Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> и Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> об обязании принять решение о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

В обосновании заявленных требований указала, что ... АМС <адрес> было издано постановление №, в соответствии с которым ФИО1 было предварительно согласовано место размещения объекта и проект границ земельного участка из земель населенных пунктов площадью 3 га для строительства плоскостных спортивных сооружений в пос. №1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»). ....АМС <адрес> издано постановление № о предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 3 года земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 3 га, расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. №1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор») для строительства плоскостных спортивных сооружений. При этом указанный земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов; форма собственности: собственность публично-правовых образований; уточненная площадь: 30 000 кв.м.; разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта; по документу: для строительства плоскостных спортивных сооружений; дата постановки на кадастровый учет: ..., расположен по адресу: г. Владикавказ, п. №1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»). На основании указанного постановления АМС <адрес>...№ между ФИО1 и АМС <адрес> был заключен договор аренды земельного участка от ... № Б073, а также подписан акт приема-передачи от ... в соответствии с которыми ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 га для строительства плоскостных спортивных сооружений в пос. №1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»), при этом срок аренды был установлен на календарный период с ... по ... Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания ... Впоследствии в 2015 году по заказу ФИО1 ООО «Архитектурное бюро НаниевА» был разработан проект мини - футбольного поля по адресу: г. Владикавказ, пос№-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»). Согласно техническому паспорту от ... ФИО1 были возведены следующие объекты: нежилое здание литер «А» (раздевалка), площадью 26,5 кв.м., а также открытое плоскостное сооружение (футбольное поле), площадью 800 кв.м. (40 м. Х 20 м.), расположенные по адресу: г. Владикавказ, пос. №1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»). ... ФИО1 обратилась с заявлением в АМС <адрес> о выдаче разрешения на строительство (возведение) нежилого помещения литер «А», плоскостного спортивного сооружения, а также иных вспомогательных технических сооружений, расположенных по адресу: г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ-Автодор») и акта ввода данных объектов в эксплуатацию, с оформлением всех необходимых для этого документов. Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ...№ в удовлетворении указанного заявления ФИО1 было отказано на основании ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, в связи с тем, что вопросы легализации самовольно возведенных строений не входят в компетенцию АМС <адрес>. Указанный отказ, выраженный в ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ...№, был оспорен ФИО1 в судебном порядке.

... Советским районным судом <адрес> вынесено решение, вступившее в законную силу ..., по гражданскому делу № по иску ФИО1 к АМС <адрес> и Управлению архитектуры и градостроительства АМС <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство и признании права собственности, в соответствии с которым суд, в частности, признал право собственности ФИО1 на единый недвижимый комплекс (нежилое здание литер «А» площадью 26,5 кв.м. и плоскостное спортивное сооружение площадью 800 кв.м.), расположенный по адресу: г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор») с учетом определения Советского районного суда <адрес> от ..., вступившего в законную силу ..., об исправлении описок в решении суда от 22.03.2017г. Впоследствии 24.01.2018г. на основании решения Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от 22.03.2017г., апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от ... и определения Советского районного суда <адрес> от ... Управлением Росреестра по РСО-Алания за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на нежилое здание (литер "А") площадью 26,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Владикавказ, п. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

... ФИО1 обратилась в АМС <адрес> с заявлением (вх. №) о предоставлении в ее собственность земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства плоскостных спортивных сооружений, площадью 3 га, с кадастровым номером 15:09:0033401:106, расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»). Согласно ответу Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> РСО-Алания от ...№ ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении в ее собственность указанного земельного участка по том основании, что на данном земельном участке возведено нежилое здание площадью 26,5 кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности, однако не завершено строительство основного объекта капитального строительства (плоскостных спортивных сооружений), то есть не была достигнута цель предоставления указанного земельного участка. При этом других оснований для отказа в удовлетворении упомянутого заявления ФИО1 не приводится. Вместе с тем, указанный отказ Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес>, выраженный в ответе от ...№, считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Исходя из постановлений АМС <адрес>№ от ... и № от ... ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 га именно для строительства плоскостных спортивных сооружений в <адрес>-1 (120м от ООО «Кавказ Автодор»). Указанный земельный участок был использован ФИО1 по целевому назначению под строительство плоскостного спортивного сооружения, которое и было впоследствии построено в полном объеме. В ответе УМИЗРАГ АМС <адрес> от ...№ об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 упомянутого земельного участка не указано ни одного из оснований, предусмотренных законодательством РФ, препятствующих предоставлению в собственность ФИО1 данного земельного участка, при этом отказ органа местного самоуправления в предоставлении в собственность земельного участка не может быть обоснован произвольными мотивами.

