Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Гержане А.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчиков кадастрового инженера ФИО2 и ТСЖ «Амурские зори-7» по доверенностям ФИО3, представителя ответчика ТСЖ «Амурские зори-7» по доверенности ФИО4, представителя третьего лица ТСЖ «Волочаевская 163» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ТСЖ «Амурские зори-7», кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительной границы между земельными участками, установлении границы между земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

истец первоначально обратился в суд с иском к ответчикам об исключении и восстановлении сведений о границах земельных участков, в обоснование иска указав следующее.

ФИО7 является собственником 1/3 доли нежилого функционального помещения, общая площадь: 3 404, 7 кв.м., этаж подвал II, подвал I, цоколь, 1,2, чердак, по адресу: <адрес>, пом. II (1-14), 0 (1-20), I (1-56), II (1-54), III (1-2) с кадастровым номером № а так же доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, в здании, в котором расположено указанное помещение.

Кадастровый инженер ФИО2 (квалификационный аттестат №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., реестровый №, член СРО «Кадастровые инженеры», номер в гос. реестре СРО 002, дата вступления в СРО 29.04.2016г.) по заказу ТСЖ «Амурские зори-7» провела кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером: №

Земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № являются смежными.

Постановлением главы администрации г. Хабаровска от 31.05.1994 № 1111 земельный участок площадью 0,5 га для строительства 16 этажного, 296 квартирного дома в Центральном районе по <адрес> был предоставлен застройщику - Федеральной службе контрразведки РФ по Хабаровском краю в аренду. Срок аренды неоднократно продлевался, заключались договора аренды.

Постановлением Администрации города Хабаровска от 01.02.2010 года №235 утверждена документация по планировке территории в границах <адрес> в Центральном районе г. Хабаровска. В соответствии с утвержденной документацией образованы земельные участки № под МКД, расположенного по адресу <адрес>№ под МКД, расположенного по адресу <адрес> утверждены их границы.

Согласно ответу от 05.03.2010 № 3-451 Инспекции Государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края первая очередь строительства была введена в эксплуатацию 18.12.1996г., вторая - 31.12.2002г. В 2003г. был предоставлен дополнительный земельный участок, велось строительство третьей очереди. Все построенные и строящиеся объекты на земельном участке, выделенном под строительство 296 квартирного дома в границах улиц Волочаевская-Амурский бульвар-Дзержинского являются единым объектом, изначально предусмотренным проектом застройки данной территории.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в 2006 году. Согласно выписке из ЕГРН имеет площадь 2 686 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет в 2010 году. Согласно выписке из ЕГРН имеет площадь 2 740 кв.м.

В результате проведения кадастровых работ в 2018 году были изменены фактические границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под МКД со встроенно-пристроенными помещениями по адресу <адрес>, адрес (местоположение) земельного участка <адрес>.

Координаты границ земельных участков были утверждены на основании постановления Администрации города Хабаровска от 01.02.2010 года № 235.

Истцом, в рамках досудебного урегулирования была направлена жалоба в Ассоциацию «Саморегулируемую организацию кадастровых инженеров» на незаконные действия кадастрового инженера ФИО2

При проведении кадастровых работ, кадастровым инженером не были согласованы места положения границ с Истцом, как с собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером границы земельного участка № были смещены на земельный участок № до стены встроенно-пристроенного помещения, расположенного по адресу <адрес>. При этом в данной части помещения и прилегающей части земельного участка расположен выход/вход из помещения на загрузочно - разгрузочный парапет и заезд к помещению со стороны проезжей части дороги по <адрес>

Одновременно со стороны проезжей части дороги по <адрес> происходит заезд в подземный гараж дома и к встроенному нежилому помещению в этом же МКД.

При таком установлении кадастровым инженером новых границ земельного участка № создался спор между собственниками МКД <адрес> и собственниками МКД (встроенно-пристроенного помещения) <адрес> о невозможности использования входа в помещение и подъезда к загрузочно- разгрузочному парапету по захваченному земельному участку №

Собственники помещений в МКД, расположенного по адресу <адрес> или их представитель в лице ТСЖ «Волочаевская 163» должны были участвовать в процедуре межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером № и кадастровому инженеру ФИО2 было известно о смежном земельном участке и месте нахождения представителя в лице ТСЖ «Волочаевская 163».

