Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Апальковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Курской области к Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области об обязании зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области об обязании зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения, мотивируя тем, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения водного, земельного законодательства, а также законодательства о собственности при предоставлении и использовании водных объектов. В ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области не соблюдаются требования действующего законодательства при эксплуатации водозаборных и водохозяйственных сооружений. Установлено, что на территории Моковского сельсовета Курского района Курской области имеются подземные водохозяйственные сооружения - 12 действующих водозаборных скважин, а также 11 водонапорных башен, которые эксплуатируются для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения Моковского сельсовета. Документы, устанавливающие право собственности на данные сооружения, отсутствуют.

Курским отделом Управления Росреестра по Курской области права на вышеуказанные сооружения не зарегистрированы.

При этом объекты водоснабжения, расположенные на территории Моковского сельсовета стоят на балансе Администрации Моковского сельсовета, числятся в реестре муниципальной собственности.

Ранее проведенной проверкой было установлено, что право муниципальной собственности на водохозяйственные сооружения, расположенные на территории Моковского сельсовета Курского района, в установленном законом порядке не зарегистрировано, при этом мер со стороны, органа местного самоуправления по принятию водозаборных сооружений в муниципальную собственность не принималось, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе Моковского сельсовета было вынесено представление об устранении нарушений законодательства. Во исполнение требований прокуратуры района администрацией Моковского сельсовета оформлено 11 технических паспортов на объекты водоснабжения. Однако, исчерпывающих мер по регистрации права муниципальной собственности на объекты водоснабжения администрацией МО «Моковский сельсовет» не принято до настоящего времени, поскольку мероприятия по оформлению необходимой технической документации на объекты водоснабжения не выполнены в полном объеме, в связи с чем право муниципальной собственности на водохозяйственные сооружения не зарегистрировано.

Ввиду отсутствия собственника, эксплуатация данных сооружений может привести к аварии в период весеннего паводка, что в свою очередь, может сопровождаться причинением ущерба окружающей среде, значительными материальными потерями и нарушением условий жизнедеятельности людей. При этом, поскольку собственник сооружений отсутствует, взыскание ущерба будет существенным образом затруднено либо невозможно.

Таким образом, непринятие администрацией Моковского сельсовета достаточных мер по регистрации права собственности на объекты водоснабжения влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей.

Ненадлежащее исполнение законодательства, регулирующего порядок оформления муниципального имущества в собственность, эксплуатация бесхозяйных скважин, как объектов водоснабжения, без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную опасность санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Кроме того, непринятие администрацией Моковского сельсовета мер по юридическому закреплению права муниципальной собственности на объекты водоснабжения влечет невозможность определения лица, ответственного за содержание таких объектов и за обеспечение их безопасности для окружающих, чем нарушены права неопределенного круга лиц.

Просил суд обязать Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на следующие объекты водоснабжения: водонапорную башню Рожновского и водопроводную скважину 1980 года бурения, расположенные в д. <адрес>; водонапорную башню Рожновского и водопроводную скважину 1967 года бурения, расположенные в <адрес>; водонапорную башню и водопроводную скважину 1989 года бурения, расположенные на <адрес>-я <адрес>; водонапорную башню и водопроводную скважину 2001 года бурения, расположенные на <адрес>-я <адрес>; водонапорную башню и водопроводную скважину 1975 года бурения, расположенные на <адрес>-я <адрес>; водонапорную башню и водопроводную скважину 2001 года бурения, расположенные на <адрес>-я <адрес>; водонапорную башню и водопроводную скважину 1963 года бурения, расположенные в д. <адрес>; водопроводную скважину, 1974 года бурения, расположенная в <адрес>-я <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Дерий Т.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Курского района Курской области об обязании зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения, пояснив при этом, что для регистрации права собственности на объекты водоснабжения ответчику необходимо приобрести какое-либо право на земельные участки, на которых указанные объекты расположены. В настоящее время ответчиком проведена огромная работа по приобретению указанных земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, с целью регистрации права собственности на объекты водоснабжения, а именно: формирование земельных участков, постановка на кадастровый учет, заключение договоров с Администрацией Курского района Курской области, регистрации права постоянного (бессрочного). Также указала, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на указанные объекты водоснабжения, в связи с чем, для признания права собственности ответчику необходимо обращаться в Арбитражный суд <адрес>. Для обращения в суд с целью признать право собственности, а также для регистрации данного права ответчику необходимо получить технические планы на данные объекты, затем на основании технических планов поставить объекты на кадастровый учет, получить кадастровые паспорта. В настоящее время ответчиком заключен договор на изготовление технических планов на 12 объектов водоснабжения. Ответчиком предпринимаются все необходимые меры для регистрации права собственности на объекты водоснабжения.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Курского района Курской области Дерий Т.В., суд считает исковые требования прокурора Курского района Курской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу статьи 50 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В частности в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.12.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области владеет и пользуется следующими объектами водоснабжения: водонапорной башней Рожновского и водопроводной скважиной 1980 года бурения, расположенными в д. <адрес>; водонапорной башней Рожновского и водопроводной скважиной 1967 года бурения, расположенными в <адрес> <адрес>; водонапорной башней и водопроводной скважиной 1989 года бурения, расположенными на <адрес>-я <адрес>; водонапорной башней и водопроводной скважиной 2001 года бурения, расположенными на <адрес>-я <адрес>; водонапорной башней и водопроводной скважиной 1975 года бурения, расположенными на <адрес>-я <адрес>; водонапорной башней и водопроводной скважиной 2001 года бурения, расположенными на <адрес>-я <адрес>; водонапорной башней и водопроводной скважиной 1963 года бурения, расположенными в д. <адрес>; водопроводной скважиной, 1974 года бурения, расположенной в <адрес>-я <адрес>.

