Гражданский кодекс часть 1

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре Фокиной А.С., с участием истца <ФИО>2, представителя истцов <ФИО>2, <ФИО>3 - <ФИО>11, представителя ответчика <ФИО>10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>2, <ФИО>3 к администрации г. Иркутска о возложении обязанности выплатить возмещение за изымаемое недвижимое имущество, прекращении права собственности на изымаемое недвижимое имущество и признание права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истцы <ФИО>2, <ФИО>3 обратились в суд с иском к администрации г. Иркутска с требованиями о возложении обязанности выплатить возмещение за изымаемое недвижимое имущество, прекращении права собственности на изымаемое недвижимое имущество и признание права муниципальной собственности на недвижимое имущество, указав, что являются собственниками 65/200 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, площадью 67,1 кв.м., с кадастровым номером <номер>

Распоряжением Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска <номер> от <дата> «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в многоквартирном доме поручено осуществить в установленном порядке расселение граждан и снос многоквартирного жилого дома в течение 1,5 лет с момента издания распоряжения.

Собственниками указанного жилого дома не принималось решение о сносе дома собственными силами и на обращение с заявлением на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию дома.

В настоящее время дом не снесен.

27.05.2020 года администрацией г. Иркутска принято постановление №031-06-301/0 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 38:36:000013:20704 и жилых помещений для нужд муниципального образования город Иркутск».

11.08.2020 истцы обратились в администрацию г. Иркутска с требованием принять меры по заключению с <ФИО>2, <ФИО>3 соглашения об изъятии жилого помещения, выплате покупной цены или предоставления другого жилого помещения.

28.08.2020 на обращение истцами получен ответ, в котором администрация г. Иркутска сообщает о начале реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 г.г.», и о том, что в рамках данной программы 05.08.2019 администрацией г. Иркутска всем собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес>, направлены уведомления о необходимости выбора способа переселения: 1) предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; 2) выплата возмещения за изымаемое жилое помещение.

До настоящего времени уведомления о необходимости выбора способа переселения истцы не получили. 31.08.2020 истцы направили в адрес администрации г. Иркутска заявление с выражением согласия на выплату возмещения. До настоящего времени ответ не получен.

Кадастровая стоимость жилого помещения, согласно общедоступным сведениям с сайта Росреестра, составляет 1988440,73 руб.

Истцы владеют по 65/200 доли в праве собственности на жилое помещение. Следовательно, размер денежной компенсации за изымаемое жилое помещение должен составлять по 646243,24 руб.

Истцы <ФИО>2, <ФИО>3, уточнив свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просят суд установить выкупную стоимость 65/200 доли каждого в праве общей долевой собственности жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1294989 руб. в пользу каждого, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по указанному адресу, а также убытки, причиненные в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 165776 руб. в пользу каждого; прекратить право собственности <ФИО>2 на 65/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты возмещений за изымаемое недвижимое имущество; прекратить право собственности <ФИО>3 на 65/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты возмещений за изымаемое недвижимое имущество; признать право муниципальной собственности на 65/200 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты возмещений <ФИО>2; признать право муниципальной собственности на 65/200 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты возмещений <ФИО>3

В судебное заседание истец <ФИО>3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, реализовал право на участие в рассмотрении дела через своего представителя <ФИО>11

Принимавшие участие в рассмотрении дела истец <ФИО>2, представитель истцов <ФИО>2, <ФИО>3 - <ФИО>11, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика <ФИО>10 исковые требования не признала, представила суду письменные возражения на иск, из которых следует, что срок действия постановления об изъятии земельного участка установлен в три года, в связи с чем право на обращение в суд с настоящим иском у истцов отсутствует.

Третье лицо <ФИО>1 в суд не явилась по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав истца <ФИО>2, представителя истцов <ФИО>11, представителя ответчика <ФИО>10, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе ст. 32, указывает Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник, жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Следовательно, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы <ФИО>2 и <ФИО>3, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 24.11.2019, являются собственниками 65/200 доли каждый в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 67,1 кв.м., с кадастровым номером <номер> (ранее условный <номер>) (т. 1, л.д. 10, 11, 21). Иным участником общей долевой собственности на указанную квартиру является <ФИО>1, ее доля в праве составляет 35/100.

В указанной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства: <ФИО>2, <дата> года рождения, ее брат <ФИО>3, <дата> года рождения, муж <ФИО>4, <дата> года рождения, сын <ФИО>5, <дата> года рождения, дочь <ФИО>6, <дата> года рождения, дочь <ФИО>7, <дата> года рождения, о чем свидетельствует справка МКУ «Сервисно-регистрационный центр» от <дата><номер> (т. 1, л.д. 16).

Заключением межведомственной комиссии от <дата><номер> дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1, л.д. 56 - 57).

Распоряжением администрации города Иркутска от <дата><номер> установлен срок выполнения работ по сносу дома в течение полутора лет со дня издания настоящего распоряжения (т. 1, л.д. 58).

Жилой дом по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением администрации города Иркутска от 20.05.2019 №031-06-346/9.

Постановлением администрации г. Иркутска от 27.05.2020 №031-06-301/0 был изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4539 кв.м., а также жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в том числе и жилое помещение - <адрес> общей площадью 67,1 кв.м., принадлежащая истцам.