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № определены кадастровым инженером с нарушением установленного законом порядка и не соответствуют фактическим границам данного земельного участка, а именно были расширены за счет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № и не проведено согласование границ с собственниками смежного земельного участка №

По результату кадастровой работы, был незаконно уменьшен земельный участок, относящийся к общедолевому имуществу собственников недвижимости.

По инициативе Истца независимый кадастровый инженер исследовал проведенное Ответчиком уточнение границ спорного земельного участка.

Согласно заключению специалиста-кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ., проведенное кадастровым инженером ООО «ДРКЦ» ФИО8, по результатам проведения которого были сделаны следующие выводы: площадь земельного участка с кадастровым номером №, указанная в Проекте межевания, составляет 2735 кв. м, что на 5 кв. м меньше площади по сведениям ЕГРН. При этом существенно отличается конфигурация земельного участка, представленная в Проекте межевания, от конфигурации, содержащейся в ЕГРН; границы участка № содержащиеся в ЕГРН, пересекают границы земельного участка №, указанные в Проекте межевания. Площадь данного пересечения (наложения) составляет 199 кв. м; пересечение границ земельного участка № согласно сведениям ЕГРН и земельного участка № по сведениям проекта межевания будет устранено путем приведения координат поворотных точек границы земельного участка №, содержащихся в сведениях ЕГРН, в соответствие с координатами поворотных точек границы данного участка по Проекту межевания.

Истец просил суд: исключить сведения о границах земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № восстановить сведения о ранее внесенных в Единый государственный реестр недвижимости границах земельного участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером №.

В процессе рассмотрения гражданского дела истец уточнил исковые требования, просил признать недействительной границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №; исключить из ЕГРН сведения об указной границе; установить границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № со следующими координатами:

Координаты смежной границы земельных участков № и № по проекту межевания
н1
н2
нЗ
н4
н5

Определением суда от 20.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Хабаровскому краю и ТСЖ Волочаевская,163.

