Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мудровой ФИО7, Слесаренко ФИО7 к общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Авеню» о признании незаконным бездействия в не направлении ответов на запросы, возложении обязанности предоставить информацию,

У С Т А Н О В И Л:

Мудрова С.Р., Слесаренко Т.Н. обратились в суд с иском о признании незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Авеню» (далее- ООО УК «Авеню»), выразившегося в не направлении ответов на запросы, возложении обязанности предоставить информацию за 2020 год и разместить всю информацию ГИС ЖКХ и на сайте управляющей организации:

сведения о площади дома, площади нежилых помещений (с поэтажным планом и экспликацией) общего имущества, реестр собственников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе, нежилых помещений, договор управления с указанием существенных условий, дата принятия и срок действия; утвержденный собственниками тариф по графе «обслуживание и ремонт», перечень работ по ремонту, утвержденные собственниками сметы, отчет о затратах по текущему ремонту в виде КС-2 и КС-3, план работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2019 год, сведения о поступлении платежей, в том числе, за обслуживание; о потребленных коммунальных услугах с разбивкой помесячно; сведения о договорах и расчетах с РСО; протокол собрания, утвердивший перечень работ по текущему ремонту; протокол по утверждению порядка расчета, сведения о начислении общедомовых расходах.

В обосновании иска указано, что истцы неоднократно обращались с письменным запросом о предоставлении вышеуказанной информации о деятельности ООО управляющая компания «Авеню» за 2020 г., однако данная информация до настоящего времени не представлена, бездействие является незаконным.

Ссылаясь на нарушение п.10.1 ст.161 ЖК РФ, п. «б» пункта 11 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», просили иск удовлетворить.

В судебном заседании истцы поддержали требования, просили предоставить указанную в иске информацию за 2020 год.

Представитель ответчика ООО УК «Авеню» Пеплова Е.В. по доверенности иск не признала, поддержала отзыв на иск, суду пояснила, что запрашиваемая в иске информация: сведения о площади дома, площади жилых и нежилых помещений; договор управления с указанием условий; сведения о тарифе по графе «обслуживание и ремонт»; перечень работ по ремонту, план работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; сведения о договорах и расчетах с РСО размещены на сайте «ГИС ЖКХ». Запрашиваемая в иске информация: реестр собственников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе, нежилых помещениях; отчет о затратах по текущему ремонту в виду КС-2 и КС-3, сведения о поступлении платежей, в том числе, за обслуживание не размещены, поскольку не подлежат размещению на сайте в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731. Истребуемая истцами информация: протокол собрания, утвердивший перечень работ по текущему ремонту, протокол по утверждению порядка расчета, сведения о начислении общедомовых расходах не размещена, так как таких документов не существует, решение собственниками не принято.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, полагает требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 01.07.2019 г.) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, о их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

С 01.07.2019 г. на территориях всех субъектов информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. Состав, сроки и периодичность размещения утв. Приказом Минкомсвязи России; № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г.

Действовавший ранее Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731, устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления. В соответствии с данным Стандартом под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п.2).

Под раскрытием информации в Стандарте понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях Финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товариществах;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми, осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), плошать земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего и имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помешенный в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации. товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (п. 3).

Согласно п. 5(1), 6 Стандарта Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2012 № 845);

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

При этом в силу п.п. «г» этого пункта, информация может предоставляться на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (п.п. «г» утратил силу. (Постановление Правительства РФ от 27.03.2018 № 331).

В соответствии с положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные права, способы защиты которых установлены положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Целью обращения лица в суд, право которого нарушено, является восстановление нарушенного права.

В данном случае суд полагает права истцов не нарушенными.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ООО УК «Авеню» (ранее ООО Фирма «Уют-Сервис») является управляющей организацией в отношении <адрес> на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ г. и в соответствии с включением указанного дома в реестр лицензии Управляющей организации, что подтверждается договором управлении №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., уставными документами.

Мудрова С.Р. является собственником квартиры № <адрес>, Слесаренко Т.М. является собственником квартиры № № расположенной в том же доме.

Ранее решением Советского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., по гражданскому делу №№ по иску Слесаренко Т.Н., Мудровой С.Р. к Общество с ограниченной ответственности Управляющая компания «Авеню» о признании незаконным бездействия, выразившегося. в не направлении ответов на запросы и не предоставлении информации, обязании предоставить информацию, взыскании неустойки, требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие ООО «Авеню», выразившееся в не направлении ответов на запросы Мудровой С.Р., Слесаренко Т.Н. и не предоставлении информации в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, о площади дома, нежилых помещений с поэтажным планом и экспликацией, общего имущества; о договоре управления домом; утвержденном собственниками тарифе по графе обслуживание и ремонт; перечне работ по ремонту и плану работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за ДД.ММ.ГГГГ год; сведений о договорах и расчетах с РСО, сведений о начислении общедомовых расходах.

Суд обязал ООО УК «Авеню» предоставить истцам информацию в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> сведения о площади дома, нежилых помещений (с поэтажным планом и экспликацией), общего имущества; договор управления домом; сведения об утвержденном собственниками тарифе по графе обслуживание и ремонт; перечне работ по ремонту, плане работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2019 года; сведения о договорах и расчетах с РСО, сведения о начислении общедомовых расходах, разместив все документы на сайте ГИС ЖКХ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В настоящем иске истцы просят предоставить информацию за 2020 год.

Как установлено в настоящем судебном заседании, часть информация, указанной в иске, размещена ООО «Авеню» в установленном законом порядке, а часть информации не подлежит размещению в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731.

