Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного бюджетного учреждения «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных на создание собственного бизнеса,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» (далее – ГОБУ МРИБИ, учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных на создание собственного бизнеса.

В обоснование исковых требований указывает, что 05 августа 2014 года между ГОБУ МРИБИ и ФИО2 был заключен договор, по условиям которого индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе предоставляется субсидия на создание собственного бизнеса, а получатель денежных средств обязуется использовать их в соответствии с целевым назначением, определяемым планом-проектом, и соблюдать иные оговоренные условия. 01 декабря 2014 года денежная субсидия в размере 300000 рублей предоставлена в распоряжение ФИО2 В результате контроля за ходом реализации проекта истцом выявлено недопустимое отклонение заложенных бизнес-планом показателей, а также непредставление ответчиком отчетности о достижении целевых показателей, что является нарушением принятых по договору обязательств. Уведомление ГОБУ МРИБИ от 30 марта 2016 года о необходимости возврата полученных денежных средств оставлено ответчиком без исполнения.

Просит взыскать с ФИО2 в свою пользу денежные средства в размере 300000 рублей, предоставленные из федерального бюджета на создание собственного бизнеса.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что, несмотря на определенные положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации безвозмездность и безвозвратность предоставляемых из федерального бюджета субсидий, их предоставление и расходование определяется целевым назначением и использованием, контроль за которыми осуществляют учреждение и Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области; ответчик допустила нарушение условий заключенного договора, что привело к выводу о нецелом использовании субсидированных средств и послужило основанием для их возврата в бюджет. Считает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку нарушение прав Учреждения возникло только спустя 30 дней с момента направления уведомления ответчику о необходимости возврата денежных средств. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, представили письменные возражения, согласно которым считают, что не имеется правовых оснований для возврата денежных средств, предоставленных ответчику в качестве субсидии, а кроме того полагают, что срок на обращение с требованиями о возврате выданной денежной субсидии пропущенным.

Представитель третьего лица – Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв; поддерживая позицию истца о нецелевом расходовании субсидированных денежных средств, указывает на правомерность принимаемых в отношении ответчика мер.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу статей 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

В соответствии со статьей 17 Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на дату заключения договора, здесь и далее все нормативные акты в редакции, действовавшей на дату заключения договора) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, должны определять, в том числе цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Порядок и основания предоставления начинающим предпринимателем федеральных субсидий определяются на территории Мурманской области Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области", Постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2012 N 392-ПП "О государственной поддержке начинающих предпринимателей и малых инновационных компаний", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

Согласно пункту 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2012 N 392-ПП "О государственной поддержке начинающих предпринимателей и малых инновационных компаний" (в редакции от 09.01.2014) (далее – Порядок) настоящий документ разработан в целях оказания государственной поддержки путем предоставления грантов (в виде субсидии) на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета Мурманской области, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 496-ПП, а также средств, поступивших в бюджет Мурманской области из федерального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Начинающими предпринимателями, согласно пункту 1.2, признаются субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ и услуг, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Мурманской области менее 1 (одного) года на дату подачи заявки на получение субсидии, а также не осуществлявшие до этого предпринимательскую деятельность (с образованием юридического лица или без образования юридического лица) в течение последних 3 (трех) лет и не являющиеся учредителями (участниками) одного или нескольких юридических лиц, в том числе гражданами, имеющими контрольный пакет акций одного или нескольких акционерных обществ.

Субсидии предоставляются по результатам конкурса бизнес-планов, подготовленных при проведении тренинг-курса "Начинающий предприниматель", проводимого в рамках программы мероприятий поддержки начинающих предпринимателей и малых инновационных компаний "Шаг за шагом" или самостоятельно в соответствии с пунктом 3.2 Программы мероприятий. Участник, выигравший конкурс на получение субсидии, становится получателем субсидии, размер которой на одного получателя, за исключением случаев, указанных в пункте 1.8 Порядка, не может превышать 300000 рублей (пункты 1.5-1.7).

В соответствии с пунктом 1.9 Порядка главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

С победителем конкурса в течение 5 рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии копий регистрационных документов в качестве СМСП ГОБУ МРИБИ заключает договор о предоставлении поддержки.

Согласно пункту 7.1 Порядка получатель субсидии имеет право использовать бюджетные средства только на расходы, указанные в бизнес-плане. Использовать средства предоставленной субсидии получатель субсидии должен в течение 1 (одного) года со дня фактического перечисления средств на расчетный счет Получателя субсидии.

Получатель субсидии ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в ГОБУ МРИБИ следующие документы (до использования средств субсидии в полном объеме): - отчет получателя субсидии об использовании средств Субсидии на реализацию бизнес-плана (приложение N 7 к Порядку) с приложением собственноручно заверенных копий документов, актов переработки материальных ценностей, подтверждающих целевое расходование средств; отчет Получателя субсидии о достижении целевых показателей проекта (приложение N 7 к Порядку) с представлением пояснений в случае недостижения целевых показателей (п. 7.7).