В судебное заседание истец ФИО7, ответчик кадастровый инженер ФИО2, представители третьих лиц Управления Росреестра по Хабаровскому краю и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, с учетом положений части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (в отношении третьих лиц). В ходе рассмотрения дела представителем ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представлен в суд письменный отзыв и даны пояснения в судебном заседании 30.04.2019. На основании положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель третьего лица ТСЖ «Волочаевская 163» ФИО6 указала, что поддерживает исковые требования. В ходе судебного разбирательства пояснила, что в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 незаконно были изменены фактические границы смежного земельного участка с кадастровым номером №№ расположенного под МКД со встроенно-пристроенными помещениями по адресу <адрес>, адрес (местоположение) земельного участка <адрес> Смежный земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет в 2006 году. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в 2005 году. Постановлением Администрации города Хабаровска от 01.02.2010 года № 235 утверждена документация по планировке территории в границах <адрес> в Центральном районе г.Хабаровска. В соотвествии с утвержденной документацией образованы земельные участки №, № под МКД, расположенного по адресу <адрес> и № под МКД, расположенного по адресу <адрес> и утверждены их границы. Собственники помещений в МКД, расположенного по адресу <адрес> или их представитель в лице ТСЖ «Волочаевская 163» должны были участвовать в процедуре уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № и кадастровому инженеру ФИО2 было известно о смежном земельном участке и месте нахождения представителя в лице ТСЖ «Волочаевская 163». При проведении кадастровых работ кадастровым инженером границы земельного участка № были смещены на земельный участок № до стены встроенно-пристроенного помещения, расположенного по адресу <адрес>. При этом в данной части помещения и прилегающей части земельного участка расположен выход/вход из помещения на загрузочно-разгрузочный парапет и заезд к помещению со стороны проезжей части дороги по Амурскому бульвару. Одновременно со стороны проезжей части дороги по <адрес> к МКД по <адрес> происходит заезд в подземный гараж дома и к встроенному нежилому помещению в этом же МКД. При таком установлении кадастровым инженером новых границ земельного участка № создался спор между собственниками МКД <адрес> и собственниками МКД (встроенно- пристроенного помещения) <адрес> о невозможности использования входа в помещение и подъезда к загрузочно-разгрузочному парапету по захваченному земельному участку № Границы земельного участка с кадастровым номером № определены кадастровым инженером с нарушением установленного законом порядка и не соответствуют фактическим границам данного земельного участка, а именно были расширены за счет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № и не проведено согласование границ с собственниками смежного земельного участка № Кадастровым инженером грубо была нарушена процедура всестороннего изучения документов и не учтены законные интересы смежных пользователей, чем он проявил личную заинтересованность в исходе дела. ТСЖ «Волочаевская 163» через Прокуратуру Хабаровского каря была подана жалоба в АСРО «Кадастровые инженеры» от ДД.ММ.ГГГГ на действия кадастрового инженера ФИО2 По результатам рассмотрения жалобы на заседании Отдела дисциплинарной ответственности Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» установлено, что межевой план подготовлен с нарушением положений п.70 Приказа 921 (отсутствует документ, сведения о документе, на основании которого определены границы земельного участка, или используемые карты (планы), ч.2. ст.43 Закона о регистрации (в случае уточнения границы смежного з/у местоположениеграниц земельного участка считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей). Доводы ответчика о том, что на указанной части земельного участка расположен заезд в подземный гараж и к помещению магазина «Якутские бриллианты» не соответствует фактическим обстоятельствам дела. А именно с общей дороги со стороны Амурского бульвара существует общий заезд как к МКД <адрес>, так и к МКД <адрес>, муниципальная земля. Сам въезд в гараж расположен в стене МКД Дзержинского, 64 и не пересекается земельными участками, заезд свободный. Также заезд свободен и к помещению магазина «Якутские бриллианты». Доказательств, подтверждающих, тот факт, что ТСЖ <адрес> или истец препятствовали заезду или подъезду в подземный гараж или к помещению магазина ответчиком не представлено. При этом ТСЖ «Амурские зори-7» и собственник магазина «Якутские бриллианты» регулярно чинят препятствия истцу путем установки шлагбаума, что подтверждается обращениями истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и Комитет регионального государственного контроля и лицензирования. Доводы ответчика о том, что нахождение канализационного колодца на рампе встроено-пристроенного помещения по <адрес> является основанием принадлежности земельного участка к МКД <адрес> не обоснован. К общему имуществу сособственников смотровой колодец на сети ливневой канализации, расположенный за внешней стеной МКД не относится в силу закона. Доказательств о передаче данного колодца собственникам МКД по <адрес> не представлено. При этом ответчиком не предоставлено доказательств чинения истцом препятствий в эксплуатации данного колодца, и его обслуживания. Доводы ответчика о том, что разгрузочный парапет не предусмотрен проектной документацией и самовольно возведен истцом, опровергается следующими доказательствами. МКД по <адрес> строился и сдавался очередями, при этом проектная документация на встроено-пристроенное помещение была разработана и утверждена отдельно от самого МКД по <адрес>. Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, зарегистрированным Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию встроенно-пристроенный универмаг к жилому дому по <адрес> в Центральном районе. Проектно-сметная документация утверждена начальником ФГУП «УСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России от 10.12.2004г. № 521. Согласно проектной документации АС1 Архитектурно-строительные решения, №, Арх.