Решение № 2-226/2022 от 17.08.2022 Сарапульского районного суда (Удмуртская Республика)

Дело № 2-226/2022

УИД: 18RS0024-01-2022-000011-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2022 года

Сарапульский районный суд ФИО1 Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2;

представителей ответчика БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» - ФИО4, ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Бюджетному учреждению ФИО1 Республики «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании задолженности по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, премиальных выплат к праздникам, компенсации морального вреда, процентов за невыплаченную в срок заработную плату, судебных и почтовых расходов,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению ФИО1 Республики «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - БУ УР Сарапульская межрайСББЖ) об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании задолженности по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, премиальных выплат компенсации морального вреда, процентов за невыплаченную в срок заработную плату, судебных и почтовых расходов.

В обоснование иска указано, что Истец является заместителем начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО4 в адрес Истца было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении объяснений по повторно указанным замечаниям в документах по МО «Кулюшевское» УР.

ДД.ММ.ГГГГ Истец направил в адрес ФИО4 пояснительную записку, в которой отразил, что вину по факту несоответствия информации в актах о вакцинации молодняка крупного рогатого скота (далее – КРС) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ признает, однако со стороны ФИО4 вышеперечисленные акты были лично проверены на соответствие информации. Несоответствие информации обнаружено не было. По остальным фактам, изложенным в докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ Истец свою вину не признает.

Приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении него (ФИО2) вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора с лишением премиальной выплаты за сентябрь 2021 года в размере 100% за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, а так же причинения работодателю материального ущерба.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу вручен приказ «О наложении дисциплинарного взыскания (выговор) и лишении премиальной выплаты и других доплат за сентябрь месяц» от ДД.ММ.ГГГГ№, с приказом Истец ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 признает вину в том, что невнимательно проверил акты о вакцинации молодняка КРС от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых были допущены ошибки: вместо 2-х месячного возраста указан 3-х месячный; вместо «средней трети» указана «задняя треть шеи». Данные акты были проверены и внесены до ознакомления с ними Истца в ежемесячные отчеты, журнал 2Вет. До отправления документации в Главное Управление ветеринарии УР данные акты были проверены ФИО4 лично. Со стороны ФИО4 не соответствующей информации выявлено не было.

Истец считает, что дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом № от ДД.ММ.ГГГГ не законно, поскольку был нарушен порядок наложения взыскания, а так же нарушено правило учета тяжести совершения проступка.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу было вручено уведомление о предоставлении объяснений от ДД.ММ.ГГГГ№, на которое ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО2) направил пояснительную записку, в которой выразил несогласие по поводу предъявленных требований.

Приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО2 вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора с лишением премиальной выплаты за октябрь 2021 года в размере 100%, лишением прочей выплаты за октябрь 2021 года в размере 100 %.

Основанием послужило ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ФИО2 выразившееся в невыполнении плана в полном объеме в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ).

С данным основанием Истец не согласен, считает, что основания для привлечения к дисциплинарной ответственности отсутствуют, поскольку на дату закрытия плана ДД.ММ.ГГГГ, он (ФИО2) находился на больничном. В связи, с чем считает наложение дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к начальнику БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО4 с письменным требованием отмены дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, выплате денежных средств в виде премиальной выплаты и других доплат за сентябрь, октябрь 2021 года. Со стороны ФИО4 требование оставлено без удовлетворения.

Кроме того заработную плату за ноябрь и декабрь 2021 года Истец получил не в полном размере, без объяснения причин. Требование о выплате заработной плате оставлено без удовлетворения.

Согласно п.5.1 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Трудовой договор) заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных трудовым договором.

Согласно п.5.2 Трудового договора Должностной оклад Истца равен 17 160 руб. в месяц.

Согласно п.5.3 Истцу установлены выплаты компенсационного характера:

- выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 4 %должностного оклада;

- выплата по районному коэффициенту в размере 1.15 к заработной плате.

Пунктом 5.4 Трудового договора Истцу установлены следующие выплаты стимулирующего характера:

- ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в размере 20 % должностного оклада;

- премиальная выплата по итогам работы за месяц в размере 17 %.

Пунктом 5.5 Трудового договора в качестве поощрения работнику установлены иные выплаты стимулирующего характера в соответствии с приложением об оплате труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ».

В п.25 Положения об оплате труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» установлено, что в соответствии с локальными нормативными актами учреждения, за счет средств БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» полученных от приносящей доход деятельности, работникам может выплачиваться прочая выплата.

Размер прочих выплат Истца составляет 90% от оклада руководителя или 2,07 должностного оклада ФИО2 плюс районный коэффициент.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на листке нетрудоспособности.

По расчетам Истца заработная плата за сентябрь 2021 год, с учетом фактически отработанных дней составила 18 729, 36 руб.; за октябрь 2021 года – 32 706, 92 руб., за ноябрь 2021 год - 68 674, 32 руб., за декабрь – 147 164, 14 руб.

Таким образом, задолженность Ответчика по заработной плате Истца за сентябрь 2021 года составила 12 055,68 руб., за октябрь 2021 года – 21 054,47 руб., за ноябрь 2021 год – 21 115, 38 руб., за декабрь 2021 год – 12 099, 38 руб.

По мнению истца с ДД.ММ.ГГГГ подлежат начислению проценты, в связи с нарушением срока выплаты заработной платы за сентябрь 2021 года, с ДД.ММ.ГГГГ, за октябрь 2021 года, с ДД.ММ.ГГГГ, за ноябрь 2021 года, с ДД.ММ.ГГГГ за декабрь 2021 года.

Кроме того Главным управлением ветеринарии ФИО1 Республики (далее – ГУВ УР) было рекомендовано премировать работников в размере одного должностного оклада в четь празднования Дня защитника отечества, Международного женского дня, праздника Весны и Труда, Дня России, Дня ветеринарного работника, Дня народного единства и 101 годовщине государственности Удмуртии.

Истцу не выплачены премиальные денежные средства в размере 65 800 руб.

Незаконными действиями Ответчика Истцу был причинен моральный вред.

С учетом заявления об уточнении исковых требований Истец просит отменить дисциплинарные взыскания, наложенное приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, 05-03/03 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать задолженность по заработной плате за сентябрь 12 055, 68 руб., за октябрь 2021 года в размере 21 057, 47 руб., за ноябрь 2021 год в размере 21 115, 38 руб., за декабрь 2021 год в размере 12 099,38 руб., проценты за невыплаченную в срок заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за сентябрь в размере 597, 77 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за октябрь в размере 737, 61 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ноябрь 2021 год в размере 423,01 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за декабрь 2021 год в размере 82, 28 руб., единовременную премию в честь празднования Дня Весны и Труда в размере 17 160 руб., компенсацию за задержку в размере 1712,20 руб., единовременную премию в честь празднования Дня ветеринарного работника в размере 17 160 руб., компенсацию за задержку в размере 1086,81 руб., компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб., судебные расходы в размере 30 000 руб., почтовые расходы в размере 424 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска в части взыскания компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, производство по делу в данной части прекращено.

Истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дал пояснения аналогичные письменным.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в течении двух последних лет на работе, со стороны начальника на него оказывалось психологическое давление, связанное с личными неприязненными отношениями. Считает, что дисциплинарные взыскания наложены на него в связи с его отказом, уволиться либо перейти на нижестоящую должность. Представитель ответчика ФИО4 искала повод для высказывания замечаниий в его адрес.

К дисциплинарной ответственности в сентябре 2021 года привлечен из-за допущенных неточностей в отчете по проведенным мероприятиям, а именно неверно указано место введения препарата и возраст животного. Частично вину признает, неточности в документах совершил неумышленно. Считает, что при наложении взыскания нарушен порядок его наложения, так как не проведено расследование, не составлен акт, а так же не соразмерно применено наказание.

В октябре 2021 года к дисциплинарной ответственности, привлечен в период нахождения на больничном. Расследование так же не проводилось. Сроки для устранения замечаний не истекали.