А именно, как установлено судом на основании ответов на судебный запрос, сведения о площади многоквартирного дома <адрес> площади нежилых помещений с поэтажным планом и экспликацией общего имущества, а также договор управления с указанием существенных условий, датой принятия и сроком действия размещены в ГИС ЖКХ в разделе «Электронный паспорт многоквартирного дома», что подтверждается выкопировкой с сайта.

Кроме того, электронный паспорт дома, технический паспорт МКД, договор управления МКД направлены Мудровой С.Р., Слесаренко Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается письмом и описью вложения.

Что касается предоставления реестра собственников помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе, нежилых помещений, то предоставление такого реестра не предусмотрено Стандартом раскрытия информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в пункте 3 Стандарта.

Кроме того, уточненный реестр собственников был направлен истцам почтой, что подтверждается описью вложения от ДД.ММ.ГГГГ г.

Требования о предоставлении информации: утвержденный собственниками тариф по графе «обслуживание и ремонт» за 2020 год не подлежит удовлетворению, поскольку собственники не реализовали свою обязанность по утверждению размеры платы, и не направляли в адрес управляющей организации предложение об установлении размера платы за жилищные услуги на 2020 год.

Кроме того, сведения о размере платы за жилищные услуги за 2020 год размещены управляющей организацией в ГИС ЖКХ, что подтверждается выкопировкой с указанного сайта. Также информация-сведения о тарифе за «содержание и ремонт» направлены Слесаренко Т.Н., Мудровой С.Р. почтой ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается описью вложения.

Рассматривая требования о предоставлении информации: перечень по ремонту, утвержденные собственниками сметы, отчет о затратах по текущему ремонту в виде КС-2 и КС-3, план работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, то суд учитывает, что Стандартом раскрытия информации отсутствует обязанность предоставлять собственникам сведения в отношении смет на работы, отчетов в формах КС-2 и КС-3 между управляющей организацией и подрядчиками, сведений о договорах и расчетах между управляющей организацией и ресурсоснабжающими организациями, поэтому требования о предоставлении утвержденных собственниками смет, отчетах о затратах по текущему ремонту в виде КС-2 и КС-3 не подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает также, что перечень работ по ремонту, план работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2019 год были предоставлены в рамках гражданского дела №№ по иску Слесаренко Т.Н., Мудровой С.Р. к Общество с ограниченной ответственности Управляющая компания «Авеню» о предоставлении информации.

Также информация - перечень работ и услуг за 2020 год размещена в ГИС ЖКХ, что подтверждается сведениями из ГИС ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного электронно-цифровой подписью.

Перечень работ и услуг за 2020 год, как и план работ на 2019 г., также были направлены истцам ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается представленной в дело почтовой описью вложения.

В связи с тем, что информация- перечень работ по ремонту, план работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2019 год, 2020 г. размещена в ГИС ЖКХ и предоставлена истцам, требования о размещении указанной информации не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению требования о предоставлении информации- сведений о поступлении платежей, в том числе, за обслуживание; о потребленных коммунальных услугах с разбивкой помесячно, поскольку предоставление сведений о поступлении платежей, в том числе, за обслуживание, не предусмотрено Стандартом раскрытия информации.

Что касается требований о предоставлении сведений о договорах и расчетах с РСО, то данная информация размещена в ГИС ЖКХ, что подтверждается предоставленной выкопировкой с сайта, при этом размещена в объеме, который возможен для заполнения ответчиком.

Кроме того, информация- расчеты с РСО, отражены в итоговом финансовом отчете управляющей организации; указанный отчет был размещен в ГИС ЖКХ и направлен в адрес истца Мудровой С.Р. письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. исх. № что подтверждается почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с указанным, не подлежат удовлетворению требования о предоставлении информации- сведений о договорах и расчетах с РСО.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований о предоставлении протокола собрания, утвердившего перечень работ по текущему ремонту; протокола по утверждению порядка расчета, сведения о начислении общедомовых расходов, поскольку таких документов не имеется: в управляющую организацию собственники не предоставили данный документ.

Кроме того, управляющей организацией не предусмотрена обязанность предоставлять данный протокол в соответствии со Стандартом раскрытия информации.

Как установлено судом, сведения о начислении общедомовых нужд содержатся в итоговом финансовом отчете за 2020 год и размещены в ГИС ЖКХ, направлены в адрес Мудровой С.Р. письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №

Принимая во внимание отсутствие правовых оснований для размещения информации за 2020 год: сведений о площади дома, площади нежилых помещений (с поэтажным планом и экспликацией) общего имущества, реестра собственников по состоянию на 01.01.2021 г., в том числе, нежилых помещений, договора управления с указанием существенных условий, дата принятия и срок действия; утвержденного собственниками тарифа по графе «обслуживание и ремонт», переченя работ по ремонту, утвержденные собственниками сметы, отчета о затратах по текущему ремонту в виде КС-2 и КС-3, плана работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2019 год, сведений о поступлении платежей, в том числе, за обслуживание; о потребленных коммунальных услугах с разбивкой помесячно; сведений о договорах и расчетах с РСО; протокола собрания, утвердившего перечень работ по текущему ремонту; протокола по утверждению порядка расчета, сведений о начислении общедомовых расходов, суд полагает, что бездействие ООО управляющая компания «Авеню», выразившегося в не направлении ответов на запросы и не предоставлении информации в отношении МКД по адресу: <адрес> за 2020 год отсутствует, в удовлетворении требований следует отказать, как и следует отказать в требованиях о предоставлении указанной информации с размещением ее в ГИС ЖКХ на сайте управляющей организации.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мудровой ФИО7, Слесаренко ФИО7 о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Авеню», выразившегося в не направлении ответов на запросы и не предоставлении информации в отношении МКД по адресу: <адрес> за 2020 год, возложении обязанности предоставить информацию за 2020 год и разместить все документы в ГИС ЖКХ на сайте управляющей организации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Хабарова