Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску государственного предприятия Кемеровской области «Фонд имущества Кемеровской области» к ФИО1 о взыскании денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГПКО «Фонд имущества Кемеровской области» обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежной суммы.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001г. № 178-ФЗ, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002г. № 549 и на основании Решений Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 13.02.2015г №14-2/518 "Об условиях приватизации имущества, расположенного по адресу: Кемеровская область, г...., от 14.07.2015г. ### "О внесении изменений в решение комитета от 13.02.2015г. № 14-2/518", от 26.11.2015 № 14-2/3937 "Об условиях приватизации здания Дома культуры, расположенного по адресу; Кемеровская область, г.... положений информационного сообщения размещенного 30.11.2015г. на официальном сайте сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ: www.torgi.gov.ru, а также на сайтах: www.kuzbassfond.ru., www.ako.ru, государственным предприятием Кемеровской области "Фондом имущества Кемеровской области" (далее - "Кузбассфонд") 18.01.2016г. была проведена продажа имущества способом приватизации без объявления.

Предметом продажи являлось следующее имущество Кемеровской области:

- Дом культуры, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 4310,30 кв.м., инв. ###, лит. А, кадастровый (или условный) ###, адрес объекта: ..., на земельном участке площадью 8158 кв.м., кадастровый ### (свидетельство о государственной регистрации права ... от **.**.****).

- Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дворцы культуры, общая площадью 8158 кв.м., кадастровый ###, адрес объекта: ... (свидетельство о государственной регистрации права ... от **.**.****.).

Дом культуры принадлежит Кемеровской области на основании: Договора безвозмездной передачи (дарения) имущества в государственную собственность Кемеровской области от **.**.****, дата регистрации **.**.****, ###.

Земельный участок принадлежит Кемеровской области на основании: Кадастровый паспорт земельного участка №4200/001/09-37039 от **.**.****, выдан Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, территориальный отдел ### г.Кемерово; Договор безвозмездной передачи (дарения) имущества в государственную собственность Кемеровской области от **.**.****., дата регистрации **.**.****., ###.

На участие в продаже указанного имущества способом приватизации без объявления цены было зарегистрировано 5 (пять) заявок и предложений о цене приобретения имущества:

В результате рассмотрения заявок и предложений о цене приобретения Имущества покупателем был признан: ФИО1 (паспорт **.**.****, выдан **.**.****. Центральным РУВД города Кемерово), зарегистрирован по адресу: г........

Цена продажи Имущества (без НДС) - 1020000 (один миллион двадцать тысяч) рублей **.**.****. победитель продажи способом приватизации без объявления цены ФИО6. получил лично уведомление ### от **.**.****. о признании его победителем продажи с документами: протокол об итогах продажи государственного имущества без объявления цены ### от **.**.****., проект договора купли-продажи имущества способом приватизации без объявления цены.

Протокол об итогах продажи государственного имущества без объявления цены ### от **.**.****. и уведомление ### от **.**.****. о признании победителем продажи способом приватизации без объявления, полученные победителем ФИО1**.**.****. лично, являются документами, устанавливающими обязанность Победителя ФИО1 заключить договор купли - продажи Имущества, указанного в пункте 1 протокола об итогах продажи государственного имущества без объявления цены ### от **.**.**** Продавцом не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты подписания настоящего протокола, то есть с **.**.****.

Победитель ФИО1 в установленный законом срок, предусмотренный п. 7 Протокола об итогах продажи государственного имущества без объявления цены ### от **.**.****., уклонился от заключения договора купли-продажи имущества способом приватизации без объявления цены.

В соответствии с заявкой на приобретение имущества без объявления цены, поданной ФИО1 и зарегистрированной продавцом - "Кузбассфондом" **.**.****. в 09 час. 00 мин. за ###, претендент обязался:

- уплаты штрафа в размере 100% предложенной ответчиком цены за имущество в случаях нарушения условий, предусмотренных п.1 настоящей заявки, уклонения или отказа от заключения договора купли-продажи в сроки, предусмотренные в п.2 настоящей заявки;

- уплаты пени в размере 5 (пяти) % предложенной цены за имущество за каждый день просрочки;

