Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы. Просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) от 28.04.2021 г. № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды работы и службы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту самоходного оборудования в мехслужбе подземного рудника на шахтной поверхности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту горного оборудования на участок ВШТ и добычи подземного рудника с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дорожно-путевым рабочим здесь же с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза участка ВШТ подземного рудника Алтын-Топкан с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза участка внутри-шахтного транспорта с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером участка внутри-шахтного транспорта с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горно-рабочим машинистом погрузо-доставочной машины горного участка с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электро-газосварщиком, горнорабочим;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка.

Обязать Управления пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 21.12.2020 г.

В обоснование указал, что 21.12.2020 года обратился в Косихинский отдел пенсионного фонда Управления пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) по вопросу назначения мне досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 28.04.2021 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа.

Истец указывает, что согласно решению ПФР, его страховой стаж составил 14 лет 3 месяца 15 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по представленным документам на засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» РММ в качестве ученика слесаря на шахтной поверхности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» в мехслужбе в качестве слесаря по ремонту самоходного оборудования 2 разряда на шахтной поверхности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» на участке ВШТ и добычи в качестве слесаря по ремонту горного оборудования 3 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» на участке ВШТ и добычи в качестве дорожно-путевого рабочего 1 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» на участке ВШТ в качестве машиниста электровоза 3 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» на участке ВШТ в качестве машиниста электровоза 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» на участке ВШТ в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» на участке ВШТ в качестве горного мастера 8 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» на подземном горном участке в качестве горного мастера по 8 разряду, горнорабочего машиниста ПДМ 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземном руднике «Алтын-Топкан» на участке ВШТ в качестве начальника участка ВШТ с полным рабочим днем под землей.

Так же в общий страховой стаж не включен период работы с 01.01.2002 г. по 23.07.2007 г., т.к. за данный период отсутствует информация об уплате страховых взносов.

Отказ во включении указанных периодов работы ПФР мотивировал тем, что в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует информация о том, предусмотрены ли профессии (ученика слесаря на шахтной поверхности, слесаря по ремонту самоходного оборудования, слесаря по ремонту горного оборудования дорожно-путевого рабочего, машиниста электровоза, горного мастера, горнорабочего машиниста ПДМ, начальника участка ВШТ), дающие право на досрочную пенсию по <адрес> для оценки права на аналогичных условиях в Российской Федерации.

С данным отказом истец не согласен, считает его вынесенным с нарушением норм законодательства.

Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил заявление об отказе от части исковых требований, в котором указал, что отказывается от своих требований в части включения периода обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период уже включен в страховой стаж.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Климова И.В., уточненные исковые требования поддержала, просила суд включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии указанные в исковом заявлении периоды, а также период службы истца в Советской Армии, поскольку он до призыва в армию и после службы в армии работал на работах с тяжелыми условиями труда, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии подлежит зачету в специальный стаж. Считает спорные периоды подлежащими включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) о включении в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав представителя истца адвоката Климову И.В., изучив и исследовав материалы дела, в том числе и пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 названного Закона с 01 января 2020 г. страховая пенсия по старости, назначается при наличии величины ИПК не ниже 18,6.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а за период работы до 1 января 1992 года - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными с ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательством пенсионном страховании в РФ».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Участниками данного соглашения являются: Российская Федерация, Белоруссия, Казахстан, Украина, Армения, Таджикистан, Туркменистан, Киргизия, Узбекистан.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, при обретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, при обретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N2 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N2 99р (в ред. от 28 января 2005 года) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N2 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N2 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны либо на социальное страхование, на территории которой осуществлял ась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами Пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории в силу на досрочное на территории прав граждан государств-участников соглашений за период после вступления Соглашения, после 13 марта 1992 года.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлял ась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, 21 декабря 2020 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) от 28.04.2021 г. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа.

Судом установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года по представленным документам не засчитаны следующие периоды работы:

Кроме того, в общий страховой стаж не включен период работы с 01.01.2002 г. по 23.07.2007 г., т.к. за данный период отсутствует информация об уплате страховых взносов.

С названным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) ФИО1 не согласен, считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии должны быть засчитаны указанные периоды работы.