Изложенные факты и обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: реестром муниципальной собственности МО «Моковский сельсовет» нс ДД.ММ.ГГГГ, который содержит сведения о наличии вышеперечисленных объектов водоснабжения в разделе о недвижимом муниципальном имуществе.

В настоящее время сформированы земельные участки, поставлены на кадастровый учет, с Администрацией Курского района Курской области заключены договора, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, расположенными под спорными объектами водоснабжения, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> с кадастровым номером 46:11:090101:577; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Моковский сельсовет, д. Гремячка, <адрес> с кадастровым номером 46:11:090101:578; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Моковский сельсовет, <адрес>-ая Моква, <адрес> с кадастровым номером 46:11:090302:1030; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>-<адрес> с кадастровым номером 46:11:090302:1015; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером 46:11:090701:248.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Землеустроитель» (подрядчиком) с одной стороны и Администрацией Моковского сельсовета <адрес> (заказчиком) заключен договор на изготовление технического плана на объекты недвижимости (водоснабжения), расположенные по адресу: <адрес>.

Изготовлены и восстановлены кадастровые паспорта водозаборной скважины 1989 года бурения, расположенной по адресу: <адрес>, Моковский сельсовет <адрес>-ая Моква <адрес>; водозаборной скважины расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; водозаборной скважины 1975 года бурения, расположенной по адресу: <адрес>, Моковский сельсовет <адрес>-ая Моква; водозаборной скважины 2001 года бурения расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; водозаборной скважины 1963 года бурения расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>; водозаборной скважины 1974 года бурения, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>; водозаборной скважины, 1980 года бурения расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; водозаборной скважины 1967 года бурения, расположенной по адресу: <адрес>.

Вместе с тем регистрация права собственности на вышеуказанные объекты в настоящее время не произведена.

Кроме того, отсутствие документов о праве собственности на объекты недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения водоснабжением населения, лишает и будет лишать в будущем Администрацию «Моковского сельсовета» Курского района Курской области возможности передать данные объекты сторонним организациям для осуществления водоснабжения населенных пунктов поселения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для взыскания с администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области суммы госпошлины - не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Курского района Курской области к Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области об обязании зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на следующие объекты водоснабжения: -водонапорная башня Рожновского и водопроводная скважина 1980 года бурения, расположенные в д. <адрес>;

- водонапорная башня Рожновского и водопроводная скважина 1967 года бурения, расположенные в <адрес>;

- водонапорная башня и водопроводная скважина 1989 года бурения, расположенные на <адрес>-я <адрес>;

- водонапорная башня и водопроводная скважина 2001 года бурения, расположенные на <адрес>-я <адрес>;

- водонапорная башня и водопроводная скважина 1975 года бурения, расположенные на <адрес>-я <адрес>;

- водонапорная башня и водопроводная скважина 2001 года бурения, расположенные на <адрес>-я <адрес>;

- водонапорная башня и водопроводная скважина 1963 года бурения, расположенные в д. <адрес>;

- водопроводная скважина, 1974 года бурения, расположенная в <адрес>-я <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в месячный срок со дня принятия решения судом.

Судья: