Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области об отмене решения, назначении ежемесячного пожизненного содержания, взыскании суммы, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области об отмене решения, назначении ежемесячного пожизненного содержания, взыскании суммы, возложении обязанности, указав в обосновании иска, что 03.07.1987 он ушел в отставку с должности председателя Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области. Стаж работы в должности судьи 13 лет 02 месяца 12 дней. В феврале 1999 года обратился с заявлением в УСД о назначении ему пожизненного содержания. 03.03.1999 комиссия Управления Судебного департамента в Волгоградской области назначила истцу как бывшему председателю Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области пожизненное содержание в 1 541,85 рублей. Полагает, что решение о назначении пожизненного содержания принято с нарушениями, поскольку размер ЕПС подлежит исчислению из заработной платы председателя указанного суда по состоянию на дату принятия решения, которая за 1998 года составляла 4 934 рубля 28 копеек. Следовательно, ему должна быть назначена выплата в размере 2 565 рублей 82 копейки, что составляет 52% от заработное платы председателя Среднеахтубинского районного суда Стороженко В.И.. Должность, по которой истцу назначено ЕПС - бывший председатель суда не существует, следовательно, размер выплаты рассчитан неверно.

В связи с чем истец просит суд решение Управления судебного департамента в Волгоградской области от 03 марта 1999 года о признании его бывшим председателем Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области и назначении ЕПС в размере 52% заработной платы отменить; назначить ЕПС с 15.02.1999 в размере 2 565 рулей 82 копейки с выплатой в Волжском городском суде Волгоградской области; взыскать с ответчика перерасчет недоплаченной выплаты за период с февраля 1999 года по 01.01.2018 с учетом индексации в размере 1 024 717 рублей 14 копеек; обязать ответчика выплачивать с 01.01.2018 ЕПС в размере 50 775 рублей 96 копеек ежемесячно.

В ходе судебного заседания истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика УСД в Волгоградской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что истец является бывшим судьей, поскольку оставил полномочия председателя суда в 1987 году. Закон «О статусе судей в РФ» принят в 1992 году. Указанным законом введен институт отставки судей. Поскольку истец был освобожден от обязанностей судьи и председателя суда до принятия указанного закона, при назначение пенсии к нему не применялись положения п. 1 ст. 19 указанного закона. Порядок назначения и размер ЕПС регулировались Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судья, пребывающим в отставке, и бывшим судьям на пенсии, утвержденной Минюстом РФ от 17.11.1993, Верховным судом РФ 18.11.1993, ВАС РФ 22.11.1993. Расчет произведен из заработной платы председателя Среднеахтубинского районного суда Волгограда за 1998 год в размере 52 % заработной платы на основании закона «О статусе судей в РФ». В последующем размер ЕПС изменялся в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», - пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

В силу п. 1 ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», - ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи (далее - должностной оклад), месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (далее - оклад за квалификационный класс), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.

Порядок назначения ежемесячного пожизненного содержания предусмотрен «Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, и бывшим судьям, находящимся на пенсии», утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 г. № 669кд/234.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в период с 21.06.1982 по 03.07.1987 занимал должность председателя Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области, что подтверждается трудовой книжкой истца, не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

15.02.1999 истец обратился в УСД в Волгоградской области с заявлением о назначении ему пожизненного содержания как бывшему судьей, находящемуся на пенсии.

Институт отставки судей введен только в 1992 году Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Поскольку ФИО1 был освобожден от обязанностей судьи и председателя районного суда до принятия Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», он относится к категории «бывших судей», в связи с чем нормы п.1 ст. 19 настоящего Закона при назначении истцу ежемесячного пожизненного содержания не применялись, вновь принятый Закон распространялся на правоотношения, возникшие после его принятия.

На момент назначения ежемесячного пожизненного содержания ФИО1 порядок назначения ежемесячного пожизненного содержания был предусмотрен «Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, и бывшим судьям, находящимся на пенсии», утвержденной Минюстом РФ 17 ноября 1993 г., Верховным Судом РФ 18 ноября 1993 г., ВАС РФ 22 ноября 1993 г. (зарегистрировано в Минюсте РФ 07 декабря 1993 г. № 419) (далее - Инструкция).

Согласно и. 2.2. Инструкции заявление о выплате ежемесячного пожизненного содержания подается по желанию судьи в орган юстиции по месту жительства или в суд по месту последней работы в должности судьи. Для рассмотрения заявления о назначении ежемесячного пожизненного содержания при органах юстиции или судах, имеющих свою бухгалтерию, создаются комиссии.

В соответствие с п. 2.6. Инструкции комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания при органе юстиции или суде в 10-дневный срок проверяет обоснованность ходатайства о назначении пожизненного содержания, определяет его размер, рассматривает возникшие спорные вопросы и принимает решение, которое вводится в действие в течение 5 дней приказом руководителя органа юстиции или председателя суда.

В случае несогласия получателя ежемесячного пожизненного содержания с приказом он может обжаловать его в суд в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 3.3. Инструкции при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату включаются:

- должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку, а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание - на день подачи заявления;

- надбавка за квалификационный класс, если он был присвоен;

- надбавка за выслугу лет, исчисляемая по стажу работы получателя ежемесячного пожизненного содержания как для судей, ушедших (удаленных) в отставку, так и для бывших судей, находящихся на пенсии;

- выплаты по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях), надбавки за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в тех случаях, если судья, пребывающий в отставке или находящийся на пенсии, проживает в местности, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены.