В ноябре и декабре 2021 года исполнял обязанности специалиста в отделе ветсанэкспертизы. В ноябре занимался выпиской ветеринарно-сопроводительных документов, в течении 12 дней работал на рынке, в связи с этим обязанность по составлению отчетов была возложена на других специалистов. Считает, что ответчик не законно понизил процент выплаты премиальных. Перевод для исполнения обязанностей специалиста ветэкспертизы письменным приказом руководителя зафиксирован не был.

Компенсацию морального вреда оценивает в размере 70 00 руб.

Судебные расходы в размере 30 000 руб. складываются из расходов на составление искового заявления, заявлений в Министерство труда ФИО1 Республики и прокуратуру.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что из-за ежедневного давления со стороны работодателя у него начались сердечные приступы, был вынужден проходить платное лечение в клинике «Камский Доктор».

В письменных пояснениях указано, что в последние несколько лет со стороны начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО5 на Истца оказывается психологическое давление, понуждение к расторжению трудового договора и увольнению. ФИО4 проявляет в отношении Истца действия, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию. Истец полагает, что ФИО4 испытывает к нему личную неприязнь.

После получения отказа в добровольном расторжении трудового договора по собственному желанию, ФИО4 начала применять дисциплинарные взыскания. В период с октября по октябрь 2021 года на Истца были наложены дисциплинарные взыскания (выговор), с лишением всех премий и доплат, за не достоверное предоставление отчета о выполненных работах. До отправления в документации в ГУВ УР вся отчетность была проверена ФИО4, лично, несоответствующей информации выявлено не было.

Истец считает, что вынесенные в течении двух месяцев подряд дисциплинарные взыскания являются злоупотреблением правом со стороны Работодателя. Решения о применении дисциплинарных взысканий приняты на эмоциях.

За время трудовой деятельности Истец характеризовался положительным образом, к работе относился добросовестно, соблюдал дисциплину и порядок, задания выполнял в срок, премии стимулирующего характера выплачивалась ему регулярно.

Истец является Ветераном труда УР, награжден Почетными грамотами Правительства ФИО1 Республики, Управления ветеринарии УР, нагрудным знаком «За вклад в развитие ветеринарной службы УР».

С приказами о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ Истец не согласен, поскольку дисциплинарные проступки не совершал, добросовестно и надлежащим образом выполнял возложенные на него трудовые обязанности. Плановые задания, ФИО1 (поручения) начальника учреждения выполнялись добросовестно и в установленные сроки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был временно нетрудоспособным.

У руководителя была возможность исправить выявленные ошибки, своевременно назначив другого исполнителя.

Порядок и условия, по которым осуществляется выплата премий сотрудникам зафиксированы в локальных нормативных актах (трудовом договоре, дополнительном соглашении, Положении об оплате труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ»).

Премии к праздникам, в размере одного должностного оклада Истцу выплачены не были.

В связи с тем, что руководитель БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» оказывала на Истца психологическое давление, понуждение к увольнению озвучивалось на планерках в присутствии подчиненных, считает отношение руководителя по отношению к нему (ФИО2) оскорбительным и унижающим честь и достоинство, в связи, с чем Истцу причинён моральный вред.

В письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ указано, что действиями работодателя ему (ФИО2) причинен вред здоровью, в результате чего он (ФИО2) проходил стационарное и амбулаторное лечение, снизилось общее качество жизни. В 2021 году вследствие переживаний на работе в течении 56 дней Истец находился на больничном и 8 дней в административном отпуске, в связи с нарушениями сердечнососудистой системы и головными болями, вызванными из-за переживаний на работе.

Размер компенсации морального вреда определен исходя из дневной заработной платы в размере 26 161 руб., затрат на оказание платных медицинских услуг, в размере 2 900 руб., затрат на приобретение лекарственных средств в размере 3 000 руб.

Компенсация морального вреда, указанная в исковом заявлении, равна пяти МРОТ в 2022 году.

Приказами ГУВ УР рекомендовано премировать работников в честь государственных праздников в размере одного должностного оклада, однако указанные приказы начальником БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» не исполнены. Истец получил премиальные денежные средства за июня 2021 года и август 2021 года в размере 20 000 руб., таким образом, по мнению Истца, ему не выплачены премиальные денежные средства в размере 65 800 руб.

Представитель ответчика БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО4 исковые требования не признала в полном объеме, указала, что доводы, изложенные в письменных возражениях поддерживает.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что дисциплинарные взыскания наложены законно и обоснованно. Истец занимал должность заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», лично принимал участие в учебе проводимой ГУВ УР, в которой было указано, на то что сроки предоставления документов необходимо строго соблюдать. В должностные обязанности Истца входит контроль и организация исполнения противоэпидемиологических мероприятий, анализ информации предоставленной ветеринарами, подготовка отчетности. Серьезность проступка заключается в том, что необходимые документы предоставлены не с первого раза. Пакет документов, после проверки возвращался не однократно. Ранее, в 2020 году Истца уже привлекали к дисциплинарной ответственности, за нарушение сроков. На момент привлечения к дисциплинарной ответственности в 2021 году у Истца имелось два неснятых взыскания, в виде замечания за аналогичные проступки. После направления исправленного отчета, выявлялись новые нарушения.

Расследование о привлечении к дисциплинарной ответственности не проводилось. Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности (по второму случаю) был направлен в адрес Истца заказным письмом.

В письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании» заместитель начальника Учреждения ФИО2 за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора с лишением премиальной выплаты по итогам работы за сентябрь 2021 года на 100 % и прочей выплаты за сентябрь 2021 года на 100%.

Согласно приказу ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении эпизоотического обследования (расследования) в личном подсобном хозяйстве по адресу: УР , д.Кулюшево, » было проведено эпизоотическое обследование (расследование) причин возникновения бешенства животных в личном подсобном хозяйстве ФИО6 На основании ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-РГ в муниципальном образовании «Кулюшевское» установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству.

В соответствии с п.7.4 Устава БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», а так же в соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ организация и контроль исполнения противоэпизоотических мероприятий, анализ информации, предоставленной ветеринарными специалистами БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», учет и подготовка установленной отчетности по ветеринарии были возложены на заместителя начальника ФИО2

В соответствии с письмом заместителя начальника ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ было необходимо предоставить в ГУВ УР документы, свидетельствующие о проведении противоэпизоотических и других мероприятий в МО «Кулюшевское» УР, ДД.ММ.ГГГГ пакет документов БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» подготовленный под руководством заместителя начальника ФИО2 был направлен в ГУВ УР. ДД.ММ.ГГГГ документы были возвращены на доработку, со следующими замечаниями:

- документы предоставлены не в полном объеме, а так же информация в предоставленных документах не соответствует информации, изложенной в иных документах (информация в актах на проведение вакцинации животных не соответствует информации, указанной в описях к этим актам и т.д.).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ФИО2 был временно нетрудоспособен. ДД.ММ.ГГГГ возвращенный пакет документов был вручен ФИО2, для устранения замечаний и доработки.

В связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей с ФИО2 была истребована объяснительная по факту направления в ГУВ УР неполного, с недостоверной информацией пакета документов.

ФИО2 объяснительную не представил, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

Повторно документы об исполнении плана специальных мероприятий в МО «Кулюшевское» были направлены в ГУВ УР ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанные документы возвращены на доработку в связи с отсутствием информации, а так не соответствием информации в предоставленных документах информации изложенной в актах вакцинации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в акте от ДД.ММ.ГГГГ несоответствие использованной вакцины с остатком, в ФИО1 об уничтожении ПБА от ДД.ММ.ГГГГ№.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, а так же был временно нетрудоспособен. Документы на доработку были переданы главному ветеринарному врачу отдела противоэпизоотических мероприятий ФИО9

ДД.ММ.ГГГГФИО2 вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении объяснений по повторно указанным замечаниям в документах по МО «Кулюшевское».

ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставил пояснительную записку, согласно которой, он признает факт того, что не внимательно проверял предоставленные ему документы о проведенных мероприятиях по МО «Кулюшевскоке».