Между тем на спорном земельном участке, находящимся в пользовании ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от ... № Б073 был возведен и в настоящее время находится объект недвижимости: единый недвижимый комплекс (нежилое здание литер «А» площадью 26,5 кв.м. и плоскостное спортивное сооружение площадью 800 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»), принадлежащий ФИО1 на праве собственности в силу решения Советского районного суда <адрес> от ..., апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от ... и определения Советского районного суда <адрес> от ... Вместе с тем, указанные судебные постановления имеют преюдициальное значение для АМС <адрес>, УМИЗРАГ АМС <адрес> и ФИО1 (в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ), в связи с чем, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Земельный участок был предоставлен АМС <адрес> арендатору ФИО1 для строительства плоскостных спортивных сооружений, при этом ФИО1 с соблюдением прямого целевого назначения данного земельного участка на этом земельном участке был возведен единый недвижимый комплекс (нежилое здание литер «А» площадью 26,5 кв.м. и плоскостное спортивное сооружение площадью 800 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... Таким образом, в силу действующего законодательства, в частности, ч. 2 ст. 39.1, п. 6 ч. 2 ст. 39.3 и ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, при наличии соответствующего волеизъявления ФИО1 у нее имеется преимущественное право на приобретение в собственность по договору купли-продажи указанного земельного участка, занятого принадлежащим ей на праве собственности упомянутым единым недвижимым комплексом, а также необходимого для использования и эксплуатации данного земельного участка, ранее предоставленного ей на праве аренды. При этом указанный земельный участок был образован именно в целях строительства плоскостных спортивных сооружений, для чего была определена и необходимая для данного строительства площадь земельного участка - 3 га, в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности и в соответствии с правилами землепользования и застройки, а также землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. ФИО1 было завершено строительство указанного плоскостного спортивного сооружения, право на возведение которого предоставлено ей на основании постановлений АМС <адрес> от ...№ и от ...№, а также договора аренды земельного участка от ... № Б073, заключенного между АМС <адрес> и ФИО1, и зарегистрированного в Управлении Росреестра по РСО-Алания ... Поэтому исходя из установленного законом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также образования спорного земельного участка определенной площади именно в целях строительства указанного плоскостного спортивного сооружения, ФИО1 имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ей на праве собственности упомянутым единым недвижимым комплексом, а также необходимого для дальнейшего использования и эксплуатации данного земельного участка, ранее предоставленного ей на праве аренды. Таким образом, предоставление в собственность ФИО1 указанного земельного участка будет соответствовать требованиям действующего законодательства, при этом не будут нарушаться права и законные интересы других лиц.

Ссылаясь на ст. ст. 1, 15, 25, 37, 39.1, 39.3, 39.14, 39.17, 39.20 ЗК РФ, ст. ст. 130, 445 ГК РФ в исковом заявлении просила суд: обязать АМС <адрес> в десятидневный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность (по договору купли-продажи) земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта; по документу: для строительства плоскостных спортивных сооружений; площадью 3 га, с кадастровым номером 15:09:0033401:106, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»); обязать АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> в десятидневный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу заключить с ФИО1 договор купли-продажи указанного земельного участка (по соответствующей цене); обязать АМС г. Владикавказа и УМИЗР г. Владикавказа в десятидневный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу подготовить и направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи указанного земельного участка (по соответствующей цене) с предложением о его заключении.

Истец ФИО1, надлежащим образом в порядке ст.113 ГПК РФ извещенная судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась направила в суд своего представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ..., исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнил, что в случае удовлетворения исковых требований ФИО1 к АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> об обязании принять решение о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, ответчикам АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> следует предоставить месячный срок для исполнения возложенных на них в судебном порядке обязанностей, вместо указанного в исковом заявлении десятидневного срока, при этом указанный месячный срок подлежит исчислению со дня вступления судебного постановления в законную силу, с учетом положений, приведенных в ст. 206 ГПК РФ.

Представитель ответчиков АМС <адрес> и УМИЗР г. Владикавказа - ФИО3, действующий на основании надлежащим образом оформленных доверенностей соответственно от 09.01.2018г. №<адрес> от 14.02.2018г. №Д-35, исковые требования ФИО1, предъявленные к АМС <адрес> и УМИЗР <адрес>, не признал и просил отказать в их удовлетворении ввиду необоснованности, по основаниям, изложенным в письменном ответе Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> от ...№, согласно которому ФИО1 было обоснованно отказано в удовлетворении заявления о предоставлении в ее собственность указанного земельного участка, в связи с тем, что на спорном земельном участке возведено нежилое здание площадью 26,5 кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности, однако не было завершено строительство основного объекта капитального строительства (плоскостных спортивных сооружений), то есть не была достигнута цель предоставления указанного земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 48, ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие истца ФИО1, с участием представителей сторон.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению АМС <адрес> от ...№ с ФИО1 было предварительно согласовано место размещения объекта и проект границ земельного участка из земель населенных пунктов площадью 3 га для строительства плоскостных спортивных сооружений в пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

В соответствии с Постановлением АМС <адрес> от ...№ ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0033401:106 площадью 3 га, расположенного по адресу: г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»), для строительства плоскостных спортивных сооружений.