Перерасчет размера ежемесячного пожизненного содержания осуществляется при увеличении должностных окладов судей без какого-либо дополнительного заявления лица, его получающего (п. 3.4).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 г. № 32132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и п. 1.6.7. Постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. № 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» исчисление размера ежемесячного пожизненного содержания производится из расчета должностного оклада судьи, доплат за квалифицированный класс и выслугу лет, выплат по районным коэффициентам, надбавок за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Судьям, которым не присвоен квалификационный класс, пособие выплачивается из расчета должностного оклада и доплаты за выслугу лет.

Судьям, пребывающим в отставке, пожизненное содержание выплачивается в суде по последнему месту их работы либо в суде по месту их жительства (п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. № 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»).

Решением комиссии от 03 марта 1999 года по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, бывшим судьям, находящимся на пенсии, а так же надбавки к заработной плате в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания судьям, имеющим право на его получение в полном размере, но продолжающим работать, ФИО1 назначено ежемесячное пожизненное содержание в размере 52 % заработной платы - 1541 руб., 85 коп, с учетом стажа работы в должности судьи - 13 лет 02 месяца 12 дней, с выплатой указанного содержания в Волжском городском суде Волгоградской области.

В стаж работы истца для назначения ежемесячного пожизненного содержания включены следующие периоды работы:

с 08.04.1974 по 01.11.1979 - судья Котовского районного суда Волгоградской области;

с 15.11.1979 - по 21.06.1982 - адвокат Волгоградской областной коллегии адвокатов;

с 21.06.1982 по 03.07.1987 - судья, председатель Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области.

На момент назначения ежемесячного пожизненного содержания возраст ФИО1 достиг 60 лет, судейский стаж на момент прекращения полномочий судьи составил 13 полных лет, стаж работы по юридической профессии на момент прекращения полномочий судьи - 13 полных лет, а не 25 лет, определенных в п. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Истец полагает, что решение комиссии незаконное, поскольку данным решением он признан бывшим председателем Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области, что повлекло расчет ежемесячного пожизненного содержания из заработка по несуществующей должности. При этом истец при расчете учитывает среднемесячный заработок действовавшего в 1998 году председателя суда Стороженко В.И..

Суд находит данный довод истца не состоятельным к удовлетворению требований, поскольку из предоставленных в ходе судебного разбирательства документов следует, что при расчете ежемесячного пожизненного содержания департаментом за основу принят размер заработка председателя Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области за 1998 год, на применении которого настаивает истец. Вместе с тем, в соответствии с требованиями закона в расчет включены не все выплаты, произведенные в 1998 году председателю Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Стороженко В.И..

Решением комиссии от 03 марта 1999 г. в расчет ежемесячного пожизненного содержания ФИО1 включено:

- должностной оклад председателя суда;

- доплата за выслугу лет (4 должностных оклада в год);

- доплата за особые условия труда;

- премии (исходя из 3-х месячных фондов заработной платы в год).

В последующем с учетом увеличения должностных окладов судей с 01.10.2013 года на 1,055 раза размер ЕПС составил 29053,85 руб.

Правильность произведенного расчета ежемесячного пожизненного содержания при принятии решением от 03.03.1999, а также его индексация в последующие периоды проверена решением Центрального районного суда г. Волгограда пот 10.03.2015 по иску ФИО1 к Управлению судебного департамента в Волгоградской области (дело №...) и признаны верными. Решением вступило в законную силу и является преюдициальным при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Вместе с тем, наличие указанного решения суда не является основание для прекращения производства по данному гражданскому делу по основанию предусмотренному абз.3 ст. 220 ГПК РФ, поскольку в настоящее время иск заявлен о том же предмете по иным основаниям.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что указание в оспариваемом решении от 03.03.1999 о назначении ежемесячного пожизненного содержания ФИО1 как бывшему председателю Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области не является нарушением порядка принятия решения и не повлекло нарушения прав и законных интересов истца, не привело к установлению ненадлежащего размеры выплаты, поскольку фактически к расчету принят заработок действовавшего по состоянию на 1998 годе председателя суда, что является верным. В связи с чем оснований для признания оспариваемого решения незаконным судом не установлено. Следовательно, требования в части признания незаконным решения от 03.03.1999 удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению производные требования о назначении выплаты с 15.02.1999 в ином размере, взыскании недоплаты за период со дня назначения выплаты до 01.01.2018 и о возложении обязанности на ответчика выплачивать с 01.01.2018 ежемесячного пожизненного содержания в новом размере удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области об отмене решения от 03 марта 1999 года, назначении ежемесячного пожизненного содержания с 15.02.1999 в размере 2 565,82 рубля, взыскании суммы в размере 1 024 717,14 рублей, возложении обязанности выплачивать с 01 января 2018 года ежемесячное пожизненное содержание в размере 50 775,96 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 28.04.2018.

Судья ... В.М.Лемякина