ПЯТИГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД Ставропольского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
ПЯТИГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД Ставропольского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-2263/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 июля 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.
при секретаре Купцовой С.Н.
с участием
представителя заявителя (по доверенности) ФИО1
представителя территориального отдела
Управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по СК в г.Пятигорске ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению ФИО3 о признании действия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске в лице начальника территориального отдела ФИО4 незаконными в части отказа в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств; несвоевременном направлении ответов; не направлении подлежащих направлению документов; возложении обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске в лице начальника территориального отдела ФИО4 не чинить препятствий в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратился в суд с жалобой о признании действия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске в лице начальника территориального отдела ФИО4 незаконными в части отказа в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств; несвоевременном направлении ответов; не направлении подлежащих направлению документов; возложении обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске в лице начальника территориального отдела ФИО4 не чинить препятствий в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой на действия автосалона по факту нарушения законодательства Российской Федерации и его прав, ответ на которую направлен ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что ответ датирован ДД.ММ.ГГГГ исх. №№ т.е. дан с нарушением срока. О дате рассмотрения жалобы уведомлен не был, чем ущемлены его права на участие в ее рассмотрении, как потерпевшего, предусмотренные требованиями ст.25.2 КоАП РФ, в том числе не были отобраны объяснения. Постановление об административном правонарушении, заверенное надлежащим образом, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, не вручалось, в связи с чем был вынужден обратиться с требованием ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении материалов проверки для ознакомления с применением технических средств, в чем имелось препятствие ДД.ММ.ГГГГ стороны ФИО5 в устной форме. До указанной даты неоднократно приезжал с целью ознакомления с материалами дела, но не имел такой возможности, со слов сотрудников Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске ему стало известно, что материал проверки находится у ФИО5, по неизвестной причине.
ДД.ММ.ГГГГ в . ознакомиться с материалами проверки не мог, поскольку извещение им получено ДД.ММ.ГГГГ, а он в указанное время работает. Данное уведомление датировано ДД.ММ.ГГГГ с исх. №№
ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился с заявлением, на что ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в предоставлении материалов для ознакомления с применением технических средств, с мотивировкой, что ст. 25.2 КоАП РФ не предусматривает право потерпевшего на ознакомление с материалами дела с применением технических средств или иных средств копирования, в связи с чем считает, что начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске ФИО4 не верно трактует закон. Указанная статья предусматривает право потерпевшего на ознакомление с материалами проверки, при этом законом не указано каким именно способом потерпевший имеет право ознакомиться с материалами проверки, запрета на ознакомлением с применением технических средств не имеется, в связи с чем считает действия ФИО4 незаконными и нарушающими его права, предусмотренные Конституцией РФ.
Имеется ложная информация о том, что в отношении » не возбуждалось дело об административном правонарушении, однако имеется протокол об административном правонарушении в отношении », в связи с чем считает, что дело подлежит возбуждению. Также ФИО4 указывает, что он отказался от ознакомления с материалами проверки ДД.ММ.ГГГГ, хотя он настаивал на ознакомлении с применением технических средств, в связи с чем была подана жалоба ДД.ММ.ГГГГ
Просит признать действия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске и в частности начальника территориального отдела ФИО4 незаконными в части отказа в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств, несвоевременном направлении ответов, не направлении подлежащих направлению документов; возложении обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске и в частности начальника территориального отдела ФИО4 не чинить препятствий в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 - ФИО1, действующая по доверенности, изложенное в жалобе полностью поддержала. Суду показала, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой на действия автосалона по факту нарушения прав потребителей » при заключении договора купли-продажи автомобиля. По данному факту проведена проверка и в адрес заявителя направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№ который получен ДД.ММ.ГГГГ Не согласившись с доводами, изложенными в данном ответе, ФИО3 подано заявление с просьбой о даче мотивированного ответа с указанием всех нарушений, а также проведении проверки по имевшему место договору купли-продажи автотранспорта на предмет соответствия Федеральному законодательству РФ, даче соответствующего заключения, а также возможности ознакомления с материалами проверки с применением технических средств. На данное заявление получен ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№, несмотря на то, что направлен только ДД.ММ.ГГГГ получен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. усматривается нарушение сроков направления корреспонденции.