Получатель субсидии ежегодно до года окупаемости проекта включительно, но не менее 3 лет после года получения средств субсидии, в срок до 20 января года, следующего за отчетным, предоставляет в ГОБУ МРИБИ годовой отчет (п. 7.7).

Согласно п. 7.8 Порядка после использования средств Субсидии в полном объеме и предоставления отчета получателя субсидии об использовании средств Субсидии на реализацию бизнес-плана получатель субсидии ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в ГОБУ МРИБИ только отчет получателя субсидии о достижении целевых показателей проекта. Данный отчет предоставляется в течение 2 (двух) лет со дня фактического перечисления средств на расчетный счет получателя субсидии.

В силу п. 7.10 Порядка, в случае если получатель субсидии не представил отчетные документы в установленные Порядком сроки, куратор в течение 5 рабочих дней направляет ему уведомление о нарушении сроков отчетности. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней от даты отправки уведомления представить отчетные документы в ГОБУ МРИБИ или в течение 30 рабочих дней от даты отправки уведомления вернуть бюджетные средства на лицевой счет ГОБУ МРИБИ.

В случае если Получатель субсидии по истечении указанного срока не представил отчетные документы в ГОБУ МРИБИ или не осуществил возврат бюджетных средств, ГОБУ МРИБИ готовит и направляет в течение 30 рабочих дней исковое заявление в Арбитражный суд Мурманской области о возврате Субсидии. Копия искового заявления направляется в Комитет.

Проведение мониторинга реализации проектов по созданию бизнеса получателями субсидии и организация их консультационного сопровождения осуществляется ГОБУ МРИБИ в рамках основной деятельности. Консультации специалистов ГОБУ МРИБИ Получателям субсидий предоставляются бесплатно (пункты 8.1, 8.2).

Контроль за целевым использованием средств осуществляют ГОБУ МРИБИ и Комитет (пункт 9.1 Порядка).

В целях указанного, согласно пункту 9.2 Порядка, ГОБУ МРИБИ:

- осуществляет проверку целевого использования бюджетных средств в рамках бизнес-плана. В рамках проведения проверки может запрашивать у Получателя субсидии дополнительные документы, подтверждающие целевое использование средств. В случае непредоставления запрашиваемых в рамках проведения проверки документов куратор проекта направляет соответствующее уведомление в Комитет для рассмотрения на заседании Комиссии и решения вопроса о целевом или нецелевом использовании средств и его копию Получателю субсидии;

- осуществляет проверку способов расчетов с контрагентами на соответствие условиям пункта 7.6 Порядка;

- согласовывает изменения сметы расходов в рамках бизнес-плана;

- в случае обнаружения факта отклонения двух и более целевых показателей от планируемых более чем на 25 % к концу реализации проекта куратор проекта направляет соответствующее уведомление в Комитет для рассмотрения на заседании Комиссии и решения вопроса о целевом или нецелевом использовании средств и его копию получателю субсидии.

Согласно пункту 9.3 Порядка расходы, не подтвержденные документально или произведенные не в соответствии с пунктом 7.6 Порядка, подлежат возврату. Расходы, произведенные не в рамках реализации бизнес-плана, считаются нецелевым использованием бюджетных средств и подлежат возврату на лицевой счет ГОБУ МРИБИ.

В случае нецелевого использования бюджетных средств или непредставления отчетных документов ГОБУ МРИБИ на основании решения Комиссии Комитет письменно уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата бюджетных средств на лицевой счет ГОБУ МРИБИ. Получатель субсидии в течение 30 рабочих дней от даты отправки ГОБУ МРИБИ уведомления о возврате бюджетных средств обязан вернуть бюджетные средства на лицевой счет ГОБУ МРИБИ (пункт 10.1, 10.2).

Согласно статьям 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) в размере платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требований закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что в период с 30 апреля 2014 года по 09 июня 2016 года ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным и дополнительным видом деятельности которого, согласно выписке из ЕГРИП значится деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, услуги по доставке продуктов питания.

На основании поданной ФИО2 заявки на получение субсидии на создание собственного бизнеса, представленного проекта ответчик была признана победителем конкурса бизнес-планов на предоставление грантов начинающим предпринимателям и малым инновационным компаниям на создание собственного бизнеса.

Во исполнение требований Порядка, 5 августа 2014 года между ГОБУ МРИБИ и ФИО2 заключен договор <№> о предоставлении субсидии из федерального бюджета на создание собственного бизнеса, по условиям которого Учреждение на безвозмездной основе предоставляет получателю (ФИО2) денежные средства на создание собственного бизнеса, а получатель обязуется использовать полученные денежные средства в соответствии с их целевым назначением (п.1.1 договора).