Таким образом, согласно п.1 заявки на приобретение имущества без объявления цены от **.**.****. за ###, поданной ФИО1, в случае несоблюдения условий продажи государственного имущества Кемеровской области без объявления цены, установленных Положением об организации продажи государственного и муниципального имущества без объявления цены и утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002г №549, положениями информационного сообщения, размещенного 30.11.2015г на официальном сайте сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ: www.torgi.gov.ru, а также на сайтах: www.kuzbassfond.ru., www.ako.ru, и п.6 заявки на приобретение имущества без объявления цены от 09.12.2015г. за ###, поданной ФИО1, в случае уклонения или отказа претендента (ФИО1) от заключения договора купли-продажи в сроки, предусмотренные в п.2 заявки - не позднее 15 рабочих дней с даты подведения итогов продажи, но не ранее чем через 10 рабочих дней со дня размещения протокола об итогах продажи на сайтах в сети "Интернет", претендент несет имущественную ответственность в виде уплаты штрафа в размере 100% предложенной им цены за имущество, то есть 1020000 (один миллион двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с п.7 протокола от **.**.****###ФИО1 обязан возместить расходы за осуществление действий по организации и проведению приватизации имущества в размере 30600 (тридцать тысяч шестьсот) рублей, что составляет 3 (три) процента от определенной по результатам продажи цены имущества, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания протокола. Кроме того:

- согласно п.5 заявки на приобретение имущества без объявления цены от **.**.**** за ###, ФИО1 подтверждено условие об оплате продавцу за осуществление действий по организации и проведению приватизации имущества сверх цены продажи имущества денежные средства в размере 3 (три) процента от определенной по результатам продажи цены имущества;

- данное условие проведения продажи было размещено 30.11.2015г на официальном сайте сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ: www.torgi.gov.ru, а также на сайтах: www.kuzbassfond.ru., www.ako.ru.

В соответствии с п.1, 3 ст.42 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001г №178-ФЗ, лица, выступающие в судах от имени субъектов Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов субъектов Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины в судах.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от **.**.****### от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

В соответствии с п.5 ст.42 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001г №178-ФЗ, ст.42 Бюджетного кодекса РФ денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации государственного имущества, подлежат перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации (Кемеровской области) в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 4, 22, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственное предприятие Кемеровской области "Фонд имущества Кемеровской области" просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 1 050 600 (один миллион пятьдесят тысяч шестьсот) рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 на требованиях настаивала.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в иске отказать, поддержал письменный отзыв.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001г. № 178-ФЗ, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002г. № 549 и на основании Решений Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 13.02.2015г №14-2/518 "Об условиях приватизации имущества, расположенного по адресу: Кемеровская область, г...., от 14.07.2015г. ### "О внесении изменений в решение комитета от **.**.****. ###", от **.**.****### "Об условиях приватизации здания Дома культуры, расположенного по адресу; ..., ...а", положений информационного сообщения размещенного 30.11.2015г. на официальном сайте сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ: www.torgi.gov.ru, а также на сайтах: www.kuzbassfond.ru., www.ako.ru, государственным предприятием Кемеровской области "Фондом имущества Кемеровской области" (далее - "Кузбассфонд") 18.01.2016г. была проведена продажа имущества способом приватизации без объявления.

Предметом продажи являлось следующее имущество Кемеровской области:

- Дом культуры, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 4310,30 кв.м., инв. ###, лит. А, кадастровый (или условный) ###, адрес объекта: ......, на земельном участке площадью 8158 кв.м., кадастровый ### (свидетельство о государственной регистрации права ... от **.**.****).

- Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дворцы культуры, общая площадью 8158 кв.м., кадастровый ###, адрес объекта: ...... (свидетельство о государственной регистрации права ... от **.**.****.).

Земельный участок принадлежит Кемеровской области на основании: Кадастровый паспорт земельного участка ### от **.**.****, выдан Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, территориальный отдел ### г.Кемерово; Договор безвозмездной передачи (дарения) имущества в государственную собственность Кемеровской области от **.**.****., дата регистрации **.**.****., ###.

Цена продажи Имущества (без НДС) - 1020000 (один миллион двадцать тысяч) рублей **.**.****. победитель продажи способом приватизации без объявления цены ФИО6. получил лично уведомление ### от **.**.****. о признании его победителем продажи с документами: протокол об итогах продажи государственного имущества без объявления цены ###**.**.****., проект договора купли-продажи имущества способом приватизации без объявления цены.

Протокол об итогах продажи государственного имущества без объявления цены ### от **.**.****. и уведомление ### от 18**.**.****. о признании победителем продажи способом приватизации без объявления, полученные победителем ФИО1 18**.**.****. лично, являются документами, устанавливающими обязанность Победителя ФИО1 заключить договор купли - продажи Имущества, указанного в пункте 1 протокола об итогах продажи государственного имущества без объявления цены ### от **.**.****. с Продавцом не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты подписания настоящего протокола, то есть с **.**.****.

ФИО1 была предложена цена 1 020 000 (Один миллион двадцать тысяч) рублей за указанное имущество. Уведомлением ### от **.**.**** ему было сообщено о том, что он признан победителем продажи без объявления цены на указанное имущество, и было предложено в течение 15-ти рабочих дней подписать договор купли-продажи.