Согласно записям, сделанным в трудовой книжке ФИО1 он работал в следующие периоды:

№ – ДД.ММ.ГГГГ зачислен учеником слесаря в Ремонтно-механические мастерские подземного рудника Алмалыксого ордена Ленина горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина.

№ – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд по ремонту самоходного оборудования и переведен в мехслужбу подземного рудника на шахтной поверхности.

№ – ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. Служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

№ – ДД.ММ.ГГГГ зачислен слесарем по ремонту горного оборудования по 3 разряду на участок ВШТ и добычи подземного рудника с полным рабочим днем под землей.

№ – ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожно-путевым рабочим по 1 разряду здесь же с полным рабочим днем под землей;

№ – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд машиниста электровоза участка ВШТ подземного рудника Алтын-Топкан с полным рабочим днем под землей;

№ – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста электровоза участка ВШТ подземного рудника Алтын-Топкан с полным рабочим днем под землей;

№ - ДД.ММ.ГГГГ уволен.

№ – ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком по 2 разряду в ремстройцех Алтын-Топканского рудоуправления.

№ -ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом электровоза по 4 разряду участка внутри-шахтного транспорта с полным рабочим днем под землей;№ – ДД.ММ.ГГГГ – переведен горным мастером по 8 разряду участка внутри-шахтного транспорта с полным рабочим днем под землей; № – ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером по 8 разряду участка ВШТ с полным рабочим днем под землей; № – ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим-машинистом погрузо-доставочной машины по 4 разряду горного участка с полным рабочим днем под землей; № – ДД.ММ.ГГГГ переведен электро-газосварщиком-горнорабочим по 4 разряду. № – ДД.ММ.ГГГГ принят в Алтын-Топканский рудник на участок ВШТ начальником участка. № – ДД.ММ.ГГГГ уволен. Данные периоды работы подтверждаются Справками, полученными по запросу суда из Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан уточняющими особый характер работ и условий труда и подтверждающие постоянную занятость на льготных работах на гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ о нормативно-правовых актах, регламентирующих право выхода на пенсию по льготному стажу согласно профессий и должностей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.: 1. С ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 130 от 16. 11. 1987 г.) до 09. 12. 1987 г. (Зап. 307 от ДД.ММ.ГГГГ) слесарь по ремонту самоходного оборудования 2 разряда на шахтной поверхности - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями груда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1, подраздел 1, позиция 2010100 а, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №. 2. С ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 03-к от ДД.ММ.ГГГГ) до 01. 01. 1990 г. (Пр. 43 от 11.01, 1990 г.), слесарь по ремонту горного оборудования 3 разряда с полным рабочим днём под землёй - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями груда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100 а, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №. 3. С 01. 01. 1990 г. (Пр. 43 от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 913 от 04. 06. 1991 г.), дорожно-путевой рабочий 1 разряда с полным рабочим днём под землёй - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100 а, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за Ns 10. 4. С ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 913 от ДД.ММ.ГГГГ) до 01.01. 1993 г. (Пр. 47 от 13. 01. 1993 г.), машинист электровоза 3 разряда с полным рабочим днём под землёй - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100 а, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10. 5. С ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 47 от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 481 от 06. 05.1996 г.), машинист электровоза 5 разряда с полным рабочим днём под землёй - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100 а, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10. 6. С ДД.ММ.ГГГГ, (Зап, 03 от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 293 от 15, 12, 1997 г.), машинист электровоза 4 разряда с полным рабочим днём под землёй - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показа гелей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100 а, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №, 7. С ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 293 от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 94 от ДД.ММ.ГГГГ), горный мастер по 8 разряду с полным рабочим днём под землёй - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показа гелей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100 б, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10. 8. С ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 94 от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 10 от 01.03. 2000 г.), горнорабочий-машинист ПДМ 4 разряда с полным рабочим днём под землёй - Список № 1 производств. работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100 б, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №. 