Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску О.А.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о перерасчете страховой части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

О.А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области за периоды работы в «Учебно-опытное хозяйство «Стенькино» РГСХА им. П.А.Костычева. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в принятии данной справки для назначения страховой пенсии по старости ввиду того, что указанная справка выдана на основании табуляграмм, которые нельзя отнести к первичным бухгалтерским документам, расчетно-платежные ведомости предоставлены в виде табуляграмм без указания единиц заработка, справочник кодов в архиве отсутствует. Истец считает, что архивные документы подтверждают факт его работы и получения дохода в указанный период, в связи с чем отказ в перерасчете страховой пенсии является фактом, ухудшающим его положение, как пенсионера. В связи с чем просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области принять архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, для перерасчета назначенного размера страховой пенсии, произвести перерасчет страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной архивной справки.

В судебном заседании истец О.А.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области Л.А.С. иск не признала.

Представитель третьего лица ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области К.Е.Е. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца О.А.М., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области Л.А.С., представителя третьего лица ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области К.Е.Е., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец О.А.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», представив в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области за период работы О.А.М. в «Учебно-опытное хозяйство «Стенькино» РГСХА им. П.А.Костычева.

Решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу О.А.М. было отказано в принятии указанной архивной справки для назначения страховой пенсии по старости ввиду того, что данная справка выдана на основании табуляграмм, которые нельзя отнести к первичным бухгалтерским документам, расчетно-платежные ведомости предоставлены в виде табуляграмм без указания единиц заработка, справочник кодов в архиве отсутствует.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (часть третья статьи 35 данного закона).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ Со дня вступления в силу данного Закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральном законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.п. б п. 7 Перечня №н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных первичных бухгалтерских документов, а также других документов, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, что следует из письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Архивная справка, официально заверенная, является документом, имеющим юридическую силу, содержит подтверждение об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов.

Табуляграммы - один из методов ведения бухгалтерского учета по таблично-перфокарточной форме в условиях применения перфорационных вычислительных машин - ПВМ и электронных вычислительных машин - ЭВМ.

В 1972 г. в совместном Письме ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР определено, что документам на машинных носителях информации, используемым в бухгалтерском учете, придается характер документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами (См. Письмо ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 17-8/61 "Об использовании в учете технических носителей информации как документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами").

В 1981 <адрес> комитет по науке и технике СССР утвердил Временные общеотраслевые руководящие указания о придании юридической силы документам, создаваемым средствами вычислительной техники (См. Постановлением Государственного комитета по науке и технике СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 100).

В 1984 г. порядок придания юридической силы документам на машинном носителе и создаваемым на их основе машинограммам (табуляграммам) стал регулироваться Государственным стандартом СССР (См. ГОСТ 6.10.4-84 "Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники").

Таким образом, табуляграмма - это по своей сути документ бухгалтерской отчетности, созданный средством вычислительной техники, имеющий одинаковую юридическую силу наряду с другими учетными данными, в частности, с лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством, основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, расчетные листы, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц (графа "Сумма валового совокупного годового дохода") индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (графа "Общие начисления, учитываемые при назначении пенсии") (форма СЭВ-3), индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога; для вольнонаемных в военных учреждениях - раздаточные ведомости на выдачу заработной платы вольнонаемному составу, лицевые карточки на выплату заработной платы вольнонаемному составу.

Истцом О.А.М. в качестве доказательства размера его заработной платы представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за период с января 1985 г. по декабрь 1990 г. его заработная плата составила:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Другие первичные бухгалтерские документы, из которых можно сделать вывод о размере среднего заработка истца за указанный период, в архивное учреждение переданы не были.

Указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ суммы заработной платы позволяют пенсионному органу определить средний заработок истца за указанные 1985-1990 годы трудовой деятельности, и с учетом его размера произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости.

Анализ данных о заработке истца и других работников, содержащихся в табуляграммах, позволяют суду сделать вывод о том, что сумма заработной платы в табуляграмме указывалась в рублях, две последние цифры означали копейки.

При этом с учетом обозренных в судебном заседании подлинников табуляграмм суд установил, что начисленная в декабре 1985 г. сумма в размере 907-93 исправлена ручкой, и находит необходимым считать данное исправление верным и за данный период сумму заработной платы необходимо учесть в указанном размере.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установление размера заработка истца за указанный им период по сведениям, изложенным в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ на основании табуляграмм, поскольку табуляграммы отражают данные о начисленной работнику заработной плате, периоде ее получения, позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка О.А.М. и о размере этого заработка, в связи с чем табуляграммы могут рассматриваться в качестве документов, свидетельствующих о размере заработка истца для перерасчета назначенной ему страховой пенсии.

Учитывая, что истец лишен возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение размера своего заработка в спорный период времени, первичные документы о заработной плате утрачены не по вине истца, соответственно, факт отсутствия первичных документов о заработной плате истца при наличии данных бухгалтерского учета, содержащихся в табуляграммах и отражающих размер его заработка, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области произвести перерасчет назначенного истцу размера ежемесячной страховой пенсии по старости на основании выданной архивным отделом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области архивной справки о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования О.А.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о перерасчете страховой части пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенного истцу размера ежемесячной страховой пенсии по старости, рассчитав ее размер исходя из заработной платы за время его работы в «Учебно-опытное хозяйство «Стенькино» РГСХА им. П.А.Костычева в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанной в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья - Е.Е. Курдюкова