№ на стр.28 имеется схема расположения металлической рампы РМ1, которая и является зоной разгрузки от помещения истца. С учетом невозможности установления канализационного колодца в другом месте по договоренности застройщика с истцом и было принято решение установить его в месте рампы без изменения границ земельного участка. Доводы ответчика о том, что собственникам дома мешает шум от машин под окнами, которые разгружаются, не обоснованы.Поскольку расположенное МКД <адрес> расположено в оживленной транспортной развязке <адрес>. Рядом имеются парковочные стоянки, на которых круглосуточно паркуются автомобили.Сведения ответчика о том, что перекрыт доступ к канализационному колодцу являются ложными, поскольку доступ к колодцу имеется и доказательств чинения истцом препятствий не предоставлено.Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков кадастрового инженера ФИО2 и ТСЖ «Амурские зори-7» - ФИО3 иск не признала. В ходе судебного разбирательства пояснила, что кадастровым инженером ФИО2 на основании заявления ТСЖ «Амурские зори - 7» был подготовлен межевой план в связи с уточнением (исправлением кадастровой ошибки) границ земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>. В соответствии с обращением собственников помещений было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером № и выявлено несоответствие сведений о местоположении установленных границ земельного участка с фактическими на местности, в частности, установлено, что за границы земельного участка выходит часть многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, а также за границами земельного участка находится часть инженерного сооружения - канализационная камера, которое согласно Акту границ балансовой принадлежности между Управлением ФСБ России по <адрес>, ТСЖ «Амурские зори - 7», СП ХТС Хабаровская теплосетевая компания, относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома по <адрес>. ТСЖ «Амурские зори-7» представлено решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома. Извещение о проведении собрания заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № было опубликовано в газете «Хабаровские Вести» №95 от 26.06.2018г., дата и место проведения собрания: 26.07.2018г. в 11-00, <...>. Возражения по проекту межевания с установленный извещением срок с 26.06.2018 до 26.07.2018г. не поступили. В межевом плане земельного участка № содержится информация о том, что согласование проведено в соответствии с п.8 ст.39 ФЗ №212-ФЗ, указано, что собственники не явились на согласование, возражений на проект межевого плана не представили. Площадь земельного участка с кадастровым номером № после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки отличается от площади, сведения о которой содержались в ЕГРН менее чем на 5 %, что соответствует положениям п. 7 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ. Согласно Выписке из ЕГРН от 20.11.2018г. сведения о земельном участке с кадастровым номером № имеют статус ранее учтенные. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Внесенная в ГКН площадь земельного участка является декларированной, то есть подлежит уточнению при межевании. Сведения о границах земельного участка (координаты поворотных точек границ) никогда в ЕГРН не содержались. Земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № адрес объекта: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет 13 сентября 2010 г., в соответствии с требованиями действующего на тот момент земельного и градостроительного законодательства. Уполномоченным органом была проведена правовая экспертиза представленных документов и осуществлен государственный кадастровый учет. Проведенное в 2010 году межевание и действия уполномоченного органа по постановке земельного участка земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет истец не оспаривает. Приведенные истцом в исковом заявлении координаты границ земельного участка с кадастровым номером № с кадастровым номером № взяты истцом из данных проекта межевания территории. Проектом межевания территории, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено образование под многоквартирным жилым домом по <адрес> в <адрес> двух отдельных земельных участков, что прямо запрещено законодательством. Формирование земельного участка под МКД по <адрес> межевания территории нарушает требования законодательства. В материалы дела истцом не представлено решения общего собрания о принятии собственниками решений о формировании земельного участка под МКД, его границах. Согласно уточнению, истец просит включить границы земельного участка МКД по <адрес> территорию расположенную перед МКД по <адрес>. На указанной части земельного участка расположен заезд в подземный гараж МКД по <адрес> бульвара, к встроенному нежилому помещению, в котором расположен магазин «Якутские бриллианты», расположенному также в МКД Дзержинского, 64. Указанное обстоятельство истцом подтверждается, в частности, на странице 5 искового заявления. На указанном земельном участке расположены канализационные трубы и канализационный колодец, которые согласно границе раздела, находятся в эксплуатационной ответственности и обслуживании МКД по <адрес>. Указанные сети являются коммуникациями МКД <адрес> и обслуживают только этот дом. Установление границ земельного участка в соответствии с координатами, приведенными в уточнениях фактически отрежет жилой дом от проезжей части, сделает невозможным заезд собственников в подземную парковку, перекроет подъезд к помещениям, расположенным на первом этаже, сделает невозможны обслуживание сетей МКД. Разгрузочный парапет, доступ к которому требует истец, проектной документации МКД не предусмотрен и был самовольно, без необходимых разрешений организован собственником помещений по <адрес> на канализационном колодце МКД по <адрес>. Самовольная организация разгрузочной площадки не предоставляет право истцу требовать передачи территории, на которой расположено имущество МКД <адрес> в собственность МКД <адрес>. На указанной территории имущества собственников МКД по <адрес>, в том числе, инженерных коммуникаций не имеется. Просила в исковых требованиях отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Амурские зори-7» ФИО4 иск не признал, пояснил, что истцом не приведено ни одного доказательства нарушения прав собственников помещений по <адрес>, заявляя требование об установлении границы между земельными участками, истец пытается обойти административную процедуру, сведения о границах участка по <адрес> в ЕГРН никогда не существовали, их никто не устанавливал. Если установить границу по предложенным истцом координатам, то будет закрыт доступ к парковке собственникам помещений по <адрес>. Просил в иске отказать.

