ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2272/18 от 23.07.2018 Ленинскогого районного суда г. Омска (Омская область)

Дело № 2-2272/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующей судьи Елисеева Е.В.

при секретаре судебного заседания Ярцевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 А к ФИО2 С, ФИО3 А о признании решения общего собрания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, указав (с учетом уточнений), что в соответствии с ч. 2 статьи 46 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Тем не менее, в вопросе протокола было вписано решение об изменении правил начисления ОДН, о чем ни в уведомлении, ни на самом собрании упомянуто не было. В соответствии с ч. 3 статьи 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Статья 47 ЖК РФ содержит императивное требование, согласно которому, только в случае если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Вышеуказанные требования, содержащееся в императивных нормах ЖК РФ при принятии обжалуемого решения общего собрания, выполнены не были. Также, в протоколе сказано, что общее количество голосов собственников составляет 534,9 м2, но исходя из данных выписок из БТИ и Росреестра, общая площадь помещений собственников жилых и нежилых помещений равняется 9608,5 м2 (7141,5 м2 жилых и 2467 м2 нежилых). Если, учесть, что перед собранием он распространил объявления на инфостендах подъездов_о том, чтобы собственники голосовали против повышения тарифа, также отказ ФИО2 предоставить протокол, не смотря на то, что в самом протоколе прописано место хранения - у инициатора собрания и ответ от ГЖИ 13.02.2018г. о том, что протокол и решения по вопросам к ним не поступали, можно прийти к единственному правдоподобному выводу о том, что, во-первых, кворума не было, как бы они не подгоняли цифры, во-вторых, была нарушена ч.З ст. 46 ЖК РФ. Выявленные нарушения являются традиционным игнорированием требований жилищного законодательства при проведении собраний с подачи и в интересах ООО «Труд» по инициативе любого ангажированного лица, в том числе ФИО2 Указанные нарушения являются существенными, потому как из анализа протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение было принято не общим собранием собственников, а лишь лицами, подписавшими спорный протокол, а именно: ФИО2 (инициатор), и членами счетной комиссии: ФИО3, ФИО2. Просит признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, оформленные протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> которое проводилось в заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Считает, что были нарушены нормы гражданского и жилищного законодательства. 22.12.2017г. он принимал участие на очном собрании, но голосования при этом не происходило, так как не было кворума, на собрание пришло всего 8 человек. На данном собрании обсуждались вопросы о выборе председателя и счетной комиссии, увеличение тарифа на содержание жилья и о включении в состав совета еще одного человека. Просит признать все решения общего собрания недействительным. Права истца затронуты решением общего собрания, тем что был увеличен тариф на 0,95 копеек и изменен порядок расчета ОДН Отсутствовал кворум при очном голосовании и при заочном голосовании. В бюллетенях отсутствуют копии правоустанавливающих документов, поэтому не предоставляется возможным определить имел ли человек право участвовать в голосовании. Сказать, какое количество было надлежаще проголосовавших и являвшихся собственниками помещений невозможно.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Считает заявленные требования необоснованными. Основной довод истца сводится к отсутствию кворума, но в материалы дела представлены оригиналы решения общего собрания, из содержания которых следует, что собственники голосовали, номера регистрационных удостоверений указаны, свидетельства о государственной регистрации права также указаны, частично имеются телефоны собственников. Довод истца о том, что был включен вопрос, который не был в повестке дня, считает несостоятельным, так как согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ - расходы по оплате коммунальных услуг, потребленных на общие домовые нужды, включаются в тариф платы, в данном случае именно такая форма предусмотрена для принятия решения о тарифе. Постановлением Администрации г. Омска установлен минимальный тариф платы, который составляет для данного многоквартирного дома 28 рублей, у них же тариф вместе с ОДН составляет 21 рубль. Решение о проведение заочного голосования оформлялось объявлением, которое вывешивали на подъезды. Принимал решение о проведении заочного голосования инициатор собрания, протокол решения о проведении заочного голосования не составили. Заочное голосование проводилось следующим образом, ФИО2, ФИО3 обходили квартиры, также обзванивали по телефонам, подсчет голосов вели ФИО2 и ФИО3. Истец не участвовал в заочном голосовании. В материалах дела представлена справка из БТИ о площадях жилых и нежилых помещений, общая площадь составляет 9085,7 кв.м., в голосовании приняло участие 4135,8 кв.м., т.е. более 51% жильцов проголосовало за принятые решения, кроме одного человека. Расписывались в листах голосования, предоставлялись документы о праве собственности на помещения. Напротив фамилии в листах голосования указывается свидетельство о государственной регистрации права собственности. Сведения о праве собственности вписывала ФИО2, либо кто-то сам вписывал данные о праве собственности. В общих местах сведения о принятых решениях вывешивались в подъездах, на дверях подъездов. Второй вопрос в повестке дня не менялся. Расходы на коммунальные ресурсы по содержанию общего имущества включаются в тариф платы.