В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложены обязанности:

- принятие мер по обеспечению выполнения работникам БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» своих должных обязанностей (п.2.3);

- организация проведения противоэпизоотических мероприятий (п.2.6);

- обеспечение ведения учета и подготовка установленной отчетности по ветеринарии (п.2.11);

- осуществление анализа информации, предоставленной ветеринарами специалистами БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» (п.2.13);

- разработка планов противоэпизоотических мероприятий, контроль их выполнения, в том числе при особо опасных болезнях, при которых проведение указанных мероприятий обязательно во всех категориях хозяйств (п.2.14);

- анализ итогов работы по своему направлению деятельности на территории и и , Каракулинского и ов (п.2.17).

Неисполнение ФИО2 указанных пунктов должностных инструкций привело к нарушению требований п.35 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов бешенства, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№, в нарушение которого карантин и ограничительные мероприятия на территории МО «Кулюшевское» были сняты только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.5 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГФИО2 несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, установленных законодательством, трудовым договором и настоящей должностной инструкцией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктами 20, 21, 25, 41 Положения об оплате труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», утвержденного приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ№ за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Законность приказа начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ№ и обоснованность привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности были предметом внеплановой документарной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в ФИО1 Республике (далее – ГИТ УР) по обращению ФИО2 Из заключения которой следует, что доводы, изложенные в обращении ФИО2 не подтвердились.

Приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании» заместитель начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора и лишен премиальной выплаты по итогам работы за октябрь 2021 года на 100% и прочей выплаты за октябрь 2021 года на 100 %.

ФИО1 начальника ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№ установлены ограничительные мероприятия (карантин) по лептоспирозу крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 МТФ УР.

В соответствии с резолюцией начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» контроль исполнения ограничительных мероприятий по лептоспирозу крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 был возложен ДД.ММ.ГГГГ на заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в ГУВ УР был отправлен пакет документов о проведении мероприятий в соответствии с Планом организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации лептоспироза крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 подготовленный заместителем начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2

Ответным письмом ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ указанный пакет документов был возвращен на доработку, так как требуемые документы были предоставлены не в полном объеме. Кроме того, ГУВ УР были направлены документы, свидетельствующие о нарушении проведения противоэпизоотических и карантинных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 в ГУВ УР повторно был направлен пакет документов о проведенных мероприятиях в КФХ ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ГУВ УР вновь вернул пакет документов по КФХ ФИО7 на доработку, по причине предоставления документов в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 вновь направил пакет документов о проведенных мероприятиях в КФХ ФИО7 в ГУВ УР.

Письмом ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ документы о проведенных мероприятиях в КФХ ФИО7 снова были возвращены на доработку, по причине отсутствия проб мочи у КРС через 1-2 месяца проведения всех мероприятий.

От ФИО2 по указанному факту затребована объяснительная.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 был временно нетрудоспособен, в связи с чем формирование пакета документов о проведении мероприятий по ликвидации заболевания в КФХ ФИО7 не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставил начальнику БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» пояснительную записку, согласно которой вину не признает, ДД.ММ.ГГГГ в ГУВ УР им был направлен полный пакет документов по ограничительным мероприятиям по лептоспирозу крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7

Было установлено, что пакет документов, который был подготовлен ФИО2 с учетом замечаний ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№ полностью переделан: изменены даты обработки КРС антибиотиками (было – 3, 4, 5, ДД.ММ.ГГГГ, стало – 1, 2, ДД.ММ.ГГГГ), вакцинация против лептоспироза в первоначальном документе указана – ДД.ММ.ГГГГ, затем исправлено на ДД.ММ.ГГГГ, обработка КРС антибиотиками проводилась 29, 30 июня, ДД.ММ.ГГГГ, ранее указано 14, 15, 16, ДД.ММ.ГГГГ, на эффективность обработки антибиотиками КРС проведен отбор проб мочи ДД.ММ.ГГГГ (вместо ранее указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом ФИО2 документы были кардинально изменены, т.е. подделаны. Вследствие чего пакет документов вновь был возвращен на доработку.

Кроме того, со слов ФИО1 КФХ ФИО7 по совету заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 приплод от отелившихся коров (26 голов) не показан в официальной статистике, с целью того чтобы приплод не попал под ограничительные мероприятия.

По данному факту от ФИО2 затребована объяснительная. Согласно объяснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ведущему ветеринарному врачу Киясовской ветеринарной лечебницы ФИО8 дано указание об отборе проб крови и мочи у крупного рогатого скота, принадлежащего КФХ ФИО7 Указанное ФИО1 должно было быть дано, по факту нарождения молодняка.

На момент наложения дисциплинарного взыскания ДД.ММ.ГГГГФИО2 не были организованы и остались не выполненными мероприятия, предусмотренные п.15 Плана организационно-хозяйственных мероприятий по ликвидации лептоспироза крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 МТФ УР.

Неисполнение ФИО2 должностных обязанностей привело к неисполнению Плана организационно-хозяйственных мероприятий по ликвидации лептоспироза крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 МТФ УР, в связи с чем ограничительные мероприятия (карантин) в названном хозяйстве снят только ДД.ММ.ГГГГ.

Законность приказа начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ№, обоснованность привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности были предметом внеплановой документарной проверки, проведенной ГИТ УР по обращению ФИО2 Из заключения которой следует, что доводы, изложенные в обращении ФИО2 не подтвердились.

При наложении дисциплинарных взысканий были учтены все обстоятельства совершения дисциплинарных проступков, их тяжесть и противоправность, степень вины ФИО2 как заместителя руководителя БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ».

ФИО2 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ с протоколом ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому необходимо соблюдать сроки предоставления информации по ограничительным мероприятиям (карантину).

Наложение карантина и ограничительных мероприятий влечет за собой существенные ограничения в экономической деятельности для хозяйствующих субъектов в животноводстве и перерабатывающей промышленности, и как следствие убытки.

Помимо экономических убытков самого хозяйствующего субъекта, в ситуации с КФХ ФИО7 недостоверная отчетность могла послужить основанием обвинения ФИО1 КФХ ФИО7 в нецелевом расходовании субсидий, предоставленных из бюджета УР, на приобретение нетелей.

В обоих случаях со стороны ФИО2 имели место безответственность, ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ».

Правила и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдены, при наложении взысканий учтены тяжесть проступков, обстоятельств при которых они были совершены, а так же предшествующее поведение заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» и его отношение к труду.

Решение о лишении премиальной выплаты по итогам работы за сентябрь и октябрь 2021 года, а так же прочей выплаты за сентябрь и октябрь 2021 года принято в соответствии с пунктами 20, 21, 25, 41 Положения об оплате труда работников бюджетного учреждения ФИО1 Республики «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Положение об оплате труда).

Согласно пункту 41 Положения об оплате труда заместителям руководителя учреждения, главному бухгалтеру приказом руководителя учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные подразделом 3 раздела II настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 20 Положения об оплате труда по итогам работы за месяц (квартал, полугодие, девять месяцев, год) работникам учреждения выплачивается премия.

Премиальная выплата по итогам работы за месяц выплачивается в размере до 17 процентов оклада.

Премирование производится за:

1) отсутствие жалоб и претензий на несвоевременное и некачественное исполнение должностных обязанностей подчиненных работников;

2) качественную подготовку и своевременное проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

3) исполнительскую дисциплину, отсутствие дисциплинарных взысканий.

Конкретный размер премии по итогам работы за месяц работнику учреждения устанавливается в соответствии с приложением № к настоящему положению.

Премиальная выплата по итогам работы за месяц выплачивается ежемесячно на основании приказа руководителя учреждения.

Работник, привлеченный к дисциплинарной ответственности, может быть лишен премиальной выплаты по итогам работы за месяц до 100 процентов.

Премиальные выплаты по итогам работы за иные периоды (квартал, полугодие, девять месяцев, год) выплачиваются работникам учреждения при наличии оснований в соответствии с приказом руководителя учреждения.