Непосредственно после сообщения об итогах продажи **.**.**** ответчик с участием специалистов осмотрел имущество - здание ДК и произвел фотосъемку. Осмотр был произведен в присутствии директора предприятия-хранителя ФИО8 и ее заместителя ФИО9.

На момент осмотра после объявления итогов продажи здание находилось в том же состоянии, что и в момент его оценки по заказу КУГИ КО, имелись осветительные приборы, межкомнатные двери, встроенные шкафы-купе с раздвижными дверьми, все оконные проемы были с окнами, большинство с пластиковыми и т.д.

Специалисты-строители, которые осматривали здание вместе с ответчиком, произвели оценку стоимости части имущества здания, которое можно быстро реализовать. Был сделан вывод о возможности выручить более 1 миллиона рублей в течение двух недель.

Далее, при осмотре здания 30 - **.**.**** выяснилось, что за прошедшие дни здание было частично разобрано предприятием-хранителем, а именно:

- сняты все осветительные приборы, стоимостью более 1.000.000 рублей;

- частично демонтированы межкомнатные двери, частично окна;

- частично демонтировано напольное покрытие;

- демонтированы все зеркала и стекла внутри здания;

- демонтированы все встроенные шкафы-купе с раздвижными дверями;

- демонтированы иные неотделимые части здания.

В связи с разукомплектованием здания ответчик принял решение его не приобретать, так как его состояние с момента объявления итогов продажи значительно ухудшилось.

В связи с изложенным **.**.**** ответчик сообщил в ГПКО «Кузбассфонд» об отказе от подписания договора купли-продажи цены здания (Дом культуры), общей площадью 4310,30 кв.м. и земельного участка, площадью 8158 кв.м., кадастровый ###.

В соответствии со ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В данном случае ответчик в значительной степени лишился того, на что мог рассчитывать при подаче заявки на приобретение имущества. Имущество на момент продажи находилось совершенно в ином состоянии, чем в конце января 2016 года, когда он должен был принять данное имущество.

Именно в связи с этим ответчик отказался от заключения договора еще и на основании положений ст.421 ГК РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Ввиду несогласия стороны ответчика с представленными истцом доводами определением от **.**.**** была назначена экспертиза для определения, соответствует ли состояние нежилого здания и его внутренних конструкций, расположенных по адресу: г...., ..., на момент проведения экспертного исследования, его состоянию на момент оценки и составления отчета - с **.**.******.**.****, и периоду проведения торгов – **.**.****.

Согласно заключению ООО «Судебно-экспертная лаборатория ФИО10» **.**.****###, состояние нежилого здания и его внутренних конструкций, расположенных по адресу: г...., ..., на момент проведения экспертного исследования ухудшилось к его состоянию на момент оценки и составления отчета — с 17 по **.**.****, и периоду проведения торгов — **.**.****.

Ухудшение состояния произошло по следующим причинам:

- естественные причины (естественный износ конструкций) – дальнейшее отслоение наружного и внутреннего штукатурного слоя, отделочных покрытий стен, потолков, потолочных покрытий. Нарушения остекления оконных блоков.

- в результате действий третьих лиц, не связанных с естественным износом - демонтаж оконных блоков, потолочных люстр, демонтаж покрытий полов ~ 300м2.

При оценке доказательств в порядке ст.67 ГПК РФ суд считает возможным принять как допустимое письменное доказательство заключение ООО «Судебно-экспертная лаборатория ФИО10» от **.**.****###, поскольку оно сторонами не оспорено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявлено. Иных доказательств в подтверждение своих доводов сторонами не представлено.

Кроме того, согласно положений ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор купли-продажи нежилого здания (дом культуры), общей площадью 4310,30 кв.м. и земельного участка, площадью 8158 кв.м., кадастровый ###, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дворцы культуры, по адресу: г...., заключен не был.

В соответствии с частью 7 ст.449.1 ГК РФ, в случае неуплаты победителем торгов покупной цены в установленный срок договор с ним считается незаключенным, а торги признаются несостоявшимися. Организатор торгов также вправе требовать возмещения причиненных ему убытков. Взимание штрафа на основании незаключенного договора не соответствует требованиям закона. Также закон не предусматривает взимание штрафов при неуплате покупной цены.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что требования истца неподлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования государственного предприятия Кемеровской области «Фонд имущества Кемеровской области» к ФИО1 о взыскании денежной суммы в размере 1 050 600 (один миллион пятьдесят тысяч шестьсот) рублей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 10.06.2016г.

Судья: А.А. Гапанцова