Из отзыва представителя третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и его пояснений, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с № адрес (местоположении): <адрес>. Площадь земельного участка - 2753.4кв.м. (декларированная), разрешенное использование - под жилую застройку. Сведения о земельном участке внесены в ГКН на основании Заявки о постановке на Государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ№ и поступившими с ней документами. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета поступило заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №. К заявлению приложен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. № выполненный кадастровым инженером ФИО9 - ООО «Меридиан». ФИО11 план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с №, расположенного примерно в 0,3 м по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> с изменением границ и площади земельных участков с № и с №. В результате проверки представленных документов оснований для отказа либо приостановления осуществления кадастрового учета, предусмотренных ст. 26, ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», выявлено не было. В результате чего 13.09.2010г. было принято решение № Провести кадастровый учет изменений сведений о земельном участке с № Уточняемые характеристики: значение площади сведения в ГКН - 2686кв.м, сведения, содержащиеся в предоставленных документах, - 2098 кв.м. Провести кадастровый учет изменений сведений о земельном участке с К№ Уточняемые характеристики: значение площади сведения в ГКН на дату подачи заявления - 2753.4 кв.м, сведения, содержащиеся в предоставленных документах – 2686 кв.м. Провести кадастровый учет земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с №, с присвоением №, площадью 2686кв.м., разрешенное использование - для объектов жилой застройки. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с № в связи с исправлением реестровой ошибки (запись №). К заявлению приложен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ№, выполненный кадастровым инженером ФИО2 ФИО11 план подготовлен в связи с уточнением (исправлением кадастровой ошибки) границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного: примерно в 0.3 м, по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, адрес ориентира: край Хабаровский, <адрес> уточнение границ смежного земельного участка с №. В соответствии с обращением собственника помещений в многоквартирном доме было проведено межевание земельного участка с № и выявлено несоответствие сведений о местоположении ранее установленных границ земельного участка с № с фактическими. В границы включено сооружение относящееся к многоквартирному жилому дому по <адрес>. Площадь земельного участка с № после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки отличается от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов, в соответствии с п.7 ст. 61 218-ФЗ. При межевании были получены кадастровые выписки на смежные земельные участки. В полученных данных государственного кадастра недвижимости сведения о почтовых адресах и номерах контактных телефонов смежных земельных участков с №, №, № землями общего пользования отсутствуют. Поэтому согласование границ со смежными земельными участками с №, №,27:23:0030118:35, землями общего пользования осуществлено путем опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков в газете "Хабаровские вести" №95(3702) от 26.06.2018г. Собственники на согласование не явились, возражений представлено не было, граница считается согласованной согласно ст.39 №221-ФЗ. Граница в точках 2-н2 - земли государственной собственности (согласование не требуется в соответствии с п. 3 ст. 39 ФЗ-221 от 24.07.2007). В результате проверки представленных документов государственным регистратором 05.08.2018г. произведен кадастровый учет изменений земельного участка с № и земельного участка с № - границы земельных участков установлены согласно межевого плана. Считает, что исковые требования об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с №, № и восстановлении ранее внесенных сведений удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее также - ГрК РФ).

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу; в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения (пункт 3 статьи 11.3 ЗК РФ).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в частности, в следующих случаях: образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 41, части 1 статьи 45 ГрК РФ проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой, по общим правилам, принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах, определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны, и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в том числе для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (части 1 и 2 статьи 43 ГрК РФ).

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил (часть 9 статьи 45 ГрК РФ).

В силу статьи 6 ЗК РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 постановления от 28 мая 2010 г. N 12-П указал, что признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения, невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Необходимым для кадастрового учета земельного участка документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона N 218-ФЗ).

Из частей 2 - 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на его у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на его у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

Порядок проведения государственного кадастрового учета с 01.03.2008г. по 01.01.2017г. регулировался Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 20 указанного закона с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. При этом необходимо предоставить в орган кадастрового учета документы, предусмотренные статьей 22 Закона.

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельных участков, при постановке их на учет, является межевой план. При этом ответственность за достоверность сведений, содержащихся в межевом плане, несет кадастровый инженер, осуществляющий его подготовку (глава 4 Закона о кадастре, статья 14.35 КоАП РФ).

Правоотношения в сфере кадастрового учета, внесения сведений в ЕГРН с 01.01.2017г. регулируются Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации).

Согласно ч. 2 ст. 7 указанного закона ЕГРН состоит, в том числе, из кадастра недвижимости, при этом ч.1 ст.3 определено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

Согласно ч. 2 ст. 15 указанного закона государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав осуществляются по заявлению собственника объекта недвижимости или иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

При этом необходимо предоставить в орган регистрации прав документы предусмотренные статьей 14 Закона о регистрации. Одним из таких документов, необходимым для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, является межевой план. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в межевом плане, несет кадастровый инженер, осуществляющий его подготовку (глава 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статья 14.35 КоАП РФ).

В соответствии с п.7 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (обладающими смежными земельными участками на праве собственности), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч.2 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В силу ч.8 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Согласно ч.3 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г.Хабаровска от 31.05.1994 № 1111 земельный участок площадью 0,5 га для строительства 16 этажного, 296 квартирного дома в Центральном районе по <адрес> был предоставлен застройщику - Федеральной службе контрразведки РФ по Хабаровском краю в аренду (с прилагаемой схемой границ участка). Срок аренды неоднократно продлевался.

В соответствии с утвержденной документацией образованы земельные участки № и № под МКД, расположенного по адресу <адрес> и № под МКД, расположенного по адресу <адрес> утверждены их границы.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ№ Инспекции Государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края первая очередь строительства была введена в эксплуатацию 18.12.1996г., вторая - 31.12.2002г. В 2003г. был предоставлен дополнительный земельный участок, велось строительство третьей очереди. Все построенные и строящиеся объекты на земельном участке, выделенном под строительство 296 квартирного дома в границах улиц <адрес> являются единым объектом, изначально предусмотренным проектом застройки данной территории.

Истец ФИО7 является собственником 1/3 доли нежилого функционального помещения, общая площадь: 3 404, 7 кв.м., этаж подвал II, подвал I, цоколь, 1,2, чердак, по адресу: <адрес>, пом. II (1-14), 0 (1-20), I (1-56), II (1-54), III (1-2) с кадастровым номером №, а так же доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, в здании, в котором расположено указанное помещение.

Из материалов дела и пояснений представителей лиц, участвующих в деле, следует, что в данной части помещения и прилегающей части земельного участка расположен выход/вход из помещения на загрузочно-разгрузочный парапет и заезд к помещению со стороны проезжей части дороги по <адрес>

Одновременно со стороны проезжей части дороги по <адрес> к МКД по <адрес> происходит заезд в подземный гараж дома и к встроенному нежилому помещению в этом же доме.

В принадлежащем истцу нежилом помещении расположен продуктовый магазин, и загрузочно-разгрузочный парапет используется для подъезда и разгрузки грузовых машин в целях обеспечения работы продуктового магазина.

Кадастровым инженером ФИО2 на основании заявления ТСЖ «Амурские зори - 7» был подготовлен межевой план в связи с уточнением (исправлением кадастровой ошибки) границ земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>.

В соответствии с обращением собственников помещений было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером № и выявлено несоответствие сведений о местоположении установленных границ земельного участка с фактическими на местности, в частности, установлено, что за границы земельного участка выходит часть многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № а также за границами земельного участка находится часть инженерного сооружения - канализационная камера, которое согласно Акту границ балансовой принадлежности между Управлением ФСБ России по Хабаровскому краю, ТСЖ «Амурские зори - 7», СП ХТС Хабаровская теплосетевая компания, относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома по <адрес>.

В результате проведения кадастровых работ были изменены границы смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного под МКД со встроенно-пристроенными помещениями по адресу <адрес>, адрес (местоположение) земельного участка Хабаровский край, <адрес>, в сравнении с теми границами, которые были указаны в проекте межевания территории.

Согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № было проведено кадастровым инженером ФИО2 в соответствии с приведенными выше положениями ч.8 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Так, извещение о проведении собрания заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № было опубликовано в газете «Хабаровские Вести» №95 от 26.06.2018г., дата и место проведения собрания: 26.07.2018г. в 11-00, <...>. Возражения по проекту межевания с установленный извещением срок: с 26.06.2018 до 26.07.2018г. не поступили.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки отличается от площади, сведения о которой содержались в ЕГРН менее, чем на 5 %, что соответствует положениям п.7 ст.61 ФЗ № 218-ФЗ.

Порядок проведения государственного кадастрового учета до 01.03.2008г. регулировался Федеральным законом Российской Федерации от 02.01.2000г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В соответствии с ч.2 ст.7 вышеуказанного закона государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления его в силу, является юридически действительным (т.е. земельные участки являются ранее учтенными).

На основании вышеизложенной нормы в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № адрес: <адрес>; площадь земельного участка - 2753.4кв.м. (декларированная), разрешенное использование - под жилую застройку.

Согласно Выписке из ЕГРН от 20.11.2018г. сведения о земельном участке с кадастровым номером № имеют статус ранее учтенные. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Внесенная в ГКН площадь земельного участка является декларированной, то есть подлежит уточнению при межевании.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № адрес объекта: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет 13 сентября 2010 г., в соответствии с требованиями действующего на тот момент земельного и градостроительного законодательства. Уполномоченным органом была проведена правовая экспертиза представленных документов и осуществлен государственный кадастровый учет.

Согласно заключению специалиста кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, представленному стороной истца при уточнении исковых требований, площадь земельного участка с кадастровым номером № указанная в Проекте межевания, составляет 2735 кв. м, что на 5 кв. м меньше площади по сведениям ЕГРН. При этом существенно отличается конфигурация земельного участка, представленная в Проекте межевания, от конфигурации, содержащейся в ЕГРН, что отражено на схеме в приложении № 1. Границы участка №, содержащиеся в ЕГРН, пересекают границы земельного участка № указанные в Проекте межевания. Были определены координаты смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № согласно проекту межевания территории в границах <адрес>, утвержденному постановлением администрации г.Хабаровска от 01.02.2010 № 235, и сопоставлены с координатами смежной границы согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами № и №, указанная в приложении № 4 (координаты смежной границы указаны истцом при уточнении исковых требований), не персекает границы, земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Вновь образованная смежная граница не потребует внесения изменений в записи ЕГРН относительно иных смежных земельных участков, кроме участков № и №

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и зарегистрирован в 2010 году, в 2018 году проведена процедура исправления реестровой ошибки (уточнение границ земельного участка) с использованием межевого плана, выполненного ответчиком ФИО2, земельный же участок № под многоквартирным домом по <адрес>, до настоящего времени не сформирован, сведения об его границе в ЕГРН не вносились, межевание не производилось, межевой план на данный участок не составлялся, с заявлениями о постановке на учет участка № собственники не обращались, решение собственников о земельном участке, его границах, не принималось.

Доказательств нарушения прав собственников МКД по <адрес> действиями кадастрового инженера ФИО2 или ТСЖ «Амурские зори-7» стороной истца суду не представлено.

Нахождение в собственности истца ФИО7 доли нежилого помещения и расположение перед входом в это помещение погрузочно-разгрузочной площадки, оборудованной истцом в целях предпринимательской деятельности, само по себе не свидетельствует о том, что спорный участок относится к общему имуществу <адрес>.

Фактически исковые требования об установлении границы между земельными участками заявлены истцом в своих личных интересах, однако, вопрос об использовании земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, его границах относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ссылка стороны истца и третьего лица ТСЖ «Волочаевская 163» на нарушение кадастровым инженером ФИО2 ч.2 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не может быть принята во внимание ввиду следующего.

Согласно ч.2 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из содержания приведенной правовой нормы видно, что согласование путем личного подписания всех заинтересованных лиц или их представителей акта согласования местоположения границ предусмотрено в случае, если требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о границах смежных земельных участков.

Однако, как уже было указано выше, в Едином государственном реестре недвижимости сведения об установленной границе участка № не содержались и не содержатся, следовательно, в рассматриваемом случае кадастровым инженером были обоснованно применены положения ч.8 ст.39 Закона №221-ФЗ.

Доводы стороны истца и третьего лица ТСЖ «Волочаевская 163» о том, что кадастровый инженер ФИО2 была привлечена к дисциплинарной ответственности, в качестве доказательства обоснованности иска, судом отклоняются, поскольку решение Отдела дисциплинарной ответственности Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» от ДД.ММ.ГГГГ преюдициального значения по рассматриваемому гражданскому делу не имеет, и нарушений порядка согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № судом не установлено.

Кроме того, собственники дома по <адрес> не лишены возможности в установленном законом порядке завершить процесс формирования земельного участка, расположенного под указанным домом, и обратиться для проведения государственного кадастрового учета.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО7 к ТСЖ «Амурские зори-7», кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительной границы между земельными участками, установлении границы между земельными участками – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течении месяца со дня принятия в окончательной форме – 20.08.2019.

Судья Бисюрко Ю.А.

Копия верна – судья: