Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело№ 2- 226 по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса г.Нерчинск», Администрации городского поселения «Приисковское», Администрации муниципального района «Нерчинский район» о понуждении к проведению ремонта теплотрассы.

У с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском. В исковые требования вносились уточнения и окончательно требования были сформулированы к указанным ответчикам: 1) обязать ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса г.Нерчинск» в срок до 15 сентября 2011 года произвести капитальный ремонт системы теплоснабжения и восстановить подачу тепла в жилые дома *** по улице ... в п.Приисковый, Нерчинского района, Забайкальского края; 2)обязать Администрацию городского поселения «Приисковское» и Администрацию муниципального района «Нерчинский район» солидарно осуществить финансирование работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения жилых домов *** по улице ....Приисковый, Нерчинского района.

Из объяснений в суде прокурора Бегишева Ю.М. следует, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что 28 марта 2011 года произошел прорыв теплотрассы на участке улиц Градова и Вокзальная п.Приисковый. В результате чего без теплоснабжения остались жители домов *** по улице Градова и домов *** по улице ..., всего около 65 человек, среди которых 19 пенсионеров, 11 детей и 4 инвалида. Постановлением администрации городского поселения « Приисковское» от 28 марта 2011 года № 4 с 28 марта 2011 года в связи с произошедшей аварией на территории городского поселения «Приисковское» введен режим чрезвычайное ситуации. Устранением аварии занималось ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса г.Нерчинск», поскольку указанная организация оказывает коммунальные услуги жителям благоустроенных домов п.Приисковый. 01 апреля 2011 года в результате произведенных работ было восстановлено теплоснабжение домов *** по ул.... и *** по ул. .... Место прорыва было установлено на участке теплотрассы домов *** по улице .... Для возобновления подачи тепла в указанные жилые дома необходимо проведение работ по замене труб системы теплоснабжения, которые ввиду полного физического износа восстановлению не подлежат. В соответствии с законодательством ООО «УК ЖКК» обязано принимать меры для ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей на подведомственных Обществу объектах, то есть на тепловых сетях, при помощи которых оказываются коммунальные услуги по теплоснабжению жителям домов *** по улице ... п.Приисковый. На основании подп.4п.1ст.14 ФЗ от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация теплоснабжения населения в границах поселения отнесена к вопросам местного значения поселения. Согласно п.8ч.1ст.14 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а в соответствии с п.7 ч.1 ст.15 этого же закона к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района. В соответствии с п. «а» ч.2 ст.11 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Администрация городского поселения «Приисковское» и Администрация муниципального района «Нерчинский район» несут солидарную обязанность по принятию участия в предупреждении чрезвычайных ситуаций на подведомственных им территориях, в том числе осуществление финансирования мероприятий в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций. Просит исковые требовании прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК ЖКК» по должности ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что в соответствии с договором аренды на эксплуатацию муниципального имущества, заключенного 28 апреля 2011 года Общество обязано производить капитальный ремонт переданного имущества. Кроме того, в настоящее время решен вопрос о том, что капитальный ремонт системы теплоснабжения будет произведен за счет средств выделенных из бюджета Забайкальского края.

Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Представить администрации городского поселения «Приисковское» по должности ФИО2 исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что капитальный ремонт системы теплоснабжения будет произведен на счет средств поступивших из бюджета Забайкальского края.

Заявление о признание иска приобщено к материалам дела.

Представитель администрации муниципального района «Нерчинский район» по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснив, что администрация муниципального района «Нерчинский район» является ненадлежащим ответчиком. Просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению частично.

Вывод суда основан на следующем: постановлением администрации городского поселения «Приисковское» от 28 марта 2011 года № 4 в связи с произошедшей аварией в границах городского поселения «Приисковское» введен режим чрезвычайной ситуации (л.д. 13).

В соответствии с п. «а» ч.2ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Устранением аварии занималось ООО «УК ЖКК г. Нерчинск», поскольку указанная организация оказывает коммунальные услуги жителям благоустроенных домов ( л.д.16-26).

На основании договора аренды на эксплуатацию муниципального имущества от 28 апреля 2011 года администрация городского поселения «Приисковское» передало ООО « УК ЖКК г.Нерчинск» во временное пользование имущество, находящееся в муниципальной собственности с целью его эксплуатации и технического обслуживания. В соответствии с п.2.2.7 указанного Договора арендатор обязан производить капитальный ремонт переданного имущества за счет средств, предусмотренных п.2.1.2 настоящего Договора. (лд46-49). В соответствии с приложением к договору обществу передано здание котельной № 3, а также жилой фонд, среди которого дома № 1а и № 10 по улице Градова п.Приисковый. Кроме того ООО «УК ЖКК» переданы тепловые сети, расположенные на территории п. Приисковый, и оборудование, установленное на котельной № 3 п. Приисковый (л.д. 50-53 ).

Согласно ст.7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 –ФЗ одним из основных принципов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

В соответствии с пунктом «а» статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты подведомственных объектов социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Пунктом «ж» указанной нормы установлена обязанность организаций, заключающаяся в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

Согласно п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 к теплоснабжению предъявляются требования бесперебойной подачи в жилое помещение надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойного отопления жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

На основании п.п.4п.1ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация теплоснабжения населения в границах поселения отнесена к вопросам местного значения поселения.

Принимая решение об удовлетворении заявленных прокурором требований в части обязывания ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса г.Нерчинск» в срок до 15 сентября 2011 года произвести капитальный ремонт системы теплоснабжения и восстановить подачу тепла в жилые дома *** по улице ... в п.Приисковый, Нерчинского района, Забайкальского края и обязывания Администрации городского поселения « Приисковское» осуществить финансирование работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения жилых домов *** по улице ... п.Приисковый, Нерчинского района суд принимает признание представителя ответчиков по должности ФИО2 и ФИО1 исковых требований прокурора в вышеуказанной части в полном объеме. (ст.173 ГПК РФ).

Что касается требований прокурора об обязывании Администрации муниципального района « Нерчинский район» солидарно с администраций городского поселения «Приисковское» осуществить финансирование работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения жилых домов *** по улице ... п.Приисковый, Нерчинского района суд считает, что иск в этой части удовлетворению не подлежит, так как является необоснованным.

Так в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ссылаясь на определенные обстоятельства и настаивая на обязывании Администрации муниципального района «Нерчинский район» солидарно с администраций городского поселения «Приисковское» осуществить финансирование работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения жилых домов *** по улице ... п.Приисковый, Нерчинского района процессуальный истец не представил в суд доказательств в подтверждение своих требований.

При установленных обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении иска частично.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса г.Нерчинск», Администрации городского поселения «Приисковское», Администрации муниципального района «Нерчинский район» о понуждении к проведению ремонта теплотрассы – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса г. Нерчинск» в срок до 15 сентября 2011 года произвести капитальный ремонт системы теплоснабжения и восстановить подачу тепла в жилые дома *** по улице ... в п.Приисковый, Нерчинского района, Забайкальского края;

Обязать Администрацию городского поселения «Приисковское» осуществить финансирование работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения жилых домов *** по улице ... п.Приисковый, Нерчинского района, Забайкальского края.

В иске прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Нерчинский район» о понуждении к проведению ремонта теплотрассы – отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий, судья-

Мотивированное решение суда составлено 06 июня 2011 года.