На имя заявителя пришло уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№ о том, что заявитель вправе ознакомиться с материалами дела в отношении » ДД.ММ.ГГГГ, в которое им получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель на конверте. Кроме того, в утреннее время ФИО3 находится на работе и в данное время знакомиться с материалами проверки не имеет возможности.
Заявитель, который является по делу об административном правонарушении потерпевшим, как ему стало известно из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№, не был надлежащим образом уведомлен о дате рассмотрения жалобы, чем ущемлены его права на участие в рассмотрении жалобы, предусмотренные требованиями ст.25.2 КоАП РФ, в том числе не были отобраны объяснения.
Постановление по делу об административном правонарушении, по результатам рассмотрения жалобы, заверенное надлежащим образом не вручалось, в связи с чем заявитель вынужден обратиться с требованием ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении материалов проверки для ознакомления с применением технических средств, однако в удовлетворении данной просьбы ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в устной форме, а также имеют место письменные ответы об отказе в удовлетворении их просьбы по данному вопросу. До указанной даты, заявитель неоднократно приезжал в Управление Роспотребнадзора с целью ознакомления с материалами дела, в чем ему было отказано. Со слов сотрудников Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске ФИО3 стало известно, что материал проверки по неизвестной причине находится у ФИО5.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением разобраться и предоставить материалы дела (оригинал) или заверенные надлежащим образом копии для ознакомления и применением технических средств, на которое ответа не последовало.
ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба на то, что ими не получен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и предоставление материалов проверки в отношении для ознакомления и применением технических средств, на что ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на конверте получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№ об отказе в предоставлении материалов для ознакомления с применением технических средств, с мотивировкой, что ст. 25.2 КоАП РФ не предусматривает право потерпевшего на ознакомление с материалами дела с применением технических средств или иных средств копирования, в связи с чем считает, что начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске ФИО4 не верно трактует закон. Указанная статья предусматривает право потерпевшего на ознакомление с материалами проверки, при этом законом не указано каким именно способом потерпевший имеет право ознакомиться, запрета на ознакомлением с применением технических средств не имеется, в связи с чем считает его действия незаконными и нарушающими его права, предусмотренные Конституцией РФ.
Имеется ложная информация о том, что в отношении не возбуждалось дело об административном правонарушении, однако в отношении составлен протокол об административном правонарушении, который надлежащим образом не заверен и получен ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что возбуждалось дело об административном правонарушении. Также ФИО4 указывает, что заявитель отказался от ознакомления с материалами проверки ДД.ММ.ГГГГ, хотя заявитель настаивал на ознакомлении с применением технических средств, в связи с чем была подана жалоба ДД.ММ.ГГГГ
Какие конкретно документы должны были быть направлены в адрес заявителя сказать не может, т.к. не имели возможности ознакомиться с материалами дела с применением технических средств, что явилось препятствием знать какие документы имеются наличии. С просьбами и заявлениями о направлении в их адрес иных документов не обращались. В ознакомлении с материалами дела без применения технических средств не препятствовали, но заявитель не хотел пользоваться данным правом, поскольку имелась необходимость в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств и что некоторые документы послужат в последующем обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Просит признать действия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске в лице начальника территориального отдела ФИО4 незаконными в части отказа в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств; несвоевременном направлении ответов; не направлении подлежащих направлению документов; возложении обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске в лице начальника территориального отдела ФИО4 не чинить препятствий в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске ФИО2, действующий на основании доверенности, признал заявленные требования в части. Суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с жалобой на действия автосалона », по факту нарушения прав потребителей » при заключении договора купли-продажи автомобиля. По данному факту проведена проверка и в адрес заявителя направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№ о чем имеется регистрация в журнале исходящей почты.
ДД.ММ.ГГГГ от заявителя поступило заявление с просьбой о даче мотивированного ответа с указанием всех нарушений, а также проведении проверки по имевшему место договору купли-продажи автотранспорта на предмет соответствия Федеральному законодательству РФ, даче соответствующего заключения, а также возможности ознакомления с материалами проверки с применением технических средств, на которое дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№. Почему ответ отправлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ сказать не может, поскольку отправкой почты не занимается.
