Гражданский кодекс часть 1

Заозерский гарнизонный военный суд в лице председательствующего - судьи Загорского А.Ю. при секретаре Ереминой Н.А., с участием заявителя Шевченко В.В., а также старшего помощника военного прокурора гарнизона Заозерск майора юстиции Исаева Д.Б., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга запаса ШЕВЧЕНКО Виктора Викторовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту ФКУ ЕРЦ МО РФ), связанных с исключением из списков личного состава воинской части по увольнению с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Шевченко обратился в военный суд с заявлением, в котором, с внесенными в судебном заседании уточнениями, просит:

- обязать руководителя ФКУ ЕРЦ МО РФ произвести выплату денежного довольствия за период с 1 по 15 февраля 2012 года и недополученную сумму единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 101780 рублей;

- обязать Министра обороны РФ восстановить в списках личного состава воинской части и произвести исключение после окончательного обеспечения положенными видами довольствия;

- взыскать с ФКУ ЕРЦ МО РФ судебные расходы, связанные с приобретением справки Сбербанка России в размере 100 рублей и уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области (далее по тексту Филиал № 1) и командир войсковой части №.

Министр обороны РФ, руководитель ФКУ ЕРЦ МО РФ и командир войсковой части №, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

Начальник Филиала № 1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия и в своих письменных возражениях указал, что расчет с заявителем по денежному довольствию произведен 11 мая 2012 года, так как ранее в Филиал № 1 выписка из приказа об исключении из списков Шевченко не поступала. Также финансовым органом в январе 2012 года произведено начисление заявителю доплаты единовременного пособия при увольнении, а именно разницы в денежном размере положенного пособия после установления военнослужащим размеров новых окладов (январь 2012 года) и выплаченного в мае 2011 года.

Шевченко в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований и пояснил, что с 15 февраля 2012 года приказом Министра обороны РФ он был исключен из списков личного состава воинской части, однако довольствующим органом ему не было выплачено денежное довольствие за период с 1 по 15 февраля 2012 года и единовременное пособие при увольнении с военной службы в полном размере. Поскольку действующее законодательство предусматривает исключение из списков части военнослужащего только после его полного обеспечения положенными видами довольствия, то приказ Министра обороны РФ о его исключении из списков части является неправомерным.

Старший помощник военного прокурора гарнизона Заозерск в своем заключении полагал необходимым удовлетворить требования заявителя частично, изменив дату его исключения из списков личного состава воинской части на день окончательного расчета по денежному довольствию и обеспечив недополученным размером единовременного пособия при увольнении.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы заявителя и заключение старшего помощника военного прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Приказом командующего Кольской флотилией разнородных сил Северного флота от 28 февраля 2011 года № 9 Шевченко уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, то есть на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Приказом Министра обороны РФ от 9 февраля 2012 года № 116 заявитель исключен из списков личного состава части с 15 февраля 2012 года.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным, продовольственным и вещевым довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из материалов дела видно, что на день исключения из списков части Шевченко не был обеспечен денежным довольствием за период с 1 по 15 февраля 2012 года.

Так, из представленных Филиалом № 1 справки №5141/3-3587 от 11 мая 2012 года, расчетно-платежной ведомости № 4018, заявки на кассовый расход № 00010734 от 11 мая 2012 года, реестра начислений денежных средств на счета банковских карт со списков № 472 видно, что Шевченко только 11 мая 2012 года перечислено невыплаченное денежное довольствие за период с 1 по 15 февраля 2012 года в сумме 48 509 рублей 62 коп.

Согласно справок от 10 мая 2012 года № 603 и 604, накладной № 15 и № 29 войсковой частью №, а также раздаточных ведомостей № 3 и 60, расписки Шевченко от 3 февраля 2012 года, заявитель был обеспечен на дату исключения из списков вещевым имуществом и продовольственным пайком. Указанное обстоятельство подтвердил и сам Шевченко в судебном заседании.

