Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елиусеновой Н.А. к администрации города Оренбурга об установлении категории земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Елиусенова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ..., указав, что распоряжением администрации ...N от ... ей был предоставлен в собственность земельный участок площадью 900 кв. м по адресу: .... Участку присвоен кадастровый номер .... На земельном участке расположен жилой дом общей площадью 69,4 кв. м с кадастровым номером ... При постановке земельного участка на кадастровый учет в ГКН не были внесены сведения о категории земельного участка, что в настоящее время создает препятствие истице в государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом.

С учетом уточнения исковых требования истица просила суд возложить на ответчика принять решение об установлении категории земельного участка – земли населенных пунктов, и уточнении характеристики земельного участка, расположенного по адресу: ... площадью 900 кв. м. с кадастровым номером ...

Истица Елиусенова Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. Ее представитель Яппарова Э.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика администрации города Оренбурга также не явился.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений об объекте недвижимости.. По смыслу ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В силу ч. 2 ст. 22 Закона, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является, в числе прочего, копия документа, подтверждающего в соответствии с Федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель.

Порядок перевода земель и земельных участков из одной категории в другую урегулирован Федеральным законом от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», который, в частности содержит нормы, регулирующие и порядок отнесения земель или земельных участков к определенной категории (ст. ст. 14, 15 Федерального закона). Так, согласно п. 4 ст. 14 Закона в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Согласно п. 69 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года №42, сведения о категории земель образуемого земельного участка должны соответствовать сведениям о категории земель исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральным земельным законодательством. Если в ГКН отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель.

В соответствии с п.п. «б», «в» ч. 1 ст. 5 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года №317/64-III-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области», перевод земель из одной категории в другую осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления. Данные положения Закона полностью соответствуют федеральному законодательству – п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю №293, выданным администрацией ...... Елиусеновой Н.А., последней в собственность предоставлен земельный участок площадью 900 кв. м по адресу: .... Принадлежность данного свидетельства истице подтверждается вступившим в законную силу решением Оренбургского районного суда ... от ....

Как следует из кадастрового паспорт земельного участка N от ..., земельный участок по указанному адресу имеет кадастровый номер ..., площадь 900 кв. м, категория земель – категория не установлена. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по ...N от ....

Из ответа Управления градостроительства и архитектуры Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ...N от ... следует, что А.. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Образование земельного участка под существующими объектами недвижимости» в связи с непредставлением требуемых документов.

Таким образом, суд установил, что предусмотренный действующим законодательством порядок отнесения земель к категориям наделяет органы местного самоуправления соответствующими полномочиями в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения).

Из представленной в материалах дела копии постановления Главы ... №N от ... «Об утверждении результатов инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале ...» усматривается, что расположенные по ... земельные участки отнесены к категории земель «земли населенных пунктов».

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений о категории земель выделенного истице земельного участка препятствует ей в осуществлении государственной регистрации права собственности на участок и находящийся на нем жилой дом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика, как уполномоченный законом на отнесение земельных участков к предусмотренным законом категориям земель орган, обязанности принять решение об установлении категории земель указанного земельного участка «земли населенных пунктов» и уточнении характеристики данного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Елиусеновой Н.А. к администрации города Оренбурга об установлении категории земельного участка – удовлетворить.

Обязать администрацию города Оренбурга принять решение об установлении категории земель «земли населенных пунктов» и уточнении характеристики земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 900 кв. м., расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2015 года.

Судья: /подпись/