В соответствии с пунктом 21 Положения об оплате труда работникам Учреждения производятся иные выплаты. К иным выплатам, направленным на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу, относятся:

1) единовременные премиальные выплаты;

2) ежемесячная надбавка за ученую степень;

3) ежемесячная надбавка за почетное звание;

4) прочая выплата.

В соответствии с пунктом 25 Положения об оплате труда за счет средств БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», полученных от приносящей доход деятельности, работникам учреждения, может выплачиваться прочая выплата.

Условием осуществления выплаты является наличие средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждения.

Конкретный размер выплаты устанавливается руководителем учреждения ежемесячно, как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), так и в абсолютном значении. Данная выплата направлена на поощрение работников на качественный и эффективный труд.

Прочая выплата может выплачиваться при условии достижения всех нижеуказанных показателей:

1) соблюдение трудовой дисциплины;

2) успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей;

3) своевременное и качественное предоставление отчетности;

4) отсутствие обоснованных устных или письменных жалоб;

5) обеспечение сохранности имущества;

6) отсутствие снижения результативности в работе;

7) участие в выполнении важных работ (мероприятий), в том числе за пределами должностных обязанностей;

8) увеличенный объем работ.

Все перечисленные положения локального нормативного акта об оплате труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» были учтены и соблюдены при оплате труда ФИО2 за сентябрь и октябрь 2021 года.

Истец, излагая свои исковые требования, не учитывает то обстоятельство, что выплаты стимулирующего характера направлены на поощрение работника за качественный труд и не являются обязательной частью заработной платы (в отличие от выплат компенсационного характера), носят индивидуальный характер.

Таким образом, требования Истца о выплате стимулирующих выплат за сентябрь и октябрь 2021 года также безосновательны и не подлежат удовлетворению.

Исковые требования о выплате ФИО2 прочей выплаты в размере, равном 90 % размера оклада руководителя учреждения или 2,07 от его оклада надуманы и не основаны ни на положениях трудового договора, ни на положениях нормативных правовых актов.

Согласно пункту 41 Положения об оплате труда заместителям руководителя учреждения, главному бухгалтеру приказом руководителя учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные подразделом 3 раздела II настоящего Положения (пункты 17 – 26).

В соответствии с пунктом 17 Положения по оплате труда Работникам учреждения приказом руководителя учреждения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

1) ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы;

2) надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

3) премиальные выплаты по итогам работы за месяц (квартал, полугодие, девять месяцев, год);

4) иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

Ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы установлена ФИО2 приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» № от ДД.ММ.ГГГГг. в размере 20% должностного оклада, выплачивается ежемесячно.

Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в Учреждении не выплачивается, интенсивность и высокие результаты труда работников оцениваются при выплате премиальных выплат по итогам работы за квартал, год и выплате прочей выплаты.

Премиальные выплаты по итогам работы за месяц (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) выплачиваются за соответствующий период на основании приказа руководителя при наличии фонда оплаты труда, оснований для премирования конкретного работника и при соблюдении условий осуществления выплаты (пункт 20 Положения об оплате труда).

ФИО2 премиальная выплата за сентябрь и октябрь 2021 года не произведена в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании» и от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании» соответственно.

В ноябре премиальная выплата по итогам работы за ноябрь 2021 года в размере 2917,20 руб. (17% должностного оклада) выплачена Истцу в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№.

В декабре премиальная выплата за декабрь 2021 года произведена на основании приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ№. ФИО2 получил указанную выплату в размере 2917,20 руб., что составляет 17% от должностного оклада.

Кроме того, в декабре за счет экономии ФОТ за счет бюджетных средств была выплачена премия по итогам работы за 2021 год на основании приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ№. ФИО2 выплачено 27 160,00 руб. Так же Истцу была выплачена премия по итогам работы за 2021 год за счет средств, подученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на основании приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 8 250 руб.

Иные выплаты стимулирующего характера осуществляются в соответствии с пунктами 21-25 Положения по оплате труда. Оспариваемая Истцом прочая выплата регламентирована пунктом 25 Положения об оплате труда, в соответствии с которым за счет средств БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», полученных от приносящей доход деятельности, работникам учреждения, может выплачиваться прочая выплата.

Условием осуществления выплаты является наличие средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждения.

Конкретный размер выплаты устанавливается руководителем учреждения ежемесячно, как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), так и в абсолютном значении. Данная выплата направлена на поощрение работников на качественный и эффективный труд.

Прочая выплата может выплачиваться при условии достижения всех нижеуказанных показателей:

1) соблюдение трудовой дисциплины;

2) успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей;

3) своевременное и качественное предоставление отчетности;

4) отсутствие обоснованных устных или письменных жалоб;

5) обеспечение сохранности имущества;

6) отсутствие снижения результативности в работе;

7) участие в выполнении важных работ (мероприятий), в том числе за пределами должностных обязанностей;

8) увеличенный объем работ.

За сентябрь и октябрь 2021 года Истец был лишен прочей выплаты в связи с дисциплинарными взысканиями. За ноябрь 2021 года Истцу начислена и выплачена прочая выплата в размере 17 160 рублей на основании приказа руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь – на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 25 000 руб.

Выплата произведена с учетом объема средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждения, за ноябрь и за декабрь 2021 года. Конкретный размер выплаты установлен руководителем учреждения приказом «Об установлении прочей выплаты работникам бюджетного учреждения ФИО1 Республики «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» за соответствующий период, в абсолютном значении.

Выплаты, произведенные Истцу за сентябрь – декабрь 2021 года.

Исковые требования о выплате единовременных премиальных выплат в связи с государственными праздниками за 2021 год не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 44 Положения об оплате труда фонд оплаты труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» формируется на календарный год исходя из объема средств, предусмотренных на данные цели законом ФИО1 Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, с учетом положений пунктов 42, 43 настоящего Положения, а также за счет средств учреждения, полученных от приносящей доход деятельности учреждения.

В соответствии с пунктом 45 Положения по оплате труда при формировании фонда оплаты труда работников учреждения, за счет средств бюджета предусматриваются средства для выплаты работникам (в расчете на год):

оклада (должностного оклада) - в размере 12 окладов (должностных окладов);

ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы - в размере 2 должностных окладов;

премиальных выплат по итогам работы за месяц - в размере 2 окладов (должностных окладов);

ежемесячной надбавки за ученую степень - в размере фактических величин;

ежемесячной надбавки за почетное звание - в размере фактических величин (в случае наличия у работника соответствующего основания);

выплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами специальной оценки условий труда, - в минимальном размере, установленном трудовым законодательством Российской Федерации;

выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при работе в ночное время), - в минимальном размере, установленном Правительством Российской Федерации.

Остальные выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда, осуществляются за счет средств Учреждения, полученных от приносящей доход деятельности учреждения, при условии их наличия.

Основанием для их выплаты является локальный нормативный акт БУ УР «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных», а не приказ начальника ГУВ УР, в соответствии с которым руководителям бюджетных учреждений ФИО1 Республики, подведомственных Главному управлению ветеринарии ФИО1 Республики рекомендовано премировать работников в размере одного должностного оклада в честь Дня защитника Отечества и Международного женского дня, в честь праздника Весны и Труда, в честь Дня России, в честь Дня ветеринарного работника, в честь Дня народного единства и 101 годовщины государственности Удмуртии за счет средств бюджета ФИО1 Республики в пределах экономии фонда оплаты труда или средств, полученных от приносящей доход деятельности (приказы ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№).

Таким образом, решение о выплате единовременных премиальных выплат в связи с государственными праздниками работникам Учреждения и их размерах принимается руководителем Учреждения и оформляется приказом при наличии фонда оплаты труда.

За 2021 год единовременные премии в честь праздничных дней в Учреждении не выплачивались. Суммы, полученные Истцом в июне и августе 2021 года в размере 10 000 руб. являлись премиями по итогам работы за 1 и 2 квартал 2021 года.

Требования Истца о возмещении морального вреда, выплате процентов за задержку заработной платы, а также о возмещении юридических и почтовых расходов безосновательны и не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от требований об отмене дисциплинарных взысканий и выплате премиальных и иных выплат.