Субсидия, предоставленная из средств федерального бюджета на реализацию проекта «Тематическое кафе «Рио» г.Апатиты, подлежала реализации в срок, не превышающий одного года с момента фактического перечисления денежных средств в соответствии с проектом, являющегося неотъемлемой частью договора (пункты 1.2, 1.3).

Права и обязанности Учреждения, предусматривающие проверку целевого использования денежных средств получателем, эффективный контроль за ходом реализации проекта, и соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их использования нормам действующего законодательства, определены разделом 3 договора.

Согласно пункту 4.1 договора получатель имеет право использовать субсидию только на расходы, предусмотренные бизнес-планом.

В соответствии с пунктами 4.8, 4.9 договора с целью повышения эффективности контроля за расходованием бюджетных средств и проверки полноты представления документов получатель субсидии ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязан предоставить в ГОБУ МРИБИ отчет об использовании средств субсидии на реализацию бизнес-плана, а также отчет о достижении целевых показателей с пояснениями в случае их недостижения. Документы о целевом расходовании субсидии, а также отчеты вместе с оригиналами подтверждающих документов получатель обязан хранить в течение трех лет от даты принятия решения о предоставлении субсидии (пункт 4.7).

В соответствии с пунктом 4.12 договора в случае нарушения сроков предоставления отчетности получатель субсидии в течение тридцати рабочих дней от даты отправки ему соответствующего уведомления обязан предоставить отчетные документы или вернуть бюджетные средства на лицевой счет Учреждения.

Согласно п. 5.5. Договора в случае, нарушения Получателем субсидии условий настоящего договора, в том числе в случаях: обнаружения факта отклонения целевых показателей от планируемых более чем на 25% к концу реализации проекта, куратор проекта направляет соответствующее уведомление в Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области для рассмотрения на заседании Комиссии и решения вопроса о целевом или нецелевом использовании средств и копию получателю субсидии; непредставления в установленные сроки документов, предусмотренных настоящим договором или запрошенных ГОБУ МРИБИ, касающихся расходования субсидии; обнаружения факта нецелевого расходования субсидии; предосталвения недостоверных или фальсифицированных документов. ГОБУ МРИБИ уведомляет о допущенном нарушении Комиссию по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области (Комиссия).

Пунктом 5.6 договора предусмотрено, что решение о возврате денежных средств принимается Комиссией.

Если Комиссией принято решение о возврате субсидии, получатель субсидии обязан вернуть полученные денежные средства на лицевой счет ГОБУ МРИБИ в течение 30 рабочих дней от даты отправки ГОБУ МРИБИ соответствующего уведомления (п. 5.7).

Пункт 5.8 гласит, что субсидия подлежит возврату в ГОБУ МРИБИ получателем субсидии также в случае принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения трех лет с момента получения субсидии.

Из материалов дела следует, что платежным поручением от 1 декабря 2014 года на счет ИП ФИО2 перечислены денежные средства в размере 300000 рублей, что свидетельствует о выполнении Учреждением возложенных договором обязательств.

По итогам проведенного Учреждением контроля за ходом реализации проекта и целевого использования денежных средств было выявлено отклонение от планируемых по бизнес-плану показателей более чем на 25 процентов, что указало на невыполнение ФИО2 значений разработанного бизнес-плана, определяемого условиями заключенного договора.

Так, согласно информации о выполнении целевых показателей по данным отчетности ФИО2 за период с июня 2014 года по май 2015 года:

- фактическая выручка составляет 2444595 рублей (по плану – 3999000 рублей), выполнение – 61,13 % (невыполнение более 25%);

- создание рабочих мест - 2 (по плану – 3), выполнение – 66,67 % (невыполнение более 25%);

- среднемесячная заработная плата – 10800 рублей (по плану – 14306), выполнение – 75,49% (невыполнение менее 25%);

- отчисления во внебюджетные фонды – 53563 рубля 71 копейка (по плану - 164800 рублей), выполнение – 32,50 % (невыполнение более 25%);

- объем уплаченных налогов – 134659 рублей 32 копейки (по плану – 207450 рублей), выполнение – 64,91 % (невыполнение более 25%).

Кроме того, в нарушение пункта 4.8 договора ответчиком не предоставлена отчетность за 2, 3 и 4 кварталы 2015 года, обязанность по предоставлению которой также определена условиями договора.

В виду выявленного нарушения 5 марта 2016 года истец направил в адрес ФИО2 уведомление с приглашением участия в заседании комиссии по господдержке. Приглашение получено ответчиком 24 марта 2016 года, однако было оставлено последней без внимания - на заседание Комиссии о решении вопроса о целевом или нецелевом использовании денежных средств ФИО2 не явилась.

Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 22 марта 2016 года <№> заключенный с ИП ФИО2 договор расторгнут, принято решение о возврате ФИО2 субсидии в размере 300000 рублей.

Кроме того, ответчиком принято решение о прекращении предпринимательской деятельности до истечения трех лет с момента получения субсидии, а именно 09 июня 2016 года.

Принимая во внимание изложенное, учитывая номы права, регламентирующие отношения в сфере предоставления бюджетных денежных средств, определяющие условия, порядок и цели их предоставления, суд приходит к выводу о том, что условия заключенного 5 августа 2014 года договора относятся к условиям предоставления субсидии, выданной ФИО2

Рассматривая вопрос о предоставлении субсидии победителю конкурса проектов, собственник денежных средств посредством заключения указанного договора предусмотрел именно такие условия, соблюдение которых отвечало понятиям адресности и целевого назначения субсидий, определяемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Ответчик, заключая договор (до получения денежных средств 1 декабря 2014 года), была ознакомлена с его условиями, в том числе с обязывающими вернуть денежные средства в случае отклонения от планируемых по бизнес-плану показателей, непредставления отчетности, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, приняла их, о чем свидетельствует сам факт заключения договора и последующее предоставление в ее распоряжение денежных средств.

При этом при заключении договора ФИО2 могла и должна была осознавать последствия невыполнения оговоренных условий, а в силу свободы договора имела возможность отказаться от его подписания.

Анализ норм права, регламентирующих предоставление субсидии, в том числе и заключение договора с победителем конкурса, указывает на то, что определение победителя конкурса не является безусловным основанием предоставления субсидии; предоставление денежных средств производится только после заключения договора между стронами, содержание которого также относятся к условиям предоставления субсидии.

Определяя субсидию как денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе, законодатель вместе с тем, как указывалось ранее, определил условие их адресности и целевого назначения, несоблюдение которых указывает на нецелевое использование, влекущее возврат предоставленных денежных средств в соответствующий бюджет.

О нецелевом использовании ФИО2 предоставленной субсидии свидетельствуют отклонения от заложенных бизнес-проектом показателей, которые оспорены ответчиком не были.

Принимая денежные средства на определяемых договором условиях, ответчик должна была осознавать, что осуществление предпринимательской деятельности связано с несением рисков, последствия которых предприниматель несет самостоятельно.

При этом прекращение ФИО2 предпринимательской деятельности дополнительно подтверждает обстоятельство нецелевого использования субсидии и нарушения условий заключенного договора.

В силу статьей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нарушения ФИО2 условий договора, заключенного при предоставлении денежных средств, а, следовательно, условий предоставления субсидии, влекущих возврат денежных средств.

Деятельность ГОБУ МРИБИ по заключению договоров о предоставлении субсидий из федерального бюджета соответствует предмету, целям и видам деятельности Учреждения, определяемым его уставом. Учреждение подведомственно Министерству развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, что определяет его участие при рассмотрении вопросов о соблюдении условий предоставления субсидии.

Учитывая, что условиями договора от 5 августа 2015 года предусмотрен определенный порядок для установления факта нецелевого расходования субсидии, предполагающий рассмотрение данного вопроса Комиссией Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и вынесение соответствующего решения, довод ответчика о применении к рассматриваемым отношениям срока исковой давности является неправомерным.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что о нарушении своего права, как собственника субсидированных денежных средств, истец узнал 22 марта 2016 года на основании вынесенного Комиссией решения - в отношении ФИО2 - о расторжении договора и возврате денежных средств.

При этом важно отметить, что выявление отступления от заложенных бизнес-планом показателей и вынесение на обсуждение комиссии вопроса о нецелевом использовании денежных средств не является безусловным основанием для расторжения договора и возврате денежных средств, а потому не указывает на нарушение прав истца, поскольку при предоставлении предпринимателем соответствующих пояснений и доказательств предусмотрена возможность внесения изменений в проект и предоставление дополнительного срока для приведения показателей в соответствии с планом.

В силу положений статей 23, 24 Гражданского кодекса Российской Федерации утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишая его права осуществлять предпринимательскую деятельность, вместе с тем не освобождает его от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим имуществом.

Поскольку ответчиком было принято решение о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для возврата денежных средств, предоставленных в качестве субсидии.

С учетом установленных судом обстоятельство в части правомерности требований истца, доводы ответчика и его представителя отклоняются судом как основанные на ошибочном понимании норм материального права.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск государственного областного бюджетного учреждения «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных на создание собственного бизнеса, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного областного бюджетного учреждения «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» денежные средства, предоставленные на создание собственного бизнеса, в размере 300000 (триста тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6200 (шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова