Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Арестакесян ФИО9 о признании незаконным действий должностных лиц; заинтересованное лицо УФМС России по РО, -

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд требованием признать действия должностных лиц УФМС России по Ростовской области, выразившиеся в отказе в принятии заявления о приёме в гражданство РФ на основании статьи 41.3 Федерального закона «О гражданстве РФ» незаконным и обязать уполномоченных должностных лиц УФМС России по РО принять у ФИО1. заявление о приёме в гражданство РФ на основании статьи 41.3 Федерального закона «О гражданстве РФ», указав в обоснование своих требований, что она 24.01.2014г. обратилась в структурное подразделение УФМС России по Ростовской области в ст. Кагальницкая где ей было отказано в приёме документов по причине того, что у неё отсутствуют основания для принятия гражданства Российской Федерации по статье 41.3 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ». С пакетом документов к заявлению о приёме в гражданство РФ ФИО1. представила паспорт гражданина <данные изъяты>, нотариально заверенное заявление о выходе из гражданства <данные изъяты>, квитанцию и опись заказного письма об отправлении заявления в МИД <данные изъяты>, однако, по мнению должностных лиц УФМС это обстоятельство не является основанием для отнесения ФИО1 к отдельной категории лиц в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 41.1 ФЗ «О гражданстве РФ». В соответствии с частью 4 статьи 33 ФЗ Закона форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства РФ определяется положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утверждённым Президентом РФ. Абзацем девятым пункта 22.4 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента от 14.11.2002г. № установлено, что вместе с заявлением о приёме в гражданство РФ в соответствии со статьёй 41.3 ФЗ «О гражданстве РФ» предоставляется: «один из перечисленных в абзаце пятом пункта 10 настоящего Положения документов, подтверждающих обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, а также квитанция о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется. Перечень документов, необходимых для получения гражданства РФ на основании статьи 41.3 ФЗ Закона является исчерпывающим и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг. Таким образом, законодательством РФ предусмотрено лишь обращение заявителя в дипломатический орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства этого государства и не требуется представления доказательств, подтверждающих удовлетворение этого заявления. Заявитель обязан представить доказательства совершения действия (волеизъявления), а не факт выхода из гражданства иностранного государства, как это незаконно требуют должностные лица УФМС. Сотрудники УФМС намеренно извращают смысл законодательства о гражданстве РФ в этой части, с целью создания заявителю препятствий в получении гражданства РФ и на этой основе образовать ситуацию в

ненормативном разрешении вопроса в получении гражданства РФ путём осуществления возмездной процедуры оказания бесплатной государственной услуги в получении гражданства РФ. Вопрос о наличии гражданства иностранного государства не может быть условием реализации права на получение гражданства РФ. установленного частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации. В иных случаях отказ от гражданства другого государства вообще не требуется: невозможность отказа от иного гражданства или при предоставлении лицу политического убежища, или признания лица беженцем. В пункте 8 стандартного бланка заявления о приёме в гражданство РФ (приложение № к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1719) установлены для заявителя предоставление сведения либо обязательство об отказе от имеющегося гражданства, либо обязательство в течении одного года со дня приобретения гражданства РФ предоставить документ о выходе из иного гражданства, что соответствует требованиям пункта 22.4 Положения. Другие требования должностных лиц УФМС при приёме заявления по вопросу приобретения гражданства РФ являются незаконным возложением обязанностей на заявителя, что в соответствии со статьёй 7 ФЗ №210-ФЗ является незаконным требованием и на основании статьи 255 ГПК РФ оспаривается в гражданском судопроизводстве.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен,

Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 257 ГПК РФ, в отсутствие заявителя. Представитель заявителя ФИО2, действующий на основании доверенности, явился требования изложенные в заявлении поддержал и дал суду пояснения аналогичные изложенным в заявлении, просил заявление удовлетворить.

Представитель УФМС России по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать, представив суду письменные возражения на поданное заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Заявитель обратился с заявлением в суд, указывая, что УФМС России по РО не было принято к рассмотрению её заявление о принятии в гражданство РФ в соответствии с требованиями ст. 41.3 ФЗ «О гражданстве РФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 41.3 Федерального законного от 31. 05. 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с в части первой статьи 41.1 ФЗ в настоящей главе определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся: а) дееспособные лица, состоявшие на ДД.ММ.ГГГГ в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве: б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве; в) дети лип, указанных в пункте "а" настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее - несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве; г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве; д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

В данном случае заявитель не оспаривает и данное обстоятельство подтверждается материалами дела что она является гражданкой Грузии и имеет национальный паспорт гражданина Республики Грузия № №, выданный 03. 04. 2012 года и действительный до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что заявитель имеет гражданство иностранного государства, то оснований для удовлетворения требований об обязании УФМС России по РО принять заявление о приеме ФИО4 в гражданство России на основании ст. 41.3 ФЗ «О гражданстве РФ» не имеется, так как заявитель могла обратится в данном порядке если она будучи дееспособным лицом, состоявшим на ДД.ММ.ГГГГ в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворения заявления Арестакесян ФИО10 о признании незаконным действий должностных лиц; заинтересованное лицо УФМС России по РО -отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2014 года.