ДД.ММ.ГГГГ с исх. №№ в адрес заявителя направлено извещение о том, что он вправе ДД.ММ.ГГГГ в ознакомиться с материалами проверки. Действительно в данном случае имеются расхождения в указании дат, видимо допущена техническая ошибка, о чем свидетельствует тот факт, что данное извещение получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ
Действительно, заявитель ни один раз обращался с просьбой об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств, однако ему отказано по причине того, что требованиями ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ предусмотрено ознакомление с материалами дела, но без указания с применением технических средств. Также было разъяснено, что материалы проверки в отношении » направлены в Управлении Роспотребнадзора по адресу: с которыми вправе ознакомиться по месту их нахождения. Неоднократно предлагалось заявителю и его представителю ознакомиться с копиями материалов проверки, от ознакомления с которыми заявитель и его представитель отказались.
О дате рассмотрения жалобы заявитель уведомлен не был, поскольку дело об административном правонарушении касается только прав в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении и который постановлением по делу об административном правонарушении был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении » передано представителю заявителя ДД.ММ.ГГГГ которое не было заверено надлежащим образом, т.к. подлинники всех документов находятся в Управлении Роспотребнадзора г.Ставрополя.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением, на которое дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №№, о чем свидетельствуют данные журнала исходящей корреспонденции.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подана жалоба на то, что не получен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и предоставление материалов проверки в отношении для ознакомления и применением технических средств, на которое дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№ об отказе в предоставлении материалов для ознакомления с применением технических средств, с мотивировкой, что ст. 25.2 КоАП РФ не предусматривает право потерпевшего на ознакомление с материалами дела с применением технических средств или иных средств копирования.
Действительно в п.1 ответа ДД.ММ.ГГГГ №№ имеются данные о том, что в отношении автосалона «» дело об административном правонарушении не возбуждалось, т.е. данные не соответствующие действительности, а в.2 указано, что в отношении » составлен протокол. Но данный факт не свидетельствует о том, что данная информация ложная, видимо указано по невнимательности.
В данном ответе правильно указано, что заявитель отказался от ознакомления с материалами проверки ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен соответствующий акт который в адрес заявителя не направлен, т.к. необходимости в этом не имеется. Заявитель настаивал на предоставлении ознакомления с применением технических средств, в чем им отказано.
В части отказа заявителю в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств заявленные требования признают, в остальной части заявленных требований просит отказать за необоснованностью.
В судебное заседание не явился заявитель ФИО3, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступило. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии заявителя.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 обратился с жалобой на действия автосалона по факту нарушения прав потребителей при заключении договора купли-продажи автомобиля.
По данному факту проведена проверка и в адрес заявителя, во исполнение требований ст.12 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации» (письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения), направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№ который получен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ
Аналогичные требования отражены в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 09 марта 2011 года №174н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направлении ответов заявителям в установленный законодательством РФ срок»».
Установленный судом факт свидетельствует о том, что заявление поданное заявителем ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в установленные законом сроки (30 дней), по которому дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд не может согласиться с доводами представителя заявителя в части того, что несвоевременно направлен ответ на поданную жалобу.
Не согласившись с доводами, изложенными в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 подано ДД.ММ.ГГГГ заявление с просьбой о даче мотивированного ответа с указанием всех нарушений, а также проведении проверки договора купли-продажи автомобиля на предмет соответствия Федеральному законодательству РФ, даче заключения, а также возможность предоставления материалов проверки для ознакомления с применением технических средств, на которое дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№ и который получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№ получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о рассмотрении жалобы по существу и даче ответа в установленные законом сроки, в связи с чем суд считает доводы представителя заявителя в части нарушения сроков направления ответа необоснованными.
ДД.ММ.ГГГГ заявителем подана жалоба по факту неполучения ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и предоставление материалов проверки в отношении для ознакомления и применением технических средств, на которую дан ответ от 19 апреля 2011 года, исх. №№ и который получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№ получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о рассмотрении жалобы по существу и даче ответа в установленные законом сроки, в связи с чем суд считает доводы представителя заявителя в части нарушения сроков направления ответа необоснованными.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением разобраться и предоставить материалы дела (оригинал) или заверенные надлежащим образом копии для ознакомления и применением технических средств, на которое ответа не последовало.