Все выплаты, причитавшиеся ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведены Ответчиком в установленных Положением об оплате труда и заключенным с ним трудовым договором размерах и сроки. Оснований для начисления и выплаты процентов (денежной компенсации) нет.

Требования о возмещении морального вреда, юридических и почтовых расходов также не подлежат удовлетворению, поскольку неправомерность действий Работодателя Истцом не доказана. Кроме того, определяя размер морального вреда, Истец не указал, чем подтверждается факт причинения ему нравственных или физических страданий, в чем состояли его физические и нравственные страдания и как они соотносятся с заявленной суммой морального вреда.

Кроме того за 2021 год, до применения дисциплинарных взысканий истец, находился на больничном в общей сложности 56 дней.

Размер заявленных к возмещению расходов за юридические услуги не обоснован и является явно неразумным (чрезмерным). Договор об оказании юридических услуг, акт оказанных услуг, доказательства действительности расходов не представлены. На момент подачи искового заявления ФИО2 к юридическим услугам можно отнести только составление искового заявления. Направленные в адрес Работодателя претензии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление в Государственную инспекцию труда ФИО1 Республики в число подлежащих оплате не входят, поскольку урегулирование трудового спора не носит обязательный претензионный характер. Стоимость услуг по составлению искового заявления в рамках трудового спора на рынке юридических услуг в , в частности, устанавливается от 500 руб., при средней цене 2750 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 просит отказать в полном объеме.

В дополнительных возражениях указано, что к моменту издания приказа начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании» у заместителя начальника Учреждения ФИО2 имелось два не снятых дисциплинарных взысканиях в виде замечаний за аналогичные проступки (приказы от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении дисциплинарного взыскания» и от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении дисциплинарного взыскания»).

Получение четырех дисциплинарных взысканий за год за аналогичные проступки говорит само за себя об отношении работника к труду и его предшествующем поведении. Подготовка документов по снятию карантина в МО «Кулюшевское» УР, проведение противоэпизоотических мероприятий и снятие ограничительных мероприятий (карантина) по лептоспирозу крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 МТФ УР, в конечном итоге, были перепоручены другим ответственным лицам и завершены ими.

Истец с 2011 года по 2017 год занимал должность руководителя Учреждения, поэтому должен был, осознавать тяжесть допущенных им нарушений.

Наложение карантина и ограничительных мероприятий влечет за собой существенные ограничения в экономической деятельности для хозяйствующих субъектов в животноводстве и перерабатывающей промышленности и, как следствие, влечет убытки. Любые ограничительные мероприятия (карантин) всегда находятся на контроле Главного управления ветеринарии ФИО1 Республики, Правительства и ФИО1 Республики.

В части оказания со стороны ФИО4 психологического давления на Истца и понуждения его к расторжению трудового договора доводы ФИО2 несостоятельны. В коллективе Учреждения существует здоровая психологическая обстановка, на планерках решаются рабочие вопросы, с ответственных лиц еженедельно спрашивается о результатах работы в порученной им области деятельности, об исполнении отписанных им для работы документов. Поскольку заместитель начальника систематически не справлялся с порученными ему заданиями, то законные, разумные требования руководителя истолковал как предвзятое к нему отношение.

Требования о выплате единовременных премиальных выплат в связи с государственными праздниками за 2021 год, «вырваны» из контекста локального нормативного акта, не учитывая содержание иных действующих пунктов Положения об оплате труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ».

В соответствии с пунктом 44 Положения об оплате труда фонд оплаты труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» формируется на календарный год исходя из объема средств, предусмотренных на данные цели законом ФИО1 Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, с учетом положений пунктов 42, 43 настоящего Положения, а также за счет средств учреждения, полученных от приносящей доход деятельности учреждения.

В соответствии с пунктом 45 Положения по оплате труда при формировании фонда оплаты труда работников учреждения, за счет средств бюджета предусматриваются средства для выплаты работникам (в расчете на год):

- оклада (должностного оклада) - в размере 12 окладов (должностных окладов);

- ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы - в размере 2 должностных окладов;

- премиальных выплат по итогам работы за месяц - в размере 2 окладов (должностных окладов);

- ежемесячной надбавки за ученую степень - в размере фактических величин;

- ежемесячной надбавки за почетное звание - в размере фактических величин (в случае наличия у работника соответствующего основания);

- выплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами специальной оценки условий труда, - в минимальном размере, установленном трудовым законодательством Российской Федерации;

- выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при работе в ночное время), - в минимальном размере, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, средства на выплату премий к государственным и профессиональным праздникам за счет средств бюджета не предусматриваются.

Остальные выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда (помимо указанный в п. 45), осуществляются за счет средств Учреждения, полученных от приносящей доход деятельности учреждения, при условии их наличия.

Основанием для их выплаты является локальный нормативный акт БУ УР «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных», а не приказ начальника Главного управления ветеринарии ФИО1 Республики, в соответствии с которым руководителям бюджетных учреждений ФИО1 Республики, подведомственных Главному управлению ветеринарии ФИО1 Республики рекомендовано премировать работников в размере одного должностного оклада в честь Дня защитника Отечества и Международного женского дня, в честь праздника Весны и Труда, в честь Дня России, в честь Дня ветеринарного работника, в честь Дня народного единства и 101 годовщины государственности Удмуртии за счет средств бюджета ФИО1 Республики в пределах экономии фонда оплаты труда или средств, полученных от приносящей доход деятельности.

То есть, решение о выплате единовременных премиальных выплат в связи с государственными и профессиональными праздниками работникам Учреждения и их размерах принимается руководителем Учреждения и оформляется приказом при наличии фонда оплаты труда.

За 2021 год единовременные премии в честь праздничных дней в Учреждении не выплачивались ввиду отсутствия в Учреждении на дату поступления названных выше приказов ГУВ УР экономии фонда оплаты труда, предусмотренного бюджетом УР, и средств, полученных от приносящей доход деятельности, направляемых на стимулирующие выплаты.

С учетом изложенного, оснований для начисления и выплаты ФИО2 единовременных премий в связи с государственными и профессиональными праздниками за 2021 год нет.

В обоснование требований о возмещении морального вреда Истец ссылается на общие нормы действующего законодательства о возмещении морального вреда. Факт причинения Истцу Работодателем нравственных или физических страданий, не доказан.

При этом ФИО2 в письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает указанную Ответчиком в п.7 возражений на исковое заявление информацию о многочисленных больничных за 2021 год, которые, как указывает Истец, связаны с профессиональным заболеванием (а не с причинением ему морального вреда).

Кроме того, нахождение Истца на больничном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг не явилось для него препятствием для явки в суд ДД.ММ.ГГГГ, в то время как исполнение трудовых обязанностей он считал для себя невозможным по причине болезни.

Выплата прочей выплаты регламентирована пунктом 25 Положения об оплате труда, в соответствии с которым за счет средств БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», полученных от приносящей доход деятельности, работникам учреждения, может выплачиваться прочая выплата.

Конкретный размер выплаты устанавливается руководителем учреждения ежемесячно, как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), так и в абсолютном значении. Данная выплата направлена на поощрение работников на качественный и эффективный труд.

Прочая выплата может выплачиваться при условии достижения всех нижеуказанных показателей:

1) соблюдение трудовой дисциплины;

2) успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей;

3) своевременное и качественное предоставление отчетности;

4) отсутствие обоснованных устных или письменных жалоб;

5) обеспечение сохранности имущества;

6) отсутствие снижения результативности в работе;

7) участие в выполнении важных работ (мероприятий), в том числе за пределами должностных обязанностей;

8) увеличенный объем работ.

За ноябрь 2021 года Истцу начислена и выплачена прочая выплата в размере 17 160 рублей на основании приказа руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь – на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГг. № в размере 25 000 руб.

Размер выплаты установлен руководителем учреждения приказом «Об установлении прочей выплаты работникам бюджетного учреждения ФИО1 Республики «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» за соответствующий период, в абсолютном значении. При определении размера прочей выплаты руководителем было учтено, что в ноябре 2021 года заместитель руководителя Учреждения ФИО2 12 дней работал на рынке, исполняя обязанности ветеринарного врача отдела ветеринарно-санитарной экспертизы. В то время как документы, ранее адресованные заместителю начальника Учреждения в соответствии с его должностными обязанностями, исполнялись другими ответственными лицами. В частности, снятие ограничительных мероприятий (карантина) по лептоспирозу крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 МТФ УР было возложено на ФИО9, поскольку ФИО2 с их исполнением не справился. Также на других ветеринарных специалистов были возложены обязанности по представлению отчета по анализу падежа, отчета по лейкозу, отчета о выполнении плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС), что по должностным обязанностям должен исполнять Истец.

Аналогично, при определении размера прочей выплаты за декабрь 2021 года было учтено, что фактически заместитель руководителя занимался не прямыми обязанностями по должности заместителя руководителя Учреждения, а в течение 15 рабочих дней выписывал ветеринарно-сопроводительную документацию в отделе ветеринарно-санитарной экспертизы, то есть исполнял функции ветеринарного врача отдела ветеринарно-санитарной экспертизы. Документы, требующие контроля со стороны заместителя начальника Учреждения (проведение эпизоотических обследований (расследований) по приказам Главного управления ветеринарии ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ были поручены главному ветеринарному врачу отдела противоэпизоотических мероприятий ФИО9

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

В письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ указано, что доводы Истца о незаконности наложенных на него дисциплинарных взысканий не нашли своего подтверждения, факты ненадлежащего исполнения ФИО2 трудовых обязанностей достоверно установлены. Объявленные истцу выговоры учитывают тяжесть совершенных дисциплинарных проступков.

Законность и обоснованность лишения Истца премиальных и прочих выплат при применении дисциплинарных взысканий регламентированы Положением об оплате труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ».

Заявленные истцом требования о выплате премиальных выплат к государственным и профессиональным праздникам не учитывают совокупность всех условий их выплаты, установленных Положением об оплате труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ».

Требования о выплате прочей выплаты в размере 90 % оклада руководителя или 2,07 от его оклада не основаны на положениях трудового договора и нормативных правовых актов.

В связи с необоснованностью требований об отмене дисциплинарных взысканий и выплате премиальных и иных выплат не подлежат удовлетворению.

Ответчик не должен нести материальные расходы на лечение хронических заболеваний.

Размер заявленных к возмещению расходов за юридические услуги не подтвержден, доказательства действительности расходов не представлено.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО10 суду пояснила, что с исковыми требованиями не согласна в полном объеме, пояснения, изложенные в письменных возражениях поддерживает.

В ноябре 2021 года размер прочей выплаты, осуществляемой за счет средств полученной от приносящей доход деятельности, был снижен всем сотрудникам, в связи с расходами на ремонт здания и помещений. В декабре 2021 года денежные средства были распределены среди сотрудников, с учетом объемов работы, выплачены в виде премии. Премии к праздникам никто из сотрудников не получал, приказ ГУВ УР о премировании носил рекомендательный характер.

За ноябрь 2021 года ФИО2 премии не лишили. Размер стимулирующих выплат в нормативных актах не оговорен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГФИО2 принят на работу БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» на должность заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ».

В соответствии с пунктом 2.2.1 Устава БУ УР «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного приказом ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№, предметом деятельности Учреждения является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб, пчёл и осуществление планов противоэпизоотических мероприятий на территории .

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с пунктом 2.3 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенного с ФИО2, работник обязан исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ на заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 возложены следующие обязанности:

- принятие мер по обеспечению выполнения работниками БУ УР своих должностных обязанностей (п. 2.3);

- организация проведения противоэпизоотических мероприятий (п. 2.6);

- обеспечение ведения учета и подготовка установленной отчетности по ветеринарии (п. 2.11);

- осуществление анализа информации, предоставленной ветеринарными специалистами БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» (п. 2.13);

- разработка планов противоэпизоотических мероприятий, контроль их выполнения, в том числе при особо опасных болезнях, при которых проведение указанных мероприятий обязательно во всех категориях хозяйств (п. 2.14);

- анализ итогов работы по своему направлению деятельности на территории и и , Каракулинского и ов (2.17).

В соответствии со статьей 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6.1 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг. № за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, нарушения трудового законодательства РФ, а также причинения Работодателю материального ущерба Работник несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно пункту 3.5 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника БУ УР «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, установленных законодательством, трудовым договором и настоящей должностной инструкцией.

Приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора и лишения премиальной выплаты по итогам работы за сентябрь 2021 года в размере 100%, прочей выплаты за сентябрь 2021 года в размере 100 %, по факту не надлежащего исполнения должностных обязанностей, что привело к нарушению требований п.35 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов бешенства, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№, в нарушение которого карантин и ограничительные мероприятия на территории МО «Кулюшевское» были сняты только ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-РГ), а также требований Главного управления ветеринарии ФИО1 Республики.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О дисциплинарном взыскании», в соответствии с пунктом 7.4 Устава БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», должностной инструкцией заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» на заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 возложена организация и контроль исполнения приказа ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении эпизоотического обследования (расследования) в личном подсобном хозяйстве по адресу », ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-РГ об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по бешенству в муниципальном образовании «Кулюшевское» ФИО1 Республики с ДД.ММ.ГГГГ, Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бешенства и предупреждению распространения возбудителя на территории муниципального образования «Кулюшевское» ФИО1 Республики, утвержденного начальником ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ по проведению противоэпизоотических мероприятий, анализу информации, предоставленной ветеринарными специалистами БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», учету и подготовке установленной отчетности по ветеринарии.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении эпизоотического обследования (расследования) в личном подсобном хозяйстве по адресу: » было проведено эпизоотическое обследование (расследование) причин возникновения бешенства животных в личном подсобном хозяйстве ФИО6

На основании ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-РГ в муниципальном образовании «Кулюшевское» ФИО1 Республики с ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству.

Начальником ГУВ УР ДД.ММ.ГГГГ утвержден План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бешенства и предупреждению распространения возбудителя на территории муниципального образования «Кулюшевское» ФИО1 Республики.

В письме заместителя начальника ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№ указано о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в ГУВ УР документы, свидетельствующие о проведении противоэпизоотических и других мероприятий в МО «Кулюшеское» УР.

Из письма и.о. начальника ГУВ УР ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что документы по ограничительным мероприятиям по бешенству в муниципальном образовании «Кулюшевское» ФИО1 Республики, предоставленные БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» предоставлены не в полном объеме, а так же информация в предоставленных документах не соответствует информации, изложенной в иных документах, документы возвращены на доработку.

Из докладной записки Главного госинспектора отдела госнадзора в области обращения с животными и осуществления переданных полномочий ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ следует, документы, по МО «Кулюшевское» возвращены на доработку в БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», с указанием замечаний.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт не исполнения ФИО2 п.п. 2.3, 2.11, 2.13, 2.14, 2.17 Должной инструкции заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ».

Неисполнение заместителем начальника ФИО2 указанных пунктов должностной инструкции привело к нарушению требований п.35 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов бешенства, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 по факту не надлежащего исполнения трудовых обязанностей привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора и лишения премиальной выплаты по итогам работы за октябрь 2021 года в размере 100%, прочей выплаты за сентябрь 2021 года в размере 100 %.

Согласно Приказу начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ неисполнение ФИО2 пунктов 2.3, 2.6, 2.11, 2.13, 2.14 должностной инструкции привело к неисполнению Плана организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации лептоспироза крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) в КФХ ФИО7 МТФ ФИО1 Республики, в связи с чем ограничительные мероприятия (карантин) в названном хозяйстве сняты только ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 начальника ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГг. № установлены ограничительные мероприятия (карантин) по лептоспирозу крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 МТФ ФИО1 Республики, утвержден План организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации лептоспираза крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 и график специальных мероприятий по ликвидации заболевания и предупреждению новых случаев болезни от ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль исполнения ограничительных мероприятий по лептоспирозу крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 был возложен на заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2

Письмом ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» поручено не позднее 5 дней после проведения всех запланированных противоэпизоотических мероприятий предоставить сведения и документы, свидетельствующие о проведении противоэпизоотических и других мероприятий на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 МТФ ФИО1 Республики.

БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ДД.ММ.ГГГГ направило в ГУВ УР пакет документов о проведении мероприятий в соответствии с Планом организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации лептоспироза крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) в КФХ ФИО7, подготовленный заместителем начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2

Ответным письмом ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№ указанный пакет документов был возвращен на доработку, так как требуемые документы были представлены не в полном объеме.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается, что исправленный пакет документов о проведенных мероприятиях в КФХ ФИО7 направлен в ГУВ УР.

Письмом ГУВ УР №ДД.ММ.ГГГГг. пакет документов по КФХ ФИО7 возвращен на доработку в БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» по причине представления документов не в полном объеме. Не были предоставлены следующие документы:

- информация от ФИО1 КФХ ФИО7 по п. 7 Плана;

- акты клинического исследования 6 голов КРС за июль 2021 г;

- акт на проведение дезинфекции помещения, в которое переведены животные, обработанные лептоспироцидными препаратами;

- результаты исследования проб смывов на качество текущей дезинфекции после проведения дезинфекции помещения, в которое переведены животные, обработанные лептоспироцидными препаратами;

- результаты исследования проб мочи у КРС через 1-2 месяца после проведения всех мероприятий;

- акт о проведении заключительной дезинфекции после проведения всех запланированных мероприятий, в том числе после исследования проб мочи у КРС через 1-2 месяца;

- результаты исследования проб смывов после проведенной заключительной дезинфекции;

- план заключительной дезинфекции.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 в ГУВ УР направлен дополненный пакет документов о проведенных мероприятиях в КФХ ФИО7

Письмом ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГг. № документы о проведенных мероприятиях в КФХ ФИО7 вновь возвращены на доработку в БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», в том числе по причине отсутствия проб мочи у КРС через 1-2 месяца после проведения всех мероприятий.

Начальником БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО4 указанное письмо передано в работу ФИО2, с резолюцией «Заместителю начальника, предоставить объяснительную».

Из заявления ФИО1 КФХ ФИО7 адресованного начальнику БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по совету ФИО2 приплод от коров не показал, для того, чтобы приплод не попал под ограничительные меры по карантину.

Начальником БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО4 поручено заместителю начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 предоставить письменные пояснения по указанному факту.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 был временно нетрудоспособен.

Таким образом, судом установлено, что неисполнение заместителем начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 пунктов 2.3, 2.6, 2.11, 2.13, 2.14, 2.17 должностной инструкции, привело к неисполнению Плана организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации лептоспироза крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) в КФХ ФИО7 МТФ ФИО1 Республики.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания общих принципов дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст.192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Бездействие заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 свидетельствует о ненадлежащем исполнении им своих трудовых обязанностей, в связи с этим, у работодателя имелись безусловные основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности, по обоим фактам.

Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

По факту направления в ГУВ УР неполного, с недостоверной информацией пакета документов об исполнении плана специальных мероприятий в МО «Кулюшевское» УР от ФИО2 начальником БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» Лопаткиной ЕН.В. ДД.ММ.ГГГГ была истребована объяснительная.

Из акта БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ «О не предоставлении объяснений», следует, что ФИО2 объяснительную по указанному факту не предоставил.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2 предложено предоставить объяснения по факту неоднократного возвращения документов по МО «Кулюшевское» УР на доработку.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставил на имя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» пояснительную записку по факту возвращения документов по МО «Кулюшевское» УР на доработку, согласно которой, мероприятия по ликвидации эпизоотического очага бешенства и предупреждению распространения возбудителя на территории МО «Кулюшевское» УР выполнены в полном объеме. Информация о проведении мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бешенства и предупреждению распространения возбудителя на территории МО «Кулюшевское» УР направлена в полном объеме.

Ответственность за ненадлежащую проверку документов (актов) с себя не снимает.

По факту предоставления БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» не полного комплекта документов о проведении мероприятий в соответствии с Планом организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации лептоспироза крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) в КФХ ФИО7 от заместителя начальника БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» ФИО2ДД.ММ.ГГГГ затребована объяснительная.

Из пояснительной записки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пакетов документов на согласование по ограничительным мероприятиям по лептоспирозу крупного рогатого скота на карантинной площадке (загоне) КФХ ФИО7 предоставлен в полном объеме по запросам ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничном.

Согласно ст.193 ТК РФ приказ (ФИО1) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (ФИО1) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Из материалов дела усматривается, что Приказ БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ получен ФИО12ДД.ММ.ГГГГ. Приказ БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ получен ФИО12ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с электронным больничным листом № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 находился на больничном.

В соответствии с электронным больничным листом № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 находился на больничном.

В соответствии с электронным больничным листом № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 находился на больничном.

Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42797263003256 подтверждается, что приказ БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, возвращен отправителю с отметкой почтового органа «по иным обстоятельствам».

Таким образом, обязанность по направлению в адрес Работника приказа о применении дисциплинарного взыскания Работодателем исполнена своевременно.

Из ответа Государственной инспекции труда в ФИО1 Республике от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 по факту незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что процедура привлечения Работника к дисциплинарной ответственности соблюдена в соответствии с требованиями ст.193 ТК РФ, нарушений не установлено.

Оценив установленные обстоятельства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает, что примененную в отношении истца меру взыскания в виде выговора ввиду неисполнения обязанности, связанной с осуществлением профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений направленных на предотвращения распространения инфекционных заболеваний крупного рогатого скота следует признать соответствующей степени тяжести совершенного им проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

С доводами Истца о том, что работодателем нарушена процедура применения дисциплинарного взыскания, в связи с тем, что не проведено служебное расследование так же нельзя согласиться, поскольку обязательный порядок проведения работодателем служебного расследования законом не установлен.

Принимая во внимание, что процедура применения дисциплинарных взысканий работодателем была соблюдена, правовых оснований для признания приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными у суда не имеется.

Довод Истца о том, что при наложении дисциплинарного взыскания ответчиком не учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее проведение работника и его отношение к труду является необоснованным.

Из смысла ст.192 ТК РФ при совершении работником дисциплинарного проступка, работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание из числа предусмотренных трудовым законодательством, при выборе которого обязан учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Поскольку истцом совершено дисциплинарное правонарушение, дающее работодателю основания для привлечения к дисциплинарной ответственности, работодатель воспользовался своим правом, предусмотренным ч.1 ст.192 ТК РФ и издал выше указанные приказы о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговора, с лишением премиальных и прочих выплат.

Из смысла закона следует, что наложение на работника дисциплинарного взыскания является правом работодателя.

Работодатель избрал для наложения на Истца вид дисциплинарного взыскания в виде выговора из числа предусмотренных законом, что соответствует тяжести проступка, конкретным обстоятельствам совершения проступка и соразмерно его тяжести, а также с учетом предшествующего поведению работника и его отношение к труду, с учетом повторного привлечения к дисциплинарной ответственности за аналогичные проступки.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для признания приказов о привлечении истца к дисциплинарной ответственности незаконными не имеется.

Разрешая требования истца о выплате задолженности по заработной плате судом принимается во внимание следующее.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии) (ст.191 ТК РФ).

Таким образом, действующее трудовое законодательство не содержит каких-либо ограничений в отношении премирования или депремирования работников и не устанавливает минимального или максимального размера премии. Порядок назначения и выплаты премии определяется работодателем самостоятельно на основании локального нормативного акта.

Постановлением Правительства ФИО1 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Главному управлению ветеринарии ФИО1 Республики.

В соответствии с пунктом 23 указанного Положения премирование Работников производится, в том числе за качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; качественную подготовку и своевременную сдачу отчетности.