Представитель 3 лицо - ООО «Труд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу положений ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 5 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Судом установлено, что ФИО1 является сособственником <адрес> (регистрационное удостоверение от 10.02.1993г.).

Стороны подтвердили в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия кворума не состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

В связи с этим, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома № <адрес> в <адрес> в заочной форме, по итогам собрания приняты решения, оформленные протоколом внеочередного общего собрания.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и решений собственников (по заочному голосованию) следует, что в повестку дня были включены следующие вопросы:

  1. Выборы председателя и секретаря собрания, определение количественного состава и избрание персонального состава счетной комиссии собрания. Определение места хранения оригинала протокола настоящего общего собрания и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.
  2. Об установлении тарифа платы за содержание жилого помещения на 2018 год.
  3. О довыборах в совет дома.

Из протокола общего собрания усматривается, при голосовании по второму вопросу об установлении на 2018 год платы за содержание жилого помещения без ОДН в размере 19,95 руб./кв.м. проголосовали за принятие тарифа собственники помещений: за - 4 135,75 (83,8%), против - 752,4 (15,2 %), воздержалось - 47,6 (1,0%). По иным вопросам проголосовали собственники с принятием решений («за» - более 83%).

В силу ст.181.2 ГК РФ:

1. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

2. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

3. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

4. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

5. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно ст.181.4 ГК РФ:

1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Истец утверждает, что при голосовании отсутствовал кворум, при заочном голосовании был включен вопрос, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменена повестка дня данного собрания - в вопросе протокола было вписано решение об изменении правил начисления ОДН.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г пояснила, что является единоличным собственником квартиры № <адрес>. Принимала участие в собрании в декабре 2017 г., число присутствующих на собрании не помнит. В повестке дня был вопрос о тарифе за содержание жилья. Повестка дня при заочном голосовании и на очном общем собрании не менялась. При заочном голосовании ФИО2 обходила по квартирам и объясняла вопрос по поводу тарифа. При подписании листка голосования предъявляла документ о праве собственности. О принятом решении узнала от ФИО2.

Свидетель Б в судебном заседании пояснила, что является единоличным собственником <адрес> входит в состав совета дома, поэтому она участвует на всех собраниях. На собрании, проводившимся в декабре 2017 г. она участвовала, на данном собрании вопрос о включении тарифа оплаты по ОДН рассматривался. Объявления о собраниях, голосованиях вывешиваются в подъезде и на улице, ФИО1 объявления срывает и вывешивает свои объявления о том, чтобы не голосовали. После того как проходит собрание, ФИО2 подсчитывает голоса и вывешивает результаты голосования. Если на собрание приходит мало людей, они ходят по квартирам, и всех оповещают, листы голосования отдает ФИО2. Право собственности голосовавших проверяли, так как свидетель не в первый раз собирает подписи, то уже знает кто собственник, также в бланках написано кто собственник, какая доля в праве собственности. ФИО2 приносит списки и свидетель вписывает фамилию, имя, отчество и жильцы расписываются «за», «против», ставят дату и подпись. В декабре 2017 г, собирала подписи 2-3 дня, затем подписанные листы сдавала ФИО2. Подписи собирала либо в январе, либо в конце декабря, дату не помнит.

Свидетель У в судебном заседании пояснила, что является собственником 2/3 доли в <адрес>, собственником 1/3 доли является ее сын - У Свидетель присутствовала на очном собрании, которое было в конце декабря 2017 г., вопросы о тарифе обсуждались на собрании. Объявление о проведении собраний вывешивается в каждом подъезде на доске объявлений. В заочном голосовании участие принимала, расписывалась в листке голосования. О принятых решениях уведомляют путем обхода по квартирам.

Свидетель М в судебном заседании пояснила, что является собственником 1/2 доли в <адрес>, собственником 1/2 доли является ее муж. В <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности оформлено в порядке приватизации. Свидетель ходит на все собрания, также присутствовала на собрании в декабре 2017 г., но не может точно сказать, что говорили. У них имеются доски объявлений у подъезда и в подъезде, напротив лифта. В заочном голосовании участие принимала и расписывалась за тарифы и за то, что будут платить по другому ОДН. За мужа чаще всего расписываюсь сама, так как он поздно приходит домой. В их подъезде подписи собирала старший по подъезду Д В листе решения собственников помещений п. 6, <адрес> стоит подпись свидетеля и подпись ее мужа.

Свидетель П в судебном заседании пояснила, что является единоличным собственником <адрес>. В конце 2017 г. проводилось очное собрание, в котором она принимала участие. Объявления о собрании вывешиваются на информационную доску. Также о собрании ее могли известить по телефону старшая по дому. В заочном голосовании участвовала, в листе голосования расписывалась. В листе решения собственников помещений <адрес> стоит ее подпись, дату записывала сама, в колонках голосования стоят ее записи.