Доводы представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске в части направления заявителю ответа от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№ суд считает неубедительными, поскольку доказательств получения данного ответа заявителем суду не представлено, в связи с чем считает требования заявителя в части несвоевременного направления ответа обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№ заявитель извещен о том, что вправе ознакомиться с материалами дела в отношении » ДД.ММ.ГГГГ, в
Судом установлено, что данное уведомление ФИО3 получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель на конверте.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ненадлежащее извещение заявителя явилось нарушением его прав на ознакомление с материалами дела в указанный в извещении день и время, т.е. имеет место несвоевременного направления названного извещения, в связи с чем суд приходит к выводу о законности заявленных заявителем требований в части несвоевременного направления данного уведомления в адрес заявителя, что лишило его право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении
На имя заявителя дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№, в п.1 которого имеется ссылка о том, что в отношении » не возбуждалось дело об административном правонарушении.
Доводы представителя заявителя в части несоответствия данной ссылки являются обоснованными и опровергаются представленными суду доказательствами.
Из п.2 данного ответа усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№ в адрес заявителя был направлен ответ, что за включение условий ущемляющих права потребителей в отношении составлен протокол, с разъяснением, что рассмотрение вопросов имущественного характера не входит в компетенцию Роспотребнадзора.
Представителем территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске также подтвержден факт составления в отношении » протокола об административном правонарушении и привлечении » к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в пункте 1 ответа от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№, содержится недостоверная информация в части указания «что в отношении «» не возбуждалось дело об административном правонарушении», в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований заявителя в части их несоответствия.
Доводы представителя заявителя о том, что в п.5 ответа от ДД.ММ.ГГГГ недостоверна изложена информация в части отказа от ознакомления с материалами дела, суд считает не состоятельными, поскольку сотрудниками территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске было предложено ознакомиться с материалами дела, однако заявитель и его представитель ФИО1 настаивали на ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств. Данный факт в судебном заседании не отрицается и представителем заявителя ФИО1, в связи с чем суд в удовлетворении данных требований отказывает.
Суд считает несостоятельными требования представителя заявителя в части не направления документов, подлежащих направлению, поскольку заявителем не конкретизированы какие именно документы должны быть направлены в их адрес и с требованиями в их получении заявитель и его представитель ФИО1 не обращались, в связи с чем суд в удовлетворении заявленных требований отказывает.
Заявитель не согласен с доводами, изложенными в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно которому: «диспозиция ч.2 ст.25.2 КоАП РФ гласит «потерпевший вправе знакомится с материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя. Обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом». То есть ознакомление с применением технических средств, либо иных способов копирования, а также иных прав для потерпевшего Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено», а также устными отказами со стороны сотрудником данного Управления в отказе в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств, в связи с чем просит признать действия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске, в лице начальника территориального отдела ФИО4 незаконными в части отказа в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств с возложением обязанности не чинить препятствий в их ознакомлении с применением технических средств.
Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу требований ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностнного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.ст.254-258 ГПК РФ на государственный орган, должностных лиц, действия которых оспариваются, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность оспариваемых действий /решение/, гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий /решений/, а обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно п.6 Постановления №1О Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» от 21 декабря 1993 года с последующими изменениями и дополнениями в суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные действия /решения/ государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Согласно статье 24 (часть 2) Конституции РФ, органы государственной власти и местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом, то есть если законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обеспечивающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.
Ограничения прав и свобод в сфере получения информации не допускаются, если они прямо не предусмотрены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Суд считает доводы представителя заявителя ФИО1 в части признания действия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске в лице начальника территориального отдела ФИО4 незаконными в части отказа в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств и возложении обязанности не чинить препятствий в их ознакомлении с применением технических средств, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку закон не ограничивает право заявителя на ознакомление с материалами проверки с применением технических средств, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-198, 254 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать действия территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске в лице начальника территориального отдела ФИО4 в части отказа в ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств; несвоевременном направлении ответа на жалобу заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №№ территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Пятигорске; несоответствия фактов изложенных в п.1 ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г.Пятигорске от ДД.ММ.ГГГГ в части указания, что «в отношении » не возбуждалось дело об административном правонарушении», незаконными.
Возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г.Пятигорске в лице начальника территориального отдела ФИО4 обязанность не чинить препятствий ФИО3 в ознакомлении с материалами проверки по его жалобе с применением технических средств.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Г.А. Соловьянова