На поданное истцами 11.08.2020 обращение, администрация города Иркутска письмом от 28.08.2020 сообщила, что 05.08.2019 в адрес собственников жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес>, направлены уведомления о необходимости выбора способа переселения: 1) предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; 2) выплата возмещения за изымаемое жилое помещение. Поскольку до настоящего времени истцы не выразили согласия на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, определение стоимости возмещения за земельный участок по адресу: <адрес>, а также за расположенный на данном участке объект недвижимости жилого назначения (<адрес>) в целях проведения процедуры изъятия, не проводилось (т. 1, л.д.19).

31.08.2020 истцы направили в адрес администрации города Иркутска заявление, в котором выразили своё согласие на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, а также просили принять меры по заключению соглашения об изъятии жилого помещения и выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение в ближайшее время.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что истцы в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение выбрали предоставление его выкупной стоимости, ссылаясь на адресную программу Иркутской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

До настоящего времени истцы проживают в признанном аварийным жилом помещении; направленные ими в адрес ответчика заявления с требованием о выкупе жилого помещения, оставлены без ответа и удовлетворения.

Поскольку спорным вопросом по настоящему делу является вопрос о размере выкупной цены за изымаемое жилое помещение, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Консалт-Оценка» <ФИО>12

Согласно экспертному заключению <номер> от <дата>, рыночная стоимость 65/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, площадью 67,1 кв.м, с учетом стоимости доли, пропорциональной площади данного жилого помещения, в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по состоянию на 16.03.2021 составляет 753350 руб.; доля в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, кадастровый номер <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, составляет 541639 руб.; размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет 165776 руб.

Итоговая стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, включая долю в праве собственности на земельный участок и убытки, причиненные его изъятием, составит 1460765 руб.

В судебном заседании экспертом <ФИО>12 даны пояснения о том, что в заключении судебной экспертизы рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на квартиру, с учетом стоимости земельного участка, общего имущества в многоквартирном доме, убытков, рассчитана отдельно. При определении размера убытков учитывалось, что квартира является трехкомнатной, на каждого сособственника, соразмерно его доле, приходится по комнате. Следовательно, размер убытков рассчитан на каждого собственника, выезжающего из своей комнаты.

Не доверять показаниям эксперта у суда оснований не имеется.

Заключение эксперта и его выводы сторонами в судебном заседании не оспорены.

Таким образом, определяя размер выкупной цены за изымаемое у истцов жилое помещение, суд руководствуется указанным заключением эксперта, выводы которого мотивированы с применением нормативно-правовой базы, а также научно-методической литературы. Эксперт при проведении экспертизы производил осмотр оцениваемого имущества, составил анализ рынка, к которому относится объект исследования, произвел сбор и проверку информации, необходимой для проведения исследования, в силу чего его объективность и достоверность сомнений не вызывает.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, по определению выкупной цены и заключению с <ФИО>2, <ФИО>3 соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права истцов нарушены. В таком случае, руководствуясь заключением эксперта ООО «Консалт-Оценка» <ФИО>12, у суда имеются основания установить выкупную цену 65/200 доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащей каждому из истцов, в размере 1294989 руб., включая стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, и долю в праве собственности на земельный участок, а также величину убытков, связанных с изменением места жительства, переездом, поиском другого жилья для приобретения права собственности на него, в размере 165776 руб.

Доводы ответчика об отсутствии нарушения прав истцов в связи с тем, что не истек срок осуществления мероприятий по изъятию жилого помещения, который в силу п. 13 ст. 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации, действует в течение трех лет со дня вынесения решения об изъятии земельного участка, во внимание судом не принимаются.

В силу п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Следовательно, все предусмотренные законом действия по изъятию земельного участка должны быть совершены органом местного самоуправления до истечения трёхлетнего срока.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку требование истцов об установлении выкупной цены за принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), подлежащее изъятию, удовлетворены, суд также приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о прекращении права собственности на 65/200 доли каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты им возмещения за изымаемое недвижимое имущество, и признании права муниципальной собственности на выкупаемое жилое помещение за ответчиком.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства и фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленные требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>2, <ФИО>3 удовлетворить.

Установить выкупную стоимость недвижимого имущества - 65/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 67,1 кв.м. с кадастровым номером <номер>, принадлежащего <ФИО>13 на праве собственности <ФИО>2, в размере 1294989 руб. (включая стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок; величину убытков, связанную с изменением места жительства, переездом, поиском другого жилья для приобретения права собственности на него, в размере 165776 руб.).

Прекратить право собственности <ФИО>2 на 65/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 67,1 кв.м. с кадастровым номером <номер>, после выплаты <ФИО>2 возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Признать право муниципальной собственности на 65/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 67,1 кв.м. с кадастровым номером <номер>, после выплаты <ФИО>2 возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Установить выкупную стоимость недвижимого имущества - 65/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 67,1 кв.м. с кадастровым номером <номер>, принадлежащего на праве собственности <ФИО>3, в размере 1294989 руб. (включая стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок; величину убытков, связанную с изменением места жительства, переездом, поиском другого жилья для приобретения права собственности на него, в размере 165776 руб.).

Прекратить право собственности <ФИО>3 на 65/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 67,1 кв.м. с кадастровым номером <номер>, после выплаты <ФИО>3 возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Признать право муниципальной собственности на 65/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 67,1 кв.м. с кадастровым номером <номер>, после выплаты <ФИО>3 возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Ф. Минченок