9. С ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 62 от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 86 от 23. 07. 2007 г., начальник участка ВШТ с полным рабочим днём под землёй - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1, подраздел 1, позиция 1010100 б, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №. Так согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работ и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на льготных работах, предусмотренных Списками ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.: о том, что он полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 130 от 16.11. 1987 г.) до 09. 12. 1987 г. (Зап. 307 от ДД.ММ.ГГГГ) в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на Подземном руднике «Алтын-Топкан» в Мехслужбе в качестве слесаря по ремонту самоходного оборудования 2 разряда на шахтной поверхности, что предусмотрено Списком № 2, разделом 1, подразделом 1, позицией 2010100а, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. за №. Основание: личная карточка по учёту кадров ФТ-ДД.ММ.ГГГГ, книги начисления зарплаты за 1987 г. Так согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работ и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на льготных работах, предусмотренных Списками ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.: о том, что он полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 03-к от 03. 01. 1990 г.) до ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 43 от 11.01. 1990 г.) в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на Подземном руднике «Алтын-Топкан» на участок внутришахтного транспорта (ВШТ) и Добычи в качестве слесаря по ремонту горного оборудования 3 разряда с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком №, разделом 1, подразделом 1, позицией 1010100а, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. за №. Основание: личная карточка по учёту кадров ФТ-ДД.ММ.ГГГГ, книги начисления зарплаты за 1989 -1990 г. С ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 43 от 11. 01.1990 г.) до ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 913 от ДД.ММ.ГГГГ) в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на Подземном руднике “Алтын-Топкан” на участке ВШТ и Добычи в качестве дорожно-путевого рабочего 1 разряда с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком №, разделом 1, подразделом 1, позицией 1010100а, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. за №. Основание: личная карточка по учёту кадров ФТ-ДД.ММ.ГГГГ, книги начисления зарплаты за 1990-1991 г. С ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 913 от ДД.ММ.ГГГГ) до 01. 01. 1993 г. (Пр. 47 от ДД.ММ.ГГГГ) в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике на участке внутришахтного транспорта в качестве машиниста электровоза 3 разряда с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком №, разделом 1, подразделом 1, позицией 1010100а, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. за №. Основание: личная карточка по учёту кадров ФТ-ДД.ММ.ГГГГ, книги начисления зарплаты за 1991-1993 г. С ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 47 от 13. 01. 1993 г.) до 07. 05. 1996 г. (Зап. 481 от 06. 05. 1996 г.) в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на Подземном руднике Алтын-Топкан на участке внутришахтного транспорта (ВШТ) в качестве машиниста электровоза 5 разряда с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком № 1, разделом 1, подразделом 1, позицией 1010100 а, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. за №. Основание: личная карточка по учёту кадров ФТ-ДД.ММ.ГГГГ, книги начисления зарплаты за 1993-1996 г. С ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 03 от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ, (Зап. 293 от 15. 12. 1997 г.) в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на Подземном руднике Алтын-Топкан на участке внутришахтного транспорта (ВШТ) в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком № 1, разделом 1, подразделом 1, позицией 1010100 а, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. за №. Основание шинная карточка по учёту кадров ФТ-2 за г. книги начисления зарплаты за 1997 г. С 16. 12. 1997 г. (Зап. 293 от 15.12. 1997 г.) до ДД.ММ.ГГГГ (Зап, 94 от 01. 06. 1999 г.) в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на Подземном руднике Алтын-Топкан на участке внутришахтного транспорта (ВШТ) в качестве горного мастера по 8 разряду с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком № 1, разделом 1, подразделом 1, позицией 1010100 б, утверждённым Постановлением Кабинета Минист ров СССР от 26. 01. 1991 г. за №. Основание шинная карточка по учёту кадров ФТ-ДД.ММ.ГГГГ книги начисления зарплаты за 1997-1999 г.

С ДД.ММ.ГГГГ (Зап. 94 от 01. 06. 1999 г.) до 01.03. 2000 г. (Зап. 10 от 01.03. 2000 г.) в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на Подземном руднике Алтын-Топкан на подземном горном участке в качестве горнорабочего-машиниста ПДМ 4 разряда с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком № 1, разделом 1, подразделом 1, позицией 1010100 а, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. за №. Основание шинная карточка по учёту кадров ФТ-ДД.ММ.ГГГГ, книги начисления зарплаты за 1999-2000 г. горнорабочий - машинист погрузочно-доставочной машины с полным рабочим днем под землёй.