Показаниям данных свидетелей, которые являются согласованными, не противоречивыми у суда не имеется оснований не доверять. Показания допрошенных лиц не свидетельствует о наличии существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, проведенного в форме заочного голосования. Данные показания, которые подтверждают доводы ответчиков, истцом не опровергнуты, тем более, что косвенно подтверждаются обозренной в судебном заседании видеосъемки очного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, которую представил истец ФИО1 Из данной съемки не усматривается, что менялась повестка дня и на заочное голосование был поставлен вопрос, ранее который не был включен в повестку дня очного голосования.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Требование о кворуме общего собрания ЖК РФ непосредственно связывает с необходимостью присутствия на нем собственников помещений в многоквартирном доме, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов данных собственников, или их представителей. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме как орган управления многоквартирным домом только тогда правомочно принимать решения по вопросам, включенным в повестку дня конкретного собрания, когда к моменту начала его проведения собирается такое количество собственников, которое обеспечивает соблюдение указанного требования о кворуме.

Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно справки ГП Омской области «Омский центр технической онвентаризации и землеустройства» от 22.08.2014г. о технических характеристиках МКД по <адрес> общая площадь жилых и нежилых 9085,7 кв.м.

Согласно протокола и «решений» собственников помещений в МКД в голосовании участвовало 4 935,75 кв.м. (то есть 51,76%).

Суду были представлены листы голосования в виде решений собственников помещений. Из данных решений, обозренных в судебном заседании, усматривается, что решения принимались в соответствии с повесткой дня, имелись графы в виде «за», «против», «воздержался». Данные решения в части указания жилого помещения, его площади, правоустанавливающих документов, проставление голосов в виде записей «за», «против», «воздержался», дат голосования, Ф.И.О. и подписи выполнялись самими собственниками. Все листы голосования датированы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах сроков проведения заочного голосования.

Проанализировав представленные решения собственников жилых помещений, принявших участие в заочном голосовании, с выпиской Управления Росреестра по Омской области из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними, а также справкой ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», суд приходит к выводу о том, что в голосовании участвовали именно собственники жилых помещений (за исключением <адрес>, площадью 38,2 кв.м., т.к. согласно выписки из ЕГРН собственники - С и К, а согласно «решения» голосовал П, не являющийся собственником квартиры, сведений о наличии доверенности на право голосования, выданной собственниками - суду не представлено, голос по данной квартире составляет 0\,42%).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в голосовании участвовало 4897,55 (4935,75 - 38,2), то есть 53,9% (100% : 9085,7кв.м. х 4897,55 кв.м.) собственников помещений в МКД, то есть кворум при заочном голосовании имелся. Исключая из числа голосовавших голос П (<адрес>), который составляет 0,42%, суд не усматривает наличие ни по одному вопросу проголосовавших менее 50% «за».

Право собственности проголосовавших подтверждается выпиской из ЕГРП и справкой Омского Центра ТИЗ. Подпись одного из собственников квартиры за всех собственников суд расценивает как согласованность волеизъявления каждого собственника жилого помещения, поскольку от лиц, от имени которых проголосовал совместно проживающий сособственник, не поступило в суд заявлений об обратном, то есть о несогласии с итогами голосования проголосовавшего сособственника. Указания в решениях инициалов, а не полного имени и отчества, не указание виды правоустанавливающего документа (с учетом сверки «решений» с выпиской из ЕГРН) не свидетельствует о недействительности данных решений.

Отсутствие голоса истца при проведении заочного голосования либо его наличие, как проголосовавшего «против», не могло повлиять на результаты голосования.

Также суд отмечает, что тариф платы в размере 19 рублей 95 копеек с одного квадратного метра, установленный решением общего собрания собственников практически на 8 рублей ниже рекомендованного Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГг. . (28 рублей 06 копеек). Соответственно, тариф платы установленный решением общего собрания не нарушает права истца.

Довод истца о том, что нарушено его право тем, что протокол общего собрания собственников помещений в МКД и решения собственников не хранятся в месте и по адресу, которые определены решением данного собрания, по мнению суда не является состоятельным и существенным. Данные документы находятся в <адрес>, истец имеет право на доступ к ним, в том числе и на ознакомление с ними, то есть его права не нарушены. Тем более, что данное обстоятельство не может являться основанием для удовлетворения его требований о признании решений общего собрания недействительными.

Суд полагает, что истец не представил доказательств нарушения его прав принятым решением общего собрания, которое является законным, при таких обстоятельствах суд полагает отказать истцу в заявленных требованиях в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 А о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенное в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение - 30.07.2018 года.

Судья: Елисеев Е.В.