Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц, обучающихся в МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» к МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» о понуждении организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, обучающихся в МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» к МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» о понуждении организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Липецка в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, трудового законодательства в деятельности МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел». Проверкой установлено, что данным учреждением не принимаются меры в части проведения проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой и непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, и не проведены соответствующие проверки, отсутствуют справки (документы), подтверждающие отсутствие определенной судимости у педагогических работников, данные документы ответчиком не запрашивались. Так, согласно информации директора МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» ФИО1 в личных делах педагогических работников отсутствуют справки установленного образца о наличии (отсутствии) судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. В результате указанного бездействия нарушаются права детей, обучающихся в данном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общественными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья.

Представитель истца прокурора Октябрьского района г. Липецка Шилин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

В судебном заседании представитель ответчика директор МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» ФИО1 исковые требования признала, суду показала, что по общему заявлению педагогов и на основании запроса директора школы, после поступления иска прокурора, на каждого педагога затребованы справки в ИЦ УМВД по Липецкой области об отсутствии судимостей, но ответ до настоящего времени не поступил, что не позволило им представить их прокурору и в суд.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура РФ - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

В соответствии со статьей 27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга потребителей.

Настоящее исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, обучающихся в МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» постоянно меняется.

Согласно ч.1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

Пункт 4 ч.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» устанавливает, что к компетенции образовательного учреждения относится подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно Устава МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» основной целью деятельности, для которых создано учреждение, является развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Труд преподавателя представляет собой сознательную целенаправленную деятельность по обучению, воспитанию и развитию учащихся. От преподавателя, его профессионального мастерства, эрудиции, культуры во многом зависит успешное решение задач обучения и воспитание молодежи, определенных Национальной доктриной образования в Российской Федерации, принятой постановлением Правительства РФ от 04.10.2000г. № 751. В связи с этим важное место в Национальной доктрине образования уделяется педагогическим кадрам и педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 53 данного закона особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с изменениями от 23.12.2010г. № 387-ФЗ в ст. 65 Трудового кодекса РФ- при заключении лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Согласно ст. 331 Трудового Кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование «в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Следовательно, закон запрещает осуществлять педагогическую деятельность лицам, лишенным права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Согласно списка работников МБОУ дополнительного образования детей Детско-юношеского центра «Факел» осуществляют педагогическую деятельность 10 учителей и лиц, осуществляющих педагогическую деятельность.

В соответствии с Инструкцией о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости (с изменениями), утвержденной приказом МВД РФ от 01.11.2001г. № 965, непосредственное исполнение заявлений о предоставлении заявителям справок о наличии (отсутствии) у них судимости на территории Российской Федерации осуществляет ГИАЦ МВД России и информационными центрами МВД, ГУВД, УМВД. Справки оформляются на бланках строгой отчетности, визируются исполнителями и представляются руководству ГИАЦ МВД России и информационными центрами МВД, ГУВД, УМВД на подпись. Подписанные справки заверяются гербовой печатью. При отсутствии сведений о судимости справки оформляются на бланке серии «а», при наличии неснятой или непогашенной судимости - на бланке серии «Б».

В случае установления факта привлечения проверяемого лица к уголовной ответственности или нахождения его в розыске за совершение преступления в графе «Дополнительная информация» справки о наличии (отсутствии) судимости дополнительно указывается следующая информация: дата возбуждения уголовного дела или объявления в розыск, орган, принявший такое решение, а также номер статьи Уголовного кодекса РФ, на основании которой проверяемое лицо привлекается к уголовной ответственности.

При отсутствии указанной выше информации в графе «Дополнительная информация» делается отметка « не имеется».

При наличии неснятой или непогашенной судимости ответ заявителю должен содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения лица, в отношении которого проводилась проверка, дату осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, номер статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой он был осужден, а также статьи УК РФ, срок и вид наказания, дату освобождения.

Дирекцией МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» не представлены в суд справки о наличии судимости или об отсутствии судимостей в отношении педагогов школы, утвержденных Приказом МВД РФ от 01.11.2011г. № 965, в связи с их отсутствием. Запрос на предоставление необходимых сведений ответчиком был направлен только (дата)

Конституционное право на образование гарантирует необходимые условия для полноценного качественного образования на всех уровнях, должно обеспечивать защиту жизни, сохранность здоровья, физического воспитания учащихся.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Октябрьского района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц, обучающихся в МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» о понуждении организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что процедура получения справок о судимости требует определенного времени, суд считает возможным для исполнения решения суда, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, предоставить срок до (дата)

В соответствии со ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме <данные изъяты>., поскольку по данной категории дел, на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления в срок до (дата)

Взыскать с МБОУ ДОД ДЮЦ «Факел» государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Тагина Е.И.

Решение в окончательной форме в соответствии с ч. 2 ст. 108 Гражданского процессуального кодекса РФ изготовлено (дата)

Судья: Тагина Е.И.

На момент размещения на сайте решение не вступило в законную силу.