Так согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работ и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на льготных работах, предусмотренных Списками ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.: о том, что

он полный рабочий день работал с 11.11. 2000 г., (Пр. 62 от 17. 11, 2000 г.) до ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 86 от ДД.ММ.ГГГГ) в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на Подземном руднике «Алтын-Топкан» на участке внутришахтного транспорта (ВШТ) начальника участка ВШТ с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком № 1, разделом 1, подразделом 1, позицией 10101006, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10. Основание: личная карточка по учёту кадров ФТ-ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, условия труда истца в спорный период подтверждается справками, выданными Алтын-Топканским рудоуправлением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

Указанные справки имелись у ответчика на момент принятия пенсионным органом решения об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ответчиком необоснованно спорные периоды работы не были включены в специальный стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих характер и условия работы истца полный рабочий день в спорные периоды, который приходится на период трудовой деятельности истца по профессии, предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и дающих право на досрочное назначение пенсии, данный отказ нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающей право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в него включены Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Список № 1 от 22.08.1956 г. содержит указание, что право на пенсию на льготных условиях имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

Таким образом, льготы по пенсионному законодательству в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря по ремонту самоходного и горного оборудования регламентировались Списком № 2.

Работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожно-путевого рабочего регламентировалась Списком № 1.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожно-путевого мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электровоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электро-газосварщика, горнорабочего регламентировалась Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому на льготную пенсию вправе рассчитывать все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (1010100а).

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера предусмотрен льготно согласно Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ - Мастера горные (2010100б-23227); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горно-рабочего машиниста погрузо–доставочной машины горного участка с полным рабочим днем под землей, также включен в список № 2 (2010100а-14000).

Работа в должности начальника участка так же включена в Список № 2 (2010100б-24097).

Кроме того, при включении спорных периодов в специальный стаж суд учитывает, что пункт 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в период службы ФИО1 в Советской Армии и утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горных цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку ФИО1 до призыва в армию, а также после службы в армии работал на работах с тяжелыми условиями труда, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии подлежит зачету в специальный стаж.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать спорные периоды работы в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

При этом, суд учитывает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электро-газосварщиком, горным рабочим, как обоснованно указано в возражениях ответчика, не подлежит включению по той причине, что данный период не имеет дополнительного подтверждения какими-либо документами кроме трудовой книжки, справками не подтвержден факт уплаты страховых взносов за указанный период. Соответственно данный период обоснованно не был зачтен Пенсионным органом не только в специальный, но и в общий стаж, в связи с чем в этой части требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В остальной части требования истца о включении в льготный стаж периодов работы и службы в армии, являются обоснованными, подтверждены документально, связи с изложенным суд считает, что отказ во включении оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 является незаконным, нарушающим права истца на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление о том, что спорные периоды не могут быть включены истцу в стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии, по причине отсутствия информации о том, дают ли право на назначение досрочной пенсии вышеуказанные профессии в <адрес> не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа, поскольку соответствующие сведения суду представлены.

При этом суд учитывает, что неправомерный отказ включить данные периоды работы истца в специальный стаж повлек неправильную оценку и подсчет специального стажа работы, что послужило основанием для отказа заявителю. Таким образом, решение Пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в его оспариваемой части является незаконным.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требование о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) от 28.04.2021 г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы и службы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту самоходного оборудования в мехслужбе подземного рудника на шахтной поверхности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту горного оборудования на участок ВШТ и добычи подземного рудника с полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дорожно-путевым рабочим участка ВШТ с полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза участка ВШТ подземного рудника Алтын-Топкан с полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза участка внутри-шахтного транспорта с полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером участка внутри-шахтного транспорта с полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горно-рабочим машинистом погрузо-доставочной машины горного участка с полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка.

Поскольку спорные периоды включены судом в специальный стаж, на основании этого суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права.

В связи с чем, суд находит уточненные исковые требования истца к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное), законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления истцом 08 июня 2021 года произведена оплата госпошлины в размере 300 руб. ( л.д. 5).

Исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что решение суда состоялось в пользу ФИО1, возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей должно быть возложено на проигравшую сторону, то есть, на ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) от 28.04.2021 г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды работы и службы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дорожно-путевым рабочим участка ВШТ с полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2021 года.

Судья А.И. Максачук