Исходя из вышеприведенного, суд приходит к выводу о том, что действия Министра обороны РФ, связанные с исключением заявителя из списков личного состава воинской части без надлежащего обеспечения, нарушили права Шевченко. При этом восстановление нарушенных прав заявителя возможно путем внесения изменений в приказ об исключении из списков, а именно: переноса даты исключения на момент окончательного расчета, каковой в данном случае является 11 мая 2012 года, и возложением на ответчиков обязанности по обеспечению Шевченко всеми положенными видами довольствия. Одновременно суд отказывает в удовлетворении требований заявителя об отмене оспариваемого приказа и возложении обязанности об исключении его из указанных списков после окончательного расчета по всем видам довольствия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 ноября 2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 1 января 2012 года законодательные и иные нормативные правовые акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей Федеральному закону N 306-ФЗ.

Так, в соответствии с пп. «а» п. 259 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием, утверждённого приказом Минобороны РФ №200 от 30 сентября 2006 года, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы свыше 20 лет выплачивается единовременное пособие в размере двадцати окладов денежного содержания.

В судебном заседании установлено, что в мае 2011 года Шевченко, при исключении из списков личного состава воинской части, было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 20 окладов денежного содержания в сумме 143220 рублей. Данное обстоятельство подтверждается представленной Филиалом № 1 заявкой на кассовый расход № 00011401 от 5 мая 2011 года. В последствии приказ командира войсковой части 34327 от 13 апреля 2011 года № 195 был отменен и заявитель восстановлен в списках части. Не оспаривал данное обстоятельство и сам заявитель.

В ч.3 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ (начало действия документа 1 января 2012 года) указано, что, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Как видно из выписки из приказа Министра обороны РФ от 9 февраля 2012 года № 116 Шевченко, общая продолжительность военной службы которого в календарном исчислении по состоянию на 15 февраля 2012 года составляет 27 лет 9 месяцев 8 дней, предписано выплатить единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания.

Согласно расчетно-платежной ведомости №328 Филиала №1 Шевченко начислена сумма в размере 101780 рублей, являющаяся разницей в размере полученного ранее единовременного пособия при увольнении (20 окладов денежного содержания) и положенного при исключении из списков части в феврале 2012 года. Как видно из возражений начальника Филиала №1, данная сумма не была выплачена заявителю ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств на данный вид выплаты.

Однако данное обстоятельство, по убеждению суда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований заявителя.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем и подтвержденные квитанцией в размере 200 рублей за уплату государственной пошлины при обращении в суд и 100 рублей за получение справки Сбербанка РФ, подлежат возмещению последнему за счет Филиала № 1 УФО по Мурманской области, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в сумме 100 и 50 рублей соответственно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198 и 258 ГПК РФ военный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление ШЕВЧЕНКО Виктора Викторовича - удовлетворить частично.

Обязать Министра обороны РФ внести изменение в изданный им приказ от
9 февраля 2012 года № 116 в части даты исключения ШЕВЧЕНКО В.В. из списков личного состава воинской части, указав ее как 11 мая 2012 года.

Обязать командира войсковой части № и начальника Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области обеспечить ШЕВЧЕНКО Виктора Викторовича за период с 16 февраля по 11 мая 2012 года продовольственным, вещевым и денежным довольствием соответственно.

Взыскать с Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области в пользу ШЕВЧЕНКО Виктора Викторовича:

- недополученное единовременное пособие при увольнении с военной службы в сумме 101 780 (сто одну тысячу семьсот восемьдесят) рублей;

- 150 (сто пятьдесят) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд и приобретении справки Сбербанка РФ.

В удовлетворении требований ШЕВЧЕНКО Виктора Викторовича об отмене приказа Министра обороны РФ от 9 февраля 2012 года №116, в части, касающейся его восстановления в списках личного состава воинской части, о возложении на указанное должностное лицо обязанности произвести его исключение на момент обеспечения положенными видами довольствия и о возмещении расходов, связанных с уплатой государственной пошлины и приобретении справки Сбербанка РФ, превышающих 150 (сто пятьдесят) рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено представление в Северный флотский военный суд через Заозерский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу

А.Ю. Загорский