Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании необоснованными действий и ответа по вопросу рассмотрения заявления о признании малоимущим,

установил:

02.02.2016г. ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он в адрес ответчика направил заявление установленной формы о признании его малоимущим и предоставлении жилого помещения, приложив к данному заявлению все необходимые для получения указанной муниципальной услуги документы. ДД.ММ.ГГГГ. ему поступил ответ, из которого следовало, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года в составе семьи родителей и с учетом этого, признание его малоимущим нецелесообразно. Фактически полагает, что ему безосновательно отказано в получении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими, утвержденным Постановлением Городской Думы г.Калуги от ДД.ММ.ГГГГ. № поскольку его отец в ДД.ММ.ГГГГ. был признан нуждающимся в жилом помещении, в тот момент он был членом семьи своего отца, а сейчас таковым не является, в получении жилого помещения совместно с отцом не нуждается, претендует на получение своего отдельного жилья. Просил признать действия и ответ Управления жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. – необоснованными. Обязать ответчика рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ., признать его малоимущим и внести в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в порядке общей очереди на момент получения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 будучи извещенным в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Калуги ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. о признании его малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, приложив необходимые документы согласно перечня, содержащегося в заявлении. Данное заявление поступило ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ФИО2 в ответ на его заявление сообщено, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года в составе семьи родителей. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (ч.2 ст.6) за гражданами, принятыми на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. С учетом изложенного, признание его малоимущим нецелесообразно.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как следует из положений ч.ч. 1, 2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма определен Законом Калужской области от 08.02.2006 N 170-ОЗ "О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.5 Закона Калужской области от 08.02.2006 N 170-ОЗ по окончании исчисления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, и определения стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, уполномоченный орган принимает решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими (малоимущим) либо об отсутствии у гражданина и членов его семьи оснований для признания малоимущим (малоимущими).

В соответствии с п.1.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденного Постановлением Городской Управы г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту – Административный регламент) признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляется уполномоченным органом Городской Управы города Калуги - управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

Пунктом 2.2 Административного регламента определено, что результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача заявителю постановления Городской Управы города Калуги о признании заявителя и членов его семьи малоимущим (малоимущими) в целях предоставления ему (им) жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

- выдача уведомления об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущим (малоимущими) в целях предоставления ему (им) жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги определен в п.2.8 Административного регламента.

Согласно п. 3.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги включает в себя в том числе рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о признании заявителя и членов его семьи малоимущим (малоимущими) в целях предоставления ему (им) жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма либо об отказе в признании его и членов его семьи малоимущим (малоимущими) в целях предоставления ему (им) жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Вместе с тем, ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на заявление ФИО2 свидетельствует о том, что заявление ФИО2 не было рассмотрено по существу в установленном вышеприведенными нормативными положениями порядке, решение по существу заявления фактически не принято.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, суд полагает необходимым признать незаконными бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по нерассмотрению в установленном порядке заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о признании его малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, а также направленный в адрес ФИО2 ответ от ДД.ММ.ГГГГ. № о нецелесообразности признания его малоимущим. Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги устранить в полном объеме нарушение прав ФИО2, путем рассмотрения по существу его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ответчик по существу не рассмотрел заявление истца, в связи с чем, суд не может предрешать решение компетентного органа по результатам рассмотрения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по нерассмотрению в установленном порядке заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о признании его малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, а также направленный в адрес ФИО2 ответ от ДД.ММ.ГГГГ. № о нецелесообразности признания его малоимущим.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги устранить в полном объеме нарушение прав ФИО2, путем рассмотрения по существу его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. о признании малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Ватолина

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2016г.