Размеры, порядок, периодичность, показатели и условия выплаты премии по итогам работы определяются локальным нормативным актом учреждения, утвержденным руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников учреждения.

К единовременным премиальным выплатам относятся выплаты в связи с государственными и профессиональными праздниками (п.25 Положения).

Согласно п.28 Указанного положения, выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда работников учреждения, в том числе за счет экономии фонда оплаты труда работников учреждения, полученной в результате оптимизации штатной численности учреждения и средств бюджетного учреждения, полученных от приносящей доход деятельности.

Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.30 Положения).

Приказом начальника БУ УР «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение об оплате труда работников бюджетного учреждения ФИО1 Республики «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – Положение об оплате труда).

Согласно пункту 41 Положения об оплате труда заместителям руководителя учреждения, главному бухгалтеру приказом руководителя учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные подразделом 3 раздела II настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 20 Положения об оплате труда по итогам работы за месяц (квартал, полугодие, девять месяцев, год) работникам учреждения выплачивается премия.

Премиальная выплата по итогам работы за месяц выплачивается в размере до 17 процентов оклада.

Премирование производится за:

1) отсутствие жалоб и претензий на несвоевременное и некачественное исполнение должностных обязанностей подчиненных работников;

2) качественную подготовку и своевременное проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

3) исполнительскую дисциплину, отсутствие дисциплинарных взысканий.

Конкретный размер премии по итогам работы за месяц работнику учреждения устанавливается в соответствии с приложением № к настоящему положению.

Премиальная выплата по итогам работы за месяц выплачивается ежемесячно на основании приказа руководителя учреждения.

Работник, привлеченный к дисциплинарной ответственности, может быть лишен премиальной выплаты по итогам работы за месяц до 100 процентов.

Премиальные выплаты по итогам работы за иные периоды (квартал, полугодие, девять месяцев, год) выплачиваются работникам учреждения при наличии оснований в соответствии с приказом руководителя учреждения.

В соответствии с пунктом 21 Положения об оплате труда работникам Учреждения производятся иные выплаты. К иным выплатам, направленным на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу, относятся:

1) единовременные премиальные выплаты;

2) ежемесячная надбавка за ученую степень;

3) ежемесячная надбавка за почетное звание;

4) прочая выплата.

К единовременным премиальным выплатам относятся выплаты, в том числе в связи с государственными и профессиональными праздниками (п.22 Положения об оплате труда).

В соответствии с пунктом 25 Положения об оплате труда за счет средств БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ», полученных от приносящей доход деятельности, работникам учреждения, может выплачиваться прочая выплата.

Условием осуществления выплаты является наличие средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждения.

Конкретный размер выплаты устанавливается руководителем учреждения ежемесячно, как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), так и в абсолютном значении. Данная выплата направлена на поощрение работников на качественный и эффективный труд.

Прочая выплата может выплачиваться при условии достижения всех нижеуказанных показателей:

1) соблюдение трудовой дисциплины;

2) успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей;

3) своевременное и качественное предоставление отчетности;

4) отсутствие обоснованных устных или письменных жалоб;

5) обеспечение сохранности имущества;

6) отсутствие снижения результативности в работе;

7) участие в выполнении важных работ (мероприятий), в том числе за пределами должностных обязанностей;

8) увеличенный объем работ.

В соответствии с п.5.4 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве поощрения работнику устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера, в том числе за качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждений, качественную подготовку и своевременную сдачу отчетности в размере 25 процентов должностного оклада.

Таким образом, выплата премиальной выплаты по итогам работы за месяц и прочей выплаты является правом, а не обязанностью работодателя, у суда не имеется оснований для признания незаконными приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части.

Судом установлено, что премиальная выплата по итогам работы за ноябрь 2021 года выплачена Истцу в размере 2917,20 руб. (17% должностного оклада), в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№.

Премиальная выплата за декабрь 2021 года произведена ФИО2 на основании приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ№. в размере 2917,20 руб., что составляет 17% от должностного оклада.

В декабре 2021 года за счет экономии фонда оплаты труда за счет бюджетных средств была выплачена премия по итогам работы за 2021 год на основании приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 27 160,00 руб.

За счет средств, подученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на основании приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ№ Истцу выплачена премия по итогам работы за 2021 год в размере 8 250 руб.

За ноябрь 2021 года Истцу начислена и выплачена прочая выплата в размере 17 160 рублей на основании приказа руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь – на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 25 000 руб. Размер выплаты установлен руководителем учреждения приказом «Об установлении прочей выплаты работникам бюджетного учреждения ФИО1 Республики «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» за соответствующий период, в абсолютном значении, что подтверждается выписками из приказов 05-01/291 от ДД.ММ.ГГГГ, 05-01/316 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 44 Положения об оплате труда фонд оплаты труда работников БУ УР «Сарапульская межрайСББЖ» формируется на календарный год исходя из объема средств, предусмотренных на данные цели законом ФИО1 Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, с учетом положений пунктов 42, 43 настоящего Положения, а также за счет средств учреждения, полученных от приносящей доход деятельности учреждения.

В соответствии с пунктом 45 Положения по оплате труда при формировании фонда оплаты труда работников учреждения, за счет средств бюджета предусматриваются средства для выплаты работникам (в расчете на год):

оклада (должностного оклада) - в размере 12 окладов (должностных окладов);

ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы - в размере 2 должностных окладов;

премиальных выплат по итогам работы за месяц - в размере 2 окладов (должностных окладов);

ежемесячной надбавки за ученую степень - в размере фактических величин;

ежемесячной надбавки за почетное звание - в размере фактических величин (в случае наличия у работника соответствующего основания);

выплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами специальной оценки условий труда, - в минимальном размере, установленном трудовым законодательством Российской Федерации;

выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при работе в ночное время), - в минимальном размере, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом иные выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда, осуществляются за счет средств Учреждения, полученных от приносящей доход деятельности учреждения, при условии их наличия.

В соответствии приказами начальника ГУВ УР от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№ руководителям бюджетных учреждений ФИО1 Республики, подведомственных Главному управлению ветеринарии ФИО1 Республики рекомендовано премировать работников в размере одного должностного оклада в честь Дня защитника Отечества и Международного женского дня, в честь праздника Весны и Труда, в честь Дня России, в честь Дня ветеринарного работника, в честь Дня народного единства и 101 годовщины государственности Удмуртии за счет средств бюджета ФИО1 Республики в пределах экономии фонда оплаты труда или средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Из указанного следует, что решение о выплате единовременных премиальных выплат в связи с государственными праздниками работникам Учреждения и их размерах принимается руководителем Учреждения и оформляется приказом при наличии фонда оплаты труда.

Из пояснений представителя Ответчика ФИО10 следует, что за 2021 год единовременные премии в честь праздничных дней в Учреждении не выплачивались. Суммы, полученные Истцом в июне и августе 2021 года в размере 10 000 руб. являлись премиями по итогам работы за 1 и 2 квартал 2021 года.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств нарушения Работодателем прав Работника суду не представлено, требования истца, в том числе о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, предусмотренного статьей 237 ТК РФ, не подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным в удовлетворении требований Истца об отмене дисциплинарного взыскания, наложенных приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, премиальных выплат в честь Дня защитника Отечества и Международного женского дня, в честь праздника Весны и Труда, в честь Дня России, в честь Дня ветеринарного работника, в честь Дня народного единства и 101 годовщины государственности Удмуртии, компенсации морального вреда, проценты за невыплаченную в срок заработную плату, судебных и почтовых расходов надлежит отказать.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.192 -198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Бюджетному учреждению ФИО1 Республики «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, премиальных выплат в честь Дня защитника Отечества и Международного женского дня, в честь праздника Весны и Труда, в честь Дня России, в честь Дня ветеринарного работника, в честь Дня народного единства и 101 годовщины государственности Удмуртии, компенсации морального вреда, проценты за невыплаченную в срок заработную плату, судебных и почтовых расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО1 Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Старкова А.С.