объектов культурного наследия на части территории исторического центра Боровичского городского поселения. Согласно пункту 3.3 раздела 3 Приложения № к постановлению №, в охранных зонах памятников истории и культуры запрещается установка временных объектов торговли и обслуживания: павильонов, малых архитектурных форм, нарушающих историческую среду. Учитывая, что торговый киоск, расположенный по адресу: <адрес>, пл.Екатерининская, не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, договор на размещение нестационарного торгового объекта с ответчиком не заключен, правовых оснований для нахождения имущества ответчика на спорном земельном участке не имеется.

За период 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ год ответчик в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации бесплатно пользовался земельным участком, тем самым неосновательно сберег имущество, а именно, денежные средства, которые он должен перечислять КУМИ Администрации <данные изъяты> муниципального района в качестве арендной платы. За указанный период плата за землю, из расчета ежегодной арендной платы составила 39 323 рубля 37 копеек.

Ссылаясь на положения ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», просит суд обязать ФИО2 в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок, площадью 10 кв.м путем демонтажа нестационарного торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в границах кадастрового квартала №; взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района неосновательное обогащение за пользование земельным участком, в границах кадастрового квартала №, общей площадью 10 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пл.Екатерининская, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 39 323 руб. 37 коп.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации Боровичского муниципального района ФИО5 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени торговый киоск ответчиком не демонтирован.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Осуществление местной администрацией отнесенных уставом муниципального образования к ее ведению полномочий по решению вопросов местного значения должно обеспечивать реализацию интересов местного сообщества при решении вопросов местного значения, развитие муниципального образования, в том числе расширение сферы услуг, и не может носить произвольный характер. Одним из вопросов местного значения является создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Таким образом, отношения, возникшие между КУМИ Администрации и ответчиком, регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона №-Ф3 нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

В статье 10 Закона № 381-ФЗ предусмотрены особенности размещения нестационарных торговых объектов: размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1). Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является собственником киоска, расположенного по адресу: <адрес>, пл.Екатериниская.

По постановлению Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, на территории Боровичского муниципального района», месторасположение торгового павильона по адресу: <адрес>, пл.Екатерининская, было включено в дислокацию нестационарных объектов.

В схему, утвержденную постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, расположение нестационарного торгового объекта, принадлежащего ФИО2, на земельном участке с кадастровым 53:22:0020666:29 не предусмотрено.

Согласно уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» земельный участок с кадастровым номером № площадью 10 кв.м. имеет статус «аннулированный».

Указанный земельный участок расположен в зоне охраны объектов культурного наследия на части территории исторического центра городского поселения <адрес>, в зоне охраны памятников регионального значения «ФИО1 - Торговые ряды - Реальное училище».

Постановлением Администрации Боровичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Постановление №) утверждены границы зон охраны объектов культурного наследия на части территории исторического центра <данные изъяты> городского поселения.

Согласно пункту 3.3 раздела 3 Приложения № к постановлению № в охранных зонах памятников истории и культуры запрещается установка временных объектов торговли и обслуживания: павильонов, малых архитектурных форм, нарушающих историческую среду.

Торговый киоск, принадлежащий ФИО2 в схему размещения нестационарных торговых объектов не включен, договор на размещение нестационарного торгового объекта с ответчиком не заключен.

Таким образом, какие-либо основания для нахождения имущества ответчика на спорном земельном участке отсутствуют, требования КУМИ к ФИО2 об освобождении самовольно занятого им земельного участка являются обоснованными.

В силу п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации землепользование в Российской Федерации платное.

Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей, во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик, в отсутствие заключенного с Администрацией Боровичского муниципального района договора аренды, безвозмездно пользовался земельным участком, тем самым неосновательно сберег денежные средства.

За указанный период арендная плата за землю составляла <данные изъяты> рублей в день. Требования истца о взыскании с ФИО2 неосновательного обогащения в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек подтверждены расчетом, суд также признает их обоснованными.

При таких обстоятельствах исковые требования КУМИ Администрации <данные изъяты> муниципального района подлежат удовлетворению.

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> муниципального района - удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу освободить путем демонтажа нестационарного торгового киоска земельный участок, площадью 10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, площадь Екатерининская, в границах кадастрового квартала №

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> муниципального района неосновательное обогащение за пользование земельным участком, в границах кадастрового квартала №, общей площадью 10 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, площадь Екатерининская, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1379 ( одна тысяча триста семьдесят девять) рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