Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 20 января 2017 года гражданское дело № 2-226/17 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворения заявления о направлении части средств материнского капитала на получение образования ребенком и понуждении к направлению части средств материнского капитала на получение образования ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что Дата на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области от Дата

Номер истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии Номер . Дата между ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический университет» Министерства здравоохранения РФ в отношении Ж.Я. был заключен договор на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования Номер , предметом которого является предоставление платных образовательных услуг по основанной образовательной программе высшего профессионального образования по очной форме обучения в ординатуре на кафедре Данные изъяты по специальности Данные изъяты, сроком обучения 2 года. Образовательное учреждение Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический университет» Министерства здравоохранения РФ имеет лицензию серии Номер регистрационный Номер , выданная Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки на срок с Дата бессрочно, свидетельство о государственной аккредитации серии Номер регистрационный Номер , выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Дата до Дата По условиям данного договора стоимость образовательных услуг по Договору в Данные изъяты учебном году составляет Данные изъяты. Дата между ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический университет» Министерства здравоохранения РФ было заключено 2 дополнительных соглашения, согласно которым стороны определили, что оплата стоимости образовательных услуг осуществляется заказчиком за счет средств материнского капитала в срок до Дата путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, а также об условиях возврата неиспользованных средств Университетом в территориальный Пенсионный фонд РФ при прекращении получения обучающимся образовательных услуг до истечения срока действия договора.

Дата ФИО1 обратилась в Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком в сумме 135 000 рублей отказано в соответствии с п. 2 части 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ. Таким образом, поскольку при подаче истцом в Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для оплаты обучения дочери в государственном образовательном учреждении к заявлению был приложен необходимый пакет документов, а также то, что средства материнского капитала могут быть направлены на получение образования в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о направлении части средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком является незаконным. Действующее законодательство предусматривает возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг.

На основании изложенного ФИО1 просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении части средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком в сумме Данные изъяты; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области направить часть средств материнского (семейного) капитала ФИО1 на получение образования ребенком Ж.Я. в сумме Данные изъяты на следующие платежные реквизиты Данные изъяты договору Номер на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования; взыскать с Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме Данные изъяты, расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере Данные изъяты.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе в удовлетворения заявления о направлении части средств материнского капитала на получение образования ребенком; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области направить часть средств материнского (семейного) капитала ФИО1 на оплату образования ребенка Ж.Я. в сумме Данные изъяты по договору Номер от Дата , заключенному с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет»; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме Данные изъяты, расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере Данные изъяты.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Закон) под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2,3 статьи 2 указанного закона материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал представляет собой именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что в связи с рождением второго ребенка на основании решения УПФР в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии Номер .

Дата между ФИО3 и ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический университет» Министерства здравоохранения РФ в отношении Ж.Я. был заключен договор на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования Номер , предметом которого является предоставление платных образовательных услуг по основанной образовательной программе высшего профессионального образования по очной форме обучения в ординатуре на кафедре Данные изъяты по специальности Данные изъяты, сроком обучения 2 года.

Образовательное учреждение ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический университет» Министерства здравоохранения РФ имеет лицензию серии Номер регистрационный Номер , выданную Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки на срок с Дата бессрочно, свидетельство о государственной аккредитации серии Номер регистрационный Номер , выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Дата до Дата

По условиям договора стоимость образовательных услуг в Данные изъяты учебном году составляет Данные изъяты.

Дата между ФИО3 и ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический университет» Министерства здравоохранения РФ было заключено 2 дополнительных соглашения, согласно которым стороны определили, что оплата стоимости образовательных услуг осуществляется заказчиком за счет средств материнского капитала в срок до Дата путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, а также об условиях возврата неиспользованных средств Университетом в территориальный Пенсионный фонд РФ при прекращении получения обучающимся образовательных услуг до истечения срока действия договора.

Дата ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг в размере Данные изъяты отказано в соответствии с п. 2 части 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ.

Оценивая в совокупности доводы сторон, доказательства, собранные по делу, анализируя нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области об отказе в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствующим закону, исходя из следующего.

В соответствии с п.1, п.3 и п.5 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Закон) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Согласно ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, п. 2 которых также предусмотрено, что средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Как следует из п. п. 3 - 5 указанных Правил, распоряжение средствами, направляемыми на получение образования ребенком (детьми) в образовательной организации, осуществляется лицом, получившим в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами. Средства направляются на оплату оказываемых образовательными организациями платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и образовательной организацией, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных организаций, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг. При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательной организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной образовательной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Таким образом, распоряжение средствами материнского капитала носит заявительный характер. В установленном порядке истица обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами с целью направления части средств материнского капитала для оплаты обучения дочери за Данные изъяты учебный год. По условиям договора на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования Номер стоимость образовательных услуг в Данные изъяты учебном году составляет Данные изъяты. При этом согласно сообщению ФГБОУ ВО СпбГПМУ Минздрава России оплата за обучение за первое полугодие Данные изъяты учебного года в сумме Данные изъяты была произведена заказчиком из собственных средств. В случае оплаты обучения за счет средств МСК в сумме Данные изъяты за Данные изъяты год денежные средства, оплаченные заказчиком за счет личных средств, будут возвращены ФИО1

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что распоряжение материнским капиталом путем направления его на оплату образования ребенка Ж.Я. по договору на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования Номер не противоречит положениям действующего законодательства, поскольку договор заключен в целях получение образования ребенком, что соответствует целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ.

При таких обстоятельствах довод ответчика об отказе ФИО1 в распоряжении средствами материнского капитала по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а именно, оплаты части суммы по договору суд считает несостоятельным.

Кроме того суд считает, что внесение ФИО1 частичной оплаты по договору на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования Номер не может являться препятствием для направления средств на оплату оказываемых платных образовательных услуг, так как не может служить основанием для ограничения прав ФИО1, гарантированных Конституцией РФ и ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Поскольку иных обстоятельств, препятствующих использованию истцом средств материнского (семейного) капитала, в процессе рассмотрения дела не установлено, суд находит заявленные требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворения заявления о направлении части средств материнского капитала на получение образования ребенком и понуждении к направлению части средств материнского капитала на получение образования ребенком подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере Данные изъяты и расходы по составлению искового заявления в размере Данные изъяты.

Принимая во внимание вышеизложенное, с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере Данные изъяты и расходы по составлению искового заявления в размере Данные изъяты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворения заявления о направлении части средств материнского капитала на получение образования ребенком и понуждении к направлению части средств материнского капитала на получение образования ребенком удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе в удовлетворения заявления о направлении части средств материнского капитала на получение образования ребенком.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области направить часть средств материнского (семейного) капитала ФИО1 на оплату образования ребенка Ж.Я. в сумме Данные изъяты по договору Номер от Дата , заключенному с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере Данные изъяты и расходы по составлению искового заявления в размере Данные изъяты.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.

Судья Т.В. Черненок