Как следует из материалов гражданского дела, в частности, выписки о земельном участке от ...№, земельный участок с кадастровым номером 15:09:0033401:106 имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов; форма собственности: собственность публично-правовых образований; уточненная площадь: 30 000 кв.м.; разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта; по документу: для строительства плоскостных спортивных сооружений; дата постановки на кадастровый учет: ..., расположен по адресу: <адрес>-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

Впоследствии на основании указанного Постановления АМС <адрес>...№ между ФИО1 и АМС <адрес> был заключен договор аренды земельного участка от ... № Б073, а также подписан акт приема-передачи от ..., в соответствии с которыми ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 15:09:0033401:106, площадью 3 га для строительства плоскостных спортивных сооружений в <адрес>-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»). При этом срок аренды был установлен на календарный период с ... по ..., договор аренды земельного участка от ... № Б073 был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания ....

Впоследствии в 2015 году по заказу ФИО1 ООО «Архитектурное бюро НаниевА» был разработан проект мини футбольного поля по адресу: <адрес>-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

Согласно техническому паспорту от ... ФИО1 были возведены следующие объекты: нежилое здание литер «А» (раздевалка), площадью 26,5 кв.м., а также открытое плоскостное сооружение (футбольное поле), площадью 800 кв.м. (40 м. Х 20 м.), расположенные по адресу: г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

В дальнейшем ... ФИО1 обратилась с заявлением в АМС <адрес> о выдаче разрешения на строительство (возведение) нежилого помещения литер «А», плоскостного спортивного сооружения, а также иных вспомогательных технических сооружений, расположенных по адресу: г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ-Автодор») и акта ввода данных объектов в эксплуатацию, с оформлением всех необходимых для этого документов.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ...№ в удовлетворении указанного заявления ФИО1 было отказано на основании ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, в связи с тем, что вопросы легализации самовольно возведенных строений не входят в компетенцию АМС <адрес>, который был оспорен ФИО1 в судебном порядке.

....Советским районным судом <адрес> было вынесено решение, вступившее в законную силу ..., по гражданскому делу № по иску ФИО1 к АМС <адрес> и Управлению архитектуры и градостроительства АМС <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство и признании права собственности, в соответствии с которым суд, в частности, признал право собственности ФИО1 на единый недвижимый комплекс (нежилое помещение литер «А» площадью 26,5 кв.м. и плоскостное спортивное сооружение площадью 800 кв.м.), расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»), а также указал, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на единый недвижимый комплекс (нежилое помещение литер «А» площадью 26,5 кв.м. и плоскостное спортивное сооружение площадью 800 кв.м.), расположенные по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

В дальнейшем ... Советским районным судом <адрес> по заявлению ФИО1 об исправлении описок в решении Советского районного суда <адрес> от ... по гражданскому делу № было вынесено определение, вступившее в законную силу ..., в соответствии с которым суд исправил описки, допущенные в мотивировочной и резолютивных частях решения Советского районного суда <адрес> от ..., вынесенного по указанному гражданскому делу №, путем исправления наименования объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»), и вместо «нежилое помещение» указал «нежилое здание»; изложил абзац второй резолютивной части решения Советского районного суда <адрес> от ... в следующей редакции: признать право собственности ФИО1 на единый недвижимый комплекс (нежилое здание литер «А» площадью 26,5 кв.м. и плоскостное спортивное сооружение площадью 800 кв.м.), расположенный по адресу: г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»); а также изложил абзац четвертый резолютивной части решения Советского районного суда <адрес> от ... в следующей редакции: решение Советского районного суда <адрес> является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на единый недвижимый комплекс (нежилое здание литер «А» площадью 26,5 кв.м. и плоскостное спортивное сооружение площадью 800 кв.м.), расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

На основании указанных судебных актов 24.01.2018г. Управлением Росреестра по РСО-Алания за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на нежилое здание (литер "А") площадью 26,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Редант-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

Согласно ответу УМИЗР <адрес> от ...№ ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении в ее собственность указанного земельного участка на том основании, что на данном земельном участке возведено нежилое здание площадью 26,5 кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности, однако не было завершено строительство основного объекта капитального строительства (плоскостных спортивных сооружений), то есть не была достигнута цель предоставления указанного земельного участка, при этом других оснований для отказа в удовлетворении упомянутого заявления ФИО1 не приводится.

