Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тюменского муниципального района, администрации муниципального образования п. Боровский о признании незаконным распоряжения об исключении из списка молодых семей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тюменского муниципального района, администрации муниципального образования п. Боровский о признании незаконным распоряжения об исключении из списка молодых семей. Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года истцом было подано заявление в администрацию МО п. Боровский о включении в списки молодых семей на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года». Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года администрацией МО п. Боровский в адрес истца было направлено письмо о соответствии условиям о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям, подтверждено право ФИО1 на получение социальной выплаты, указано, что ФИО1 подлежит включению в списки молодых семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат ДД.ММ.ГГГГ год. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. администрация МО п. Боровский уведомило ФИО1 об исключении её из списка молодых семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года» на основании распоряжения № №ДД.ММ.ГГГГ г. Принятое решение об исключении истца из списков молодых семей было мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года ей было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в сельской местности на сумму 809 562 рубля 60 копеек, денежные средства были переведены на банковский счет истца. Однако, истец ссылается на то, что в период действия свидетельства жилое помещение приобретено не было, денежные средства в размере 809 562,6 рублей были возвращены на расчетный счет администрации Тюменского муниципального района, истец ими не воспользовалась. Истец просит признать незаконным распоряжение администрации МО п. Боровский № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении из списка молодых семей, возложить обязанность включить в список с 11.07.2016 г.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Тюменского муниципального района – ФИО2, действующая на основании доверенности № №ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 76), в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда. Пояснила, что обязанность по постановке и включению в список лежит на администрации Тюменского муниципального района.

Представитель ответчика администрации МО п. Боровский в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, дело рассмотрено в его отсутствии.

Представитель третьего лица Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направлен отзыв, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 46-50).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. распоряжением администрации МО п. Боровский № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, как молодой специалист с составом семьи из трех человек (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – муж, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын), включена в список молодых семей (молодых специалистов), изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат на 2017 год.

Из материалов дела также следует, что сообщением администрации МО п. Боровский от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 уведомлена об исключении её из списка молодых семей на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до 2020 года», на основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 11, 12).

Как видно из материалов дела, Департаментом Агропромышленного комплекса Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму 809 562,6 рубля (л.д. 13), которая ДД.ММ.ГГГГ г. была перечислена на счет ФИО1, что подтверждается мемориальным ордером (л.д. 14).

Судом установлено, что ввиду отсутствия факта реализации средств социальной выплаты и в связи с окончанием срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты, на основании требования администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № № (л.д. 17), денежные средства в размере 809 562,6 рублей были возвращены на счет администрации Тюменского муниципального района, что подтверждается чек-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 19).

Пунктом 2 постановления Правительства Тюменской области № № «О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе — участникам мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ года» № № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что право на улучшение жилищных условий с использованием иной государственной поддержки (в том числе социальной выплаты), связанной с бесплатным предоставлением жилых помещений или соответствующего денежного возмещения за счет средств областного и муниципального бюджетов, предоставляется молодым семьям и молодым специалистам только один раз.

Согласно п. 3 Типового положения № №, п. 1.3. Положения № № социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Согласно п. 2.1. Положения № №, молодые семьи и молодые специалисты, желающие участвовать в мероприятиях программы по улучшению жилищных условий, подают в органы местного самоуправления по месту жительства или пребывания заявление установленной формы с приложением необходимых документов.

В соответствии с установленным Типовым положением № №, Положением № №, орган местного самоуправления формирует списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период; Департамент АПК Тюменской области утверждает указанные списки на соответствующий финансовый год.

Согласно п. 12 Типового положения № №, п. 1.9 Положения № № право молодых семей (молодых специалистов) на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по установленной форме. Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

В соответствии с п. 3.3, 3.18, 4.2. Положения № № средства социальных выплат перечисляются органом местного самоуправления на банковские счета получателей социальных выплат в течение двух календарных дней со дня получения заявки от кредитной организации на перечисление бюджетных средств на банковские счета молодых семей (молодых специалистов).

Согласно п. 4.13. Положения № №, в случаях, повлекших высвобождение денежных средств (отказ от свидетельства, окончание срока действия свидетельства, пересчет социальной выплаты, исключение из списка участников, ограничение строительства остатком сметной стоимости), неиспользованные денежные средства с банковского счета владельца свидетельства подлежат возврату в орган местного самоуправления по требованию органа местного самоуправления, направляемому в кредитную организацию в течение 10 рабочих дней со дня возникновения события, повлекшего высвобождение денежных средств.

Судом с достоверностью установлено, что истец ФИО1 не воспользовалась правом на получение социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года», в связи с чем суд приходит к убеждению о наличии правовых оснований для признания незаконным распоряжения администрации МО п. Боровский № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

При таких обстоятельствах, с учетом признания судом незаконным распоряжения администрации МО п. Боровский № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении семьи ФИО1 из списка молодых семей, требование истца о восстановлении её семьи в список молодых семей (молодых специалистов) на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы по улучшению жилищных условий «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период ДД.ММ.ГГГГ года» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 68, 71, 167, 194-199 ГПК РФ, Положением о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам) – участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2014 г. № 106-П, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования п. Боровский № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении семьи ФИО1 из списка молодых семей (молодых специалистов), изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат ДД.ММ.ГГГГ году.

Возложить обязанность на администрацию Тюменского муниципального района восстановить семью ФИО1 в списке молодых семей (молодых специалистов) на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы по улучшению жилищных условий «Устойчивое развитие сельских территорий ДД.ММ.ГГГГ годы и на период ДД.ММ.ГГГГ года» в порядке той очередности, в которой она состояла до исключения из указанного списка.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 г.

Копия верна:

Судья Н.В. Губская