Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новгородского района действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что проведенным мониторингом сети Интернет установлено, что ответчик имеет официальный сайт по адресу: www.savinoadm.ru, на котором размещается и опубликовывается информация, являющаяся обязательной в соответствии с законодательством РФ, одна в нарушение действующего законодательства на официальном сайте ответчика такая информация не размещена, в связи с чем, прокурор просит суд удовлетворить заявленные требования.

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 31 марта 2016 года производство по настоящему гражданскому делу в части требований к Администрации Савинского сельского поселения об обязании разместить на официальном сайте следующую информацию: перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства); о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания таким организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иную необходимую для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацию (экономическую, правую, статистическую, производственно-технологическую информацию, информацию в области маркетинга), в том числе информацию в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с требованиями Федерального закона N 209-ФЗ прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель прокуратуры Новгородского района помощник прокурора Новгородского района Баринов И.М. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Савинского сельского поселения исковые требования не признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.28 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства относятся к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 настоящего Федерального закона государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами).

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц ( за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным и муниципальным имуществом. Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информатизационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. ч. 1-3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", оказание информатизационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания таким организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Информация является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что в нарушение указанных норм на официальном сайте Администрации Савинского сельского поселения по адресу: www.savinoadm.ru, информация, предусмотренная ст.ст. 18, 19 Федерального закона N 209 - ФЗ не размещена.

Несоблюдение требований федерального законодательства влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, ограничивает их право на получение информации, тем самым сказывается на реализации государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Новгородского муниципального района.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Новгородского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения Администрацией Савинского сельского поселения решения суда, суд считает возможным установить для исполнения решения суда срок до 31 мая 2016 года, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину в сумме 300 руб. следует отнести за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новгородского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Савинского сельского поселения в срок до 31 мая 2016 года разместить на официальном сайте следующую информацию:

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.А. Марухин