Однако указанный отказ УМИЗР <адрес>, выраженный в ответе от ...№, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Исходя из постановлений АМС <адрес>№ от ... и № от ... ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 га именно для строительства плоскостных спортивных сооружений в пос. № (120м от ООО «Кавказ Автодор»). При этом указанный земельный участок был использован ФИО1 по целевому назначению под строительство плоскостного спортивного сооружения, которое и было впоследствии построено в полном объеме.

В ответе УМИЗРАГ АМС <адрес> от ...№ об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 упомянутого земельного участка не указано ни одного из оснований, предусмотренных законодательством РФ, препятствующих предоставлению в собственность ФИО1 данного земельного участка, при этом отказ органа местного самоуправления в предоставлении в собственность земельного участка не может быть обоснован произвольными мотивами.

Кроме того, на указанном земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 3 га, расположенным по адресу: г. Владикавказ, пос. Редант-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»), и находящимся в пользовании ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от ... № Б073 был возведен и в настоящее время находится объект недвижимости: единый недвижимый комплекс (нежилое здание литер «А» площадью 26,5 кв.м. и плоскостное спортивное сооружение площадью 800 кв.м.), расположенный по адресу: г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»), принадлежащий ФИО1 на праве собственности на основании вышеуказанных судебных постановлений которые имеют преюдициальное значение для АМС <адрес>, УМИЗРАГ АМС <адрес> и ФИО1 (в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ), в связи с чем, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 1 ЗК РФ к основным принципам земельного законодательства, в частности, отнесены единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.15 ЗК РФ: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из положений ч. 1 ст. 37 ЗК РФ следует, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В силу ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ: земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ: продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены объекты недвижимости, регламентирован ст. 39.17 ЗК РФ.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в частности: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ. При этом статьей 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ: если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства исключительный характер права на приобретение в собственность земельных участков означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельных участков, занятых этим зданием, строением, сооружением.

Как следует из ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вместе с тем, указанный земельный участок был предоставлен АМС <адрес> арендатору ФИО1 для строительства плоскостных спортивных сооружений, при этом ФИО1 с соблюдением прямого целевого назначения данного земельного участка на этом земельном участке был возведен единый недвижимый комплекс (нежилое здание литер «А» площадью 26,5 кв.м. и плоскостное спортивное сооружение площадью 800 кв.м.), расположенный по адресу: г. Владикавказ, пос. № (120 м от ООО «Кавказ Автодор»), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ...№/№ и от ... (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости) в отношении нежилого здания (литер "А"), площадью 26,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Редант-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

Таким образом, в силу действующего законодательства, в частности, ч. 2 ст. 39.1, п. 6 ч. 2 ст. 39.3 и ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, при наличии соответствующего волеизъявления ФИО1 у нее имеется преимущественное право на приобретение в собственность по договору купли-продажи указанного земельного участка, занятого принадлежащим ей на праве собственности упомянутым единым недвижимым комплексом, а также необходимого для использования и эксплуатации данного земельного участка, ранее предоставленного ей на праве аренды.

Более того, указанный земельный участок был образован именно в целях строительства плоскостных спортивных сооружений, для чего была определена и необходимая для данного строительства площадь земельного участка - 3 га, в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности и в соответствии с правилами землепользования и застройки, а также землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Таким образом, исходя из материалов гражданского дела ФИО1 было завершено строительство указанного плоскостного спортивного сооружения, право на возведение которого предоставлено ей на основании постановлений АМС <адрес> от ...№ и от ...№, а также договора аренды земельного участка от ... № Б073, заключенного между АМС <адрес> и ФИО1, и зарегистрированного в Управлении Росреестра по РСО-Алания ....

Поэтому исходя из установленного законом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также образования спорного земельного участка определенной площади именно в целях строительства указанного плоскостного спортивного сооружения, ФИО1 имеет право на приобретение по договору купли-продажи в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ей на праве собственности упомянутым единым недвижимым комплексом, а также необходимого для дальнейшего использования и эксплуатации данного земельного участка, ранее предоставленного ей на праве аренды.

Таким образом, предоставление по договору купли-продажи в собственность ФИО1 указанного земельного участка будет соответствовать требованиям действующего законодательства, при этом не будут нарушаться права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ: В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ: Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к АМС г. Владикавказа и УМИЗР г. Владикавказа об обязании принять решение о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом положений, приведенных в 206 ГПК РФ.

Согласно ст. 206 ГПК РФ: При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> об обязании принять решение о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность (по договору купли-продажи) земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта; по документу: для строительства плоскостных спортивных сооружений; площадью 3 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу подготовить и направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта; по документу: для строительства плоскостных спортивных сооружений; площадью 3 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор») с предложением о его заключении.

Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта; по документу: для строительства плоскостных спортивных сооружений; площадью 3 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>-1 (120 м от ООО «Кавказ Автодор»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.

Судья Губакина Н.В.