Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска в интересах ребенка-инвалида ФИО1 и законного представителя ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) о признании бездействия в части необеспечения инвалида техническими средствами реабилитации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Норильска в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ребенка-инвалида ФИО1 и законного представителя ФИО2 с исковым заявлением к ГУ- «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 (Таймырский) о признании его бездействия в части необеспечения инвалида техническими средствами реабилитации незаконным указывая на то, что ФИО1 является ребенком-инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 9 марта 2011 года ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации, а именно кресле-коляске прогулочной, ходунках с двумя колесами с упорами на кисти и противопролежневой подушке. Проверкой установлено, что законным представителем ребенка-инвалида ФИО1 – ФИО2, 8 августа 2011 года подано письменное заявление на обеспечение ребенка- инвалида ФИО1 подушкой противопролежневой, креслом-коляской прогулочной и ходунками с двумя колесами с упорами на кисти.В этот же день было выдано уведомление постановке на учет по обеспечению вышеуказанными техническими средствами реабилитации. Из информации ГУ- «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 (Таймырский) следует, что направление на обеспечение ребенка-инвалида на получение противопролежневой подушки, кресла-коляски прогулочной и ходунков не выдавались, так как обязательства по ранее заключенным государственным контрактам по обеспечению инвалидов вышеуказанными техническими средствами на момент подачи заявления были выполнены. В настоящее время государственные контракты на поставку инвалидам противопролежневых подушек, кресел-колясок прогулочных и ходунков не заключены. Тем самым, бездействие ответчика, выразившееся в длительном незаключении государственных контрактов по обеспечению инвалидов противопролежневыми подушками, креслами-колясками прогулочными и ходунками, невыдаче ребенку- инвалиду направлений на получение противопролежневыми подушками, креслами-колясками прогулочными и ходунками

в установленный законом срок, привели к нарушению конституционных прав ФИО1 в сфере социального обеспечения и к неполучению им своевременного комплекса реабилитации. Просит суд признать бездействие Государственного учреждения- «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 «Таймырский», выразившееся в длительном незаключении государственных контрактов по обеспечению инвалидов противопролежневыми подушками, креслами-колясками прогулочными и ходунками, невыдаче ребенку- инвалиду направлений на получение противопролежневыми подушками, креслами-колясками прогулочными и ходунками

в установленный законом срок, незаконным и обязать в срок до 01 декабря 2011 года заключить государственные контракты на поставку инвалидам противопролежневых подушек, кресел-колясок прогулочных, ходунков.После заключения государственных контрактов выдать ребенку-инвалиду направления на получение противопролежневой подушки, кресла-коляски прогулочной и ходунков с двумя колесами с упорами на кисти.

В судебном заседании помощник прокурора г.Норильска Пирогов Ю.В. заявленные требования уточнил, просив суд признать бездействие ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №14 (Таймырский), выразившееся в необеспечении ребенка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации: противопролежневой подушкой, креслом- коляской прогулочной и ходунками, незаконным и обязать ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) выдать ребенку-инвалиду ФИО1 направление на получение противопролежневой подушки, кресла- коляски прогулочной и ходунков с двумя коле сами с упорами на кисти в месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу. На данных требованиях настаивал, подтвердив указанные в иске основания.

Законный представитель ребенка-инвалида ФИО1- ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика – Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ»- ФИО3, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, позицию по заявленным требованиям не высказал, доказательств по существу спора не представил.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995г., социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.ст. 10, 11.1 вышеуказанного Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденных Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов этими средствами, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда Социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 95 от 20 февраля 2006 года гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является ребенком—инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2009 №, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Таймырскому автономному округу» (....).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 9 марта 2011 года ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации, а именно кресле-коляске прогулочной, ходунках с двумя колесами с упорами на кисти и противопролежневой подушке (....).

Согласно п.п. 4,5 Постановления Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями» (вступил в законную силу 01.10.2008 года) заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида и программы реабилитации (заключения). Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Подушка противопролежневая, ходунки и кресло-коляска, согласно федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ 30 декабря 2005 года №2347-р, относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

8 августа 2011 года законный представитель ребенка-инвалида ФИО1- ФИО2 обратилась с письменным заявлением к ответчику за обеспечением техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 9 марта 2011 года, выданной филиалом №40 ФГУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» подушкой противопролежневой, креслом-коляской прогулочной и ходунками с двумя колесами с упорами на кисти. В этот же день было выдано уведомление постановке на учет по обеспечению вышеуказанными техническими средствами реабилитации (....).

8 августа 2011 года ребенку-инвалиду ФИО1 выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации № от 8 августа 2011 года (....).

Также из представленной ответчиком информации следует, обязательства по контрактам на обеспечение колясками, ходунками и противопролежневыми подушками на момент обращения были выполнены. После заключения новых государственных контрактов на поставку подушек ребенку – инвалиду ФИО1 будут выданы направления на получение требуемых изделий (....).

В судебном заседании установлено, что ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 (Таймырский), как уполномоченный орган по обеспечению инвалида специальным техническим средством согласно индивидуальной программе реабилитации, не исполнил в установленный срок возложенную на него законом обязанность по обеспечению ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации, нарушив права истца в сфере социального обеспечения, в связи с чем исковые требования о признании бездействия ответчика незаконным являются обоснованными.

Поскольку следствие бездействия ответчика, право ФИО1 на получение технического средств – подушки противопролежневой, кресла-коляски прогулочной и ходунков с двумя колесами с упорами на кисти не реализовано, законные основания для возложения обязанности на ответчика по выдаче ребенку-инвалиду направления на получение указанных средств реабилитации.

Ссылка ответчика на отсутствие заключенных государственных контрактов не является уважительной причиной для неисполнения прямо возложенных законом обязанностей по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора г.Норильска обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Норильска в интересах ребенка- инвалида ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №14 (Таймырский), выразившееся в необеспечении ребенка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации: противопролежневой подушкой, креслом- коляской прогулочной и ходунками, незаконным.

Обязать ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) выдать ребенку-инвалиду ФИО1 направление на получение противопролежневой подушки, кресла- коляски прогулочной и ходунков с двумя колесами с упорами на кисти в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ....

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд.

Судья Ю.Б.Тихонова