Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах к индивидуальному предпринимателю Пиникинштейн И.А. о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н ОЛ В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пиникинштейн И.А. защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указано, что *** специалистом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Пиникинштейн И.А., в ходе которой обнаружено, что ИП Пиникинштейн И.А. в магазине «Центральный» при осуществлении продажи расфасованных продовольственных товаров: по адресу: ---, а именно «крупы гречневой» (1кг. 4 штуки) по цене 107 рублей за килограмм, риса (1 кг. 3 штуки) по цене 69 руб. за килограмм, печенья-крекер «Золотая рыбка» (1 кг. 2 штуки) по цене 150 рублей за 1 килограмм, печенья «Юбилейного» (1кг. 2 шт.) по цене 135 руб. за килограмм без информации о товарах, о наименовании товара, весе (масса нетто), цены за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, дата фасовки и срок годности, что является нарушением п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 №2463 «Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 «Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения) фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера».

В соответствие с п.35 Правил продажи в случае осуществления продавцом предпродажного и упаковки продовольственных товаров, цена которых определяется на основании установленной продавцом цены за вес (массу нетто) товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес (масса нетто), за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, цена отвеса, дата фасования и срок годности». Также в магазине «Центральный» ИП Пиникинштейн И.А. по адресу: --- при осуществлении продажи продовольственных товаров продавцом не представлена потребителям информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (отсутствует в магазине), чем нарушен п.1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1. У должностного лица ИП Пиникинштейн И.А. имелась возможность для соблюдения требований, правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Отсутствие данной информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. В соответствие со ст. 46 Закона РФ «о защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, орган государственного надзора, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя Пиникинштейн И.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении торговой деятельности по адресу: --- края, выражающиеся в необеспечении пищевых продуктов необходимой информацией для потребителей в соответствии с требованиями п. 35 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2363 «Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствам, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а так же о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», а так же не предоставление потребителям информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителе» от 07.02.1992 года №2300-1; обязать индивидуального предпринимателя Пиникинштейн И.А. при осуществлении торговой деятельности по адресу: --- края, обеспечить реализуемые пищевые продукты необходимой информацией для потребителей в соответствии с требованиями п. 35 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2363 «Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствам, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а так же о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», а так же обеспечить предоставление потребителям информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителе» от 07.02.1992 года №2300-1.

Процессуальный истец – территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на иске настаивал.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Пиникинштейн И.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные истцом исковые требования признает, поддерживает, нарушения правил продажи имели место быть.

При таких обстоятельствах, с учётом мнения сторон, гражданское дело рассмотрено при данной явке.

Суд, изучив позицию сторон по делу, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" регламентирует, что федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять в суды иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В силу п. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 названного кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствие с требованиями п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 №2463 «Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» в случае осуществления продавцом предпродажного и упаковки продовольственных товаров, цена которых определяется на основании установленной продавцом цены за вес (массу нетто) товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес (масса нетто), за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, цена отвеса, дата фасования и срок годности».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что *** специалистом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Пиникинштйен И.А., в ходе которой обнаружено, что ИП Пиникинштейн И.А. в магазине «Центральный» при осуществлении продажи расфасованных продовольственных товаров: по адресу: ---, а именно «крупы гречневой» (1кг. 4 штуки) по цене 107 рублей за килограмм, риса (1 кг. 3 штуки) по цене 69 руб. за килограмм, печенья-крекер «Золотая рыбка» (1 кг. 2 штуки) по цене 150 рублей за 1 килограмм, печенья «Юбилейного» (1кг. 2 шт.) по цене 135 руб. за килограмм, без информации о товарах, о наименовании товара, весе (масса нетто), цены за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, дата фасования и срок годности.

Таким образом, был установлен факт нарушения ИП Пиникинштейн И.А. требований п. п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 №2463 «Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» (далее – Правил), а также п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 «Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения) фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера».

Пункт №35 указанных выше Правил продажи гласит, что в случае осуществления продавцом предпродажного и упаковки продовольственных товаров, цена которых определяется на основании установленной продавцом цены за вес (массу нетто) товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес (масса нетто), за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, цена отвеса, дата фасования и срок годности».

Кроме того, в магазине «Центральный» ИП Пиникинштейн И.А. по адресу: --- при осуществлении продажи продовольственных товаров продавцом не представлена потребителям информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (отсутствует в магазине), чем нарушен п.1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1.

В отношении ИП Пиникинштейн И.А. *** составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ (л.д. 4-7).

*** постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ИП Пиникинштейн И.А. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения (по факту нарушения Правил продажи расфасованных товаров) в нарушение требований п. 35 Правил, п.2 ст. 10 закона РФ «О защите прав потребителей, а также нарушен п. 2 ст.9 данного закона, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 14.15 КоАП РФ (л.д. 8-11).

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные специалистом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах нарушения требований законодательства о правилах продажи расфасованных товаров - отсутствие соответствующей информации (наименование, вес, цена за вес и т.д.) при их реализации в магазине «Центральный», расположенном по адресу: ---, свидетельствуют о нарушении ответчиком прав потребителей на получение информации, гарантированных п. 35 Правил, а также положениями ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств реализации ответчиком расфасованных товаров с несоблюдением требований без соответствующей информации, а также осуществление деятельности при продаже продовольственных товаров в отсутствие информации о государственной регистрации и наименования зарегистрировавшего его органа, что свидетельствует о противоправных действиях ответчика, нарушающих права неопределенного круга потребителей, подлежащих прекращению.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным обязать ответчика в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

В связи с тем, что в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования Чарышский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах к индивидуальному предпринимателю Пиникинштейн И.А. о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Пиникинштейн И.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении торговой деятельности по адресу: --- края, выражающиеся в необеспечении пищевых продуктов необходимой информацией для потребителей в соответствии с требованиями п. 35 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2363 «Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствам, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а так же о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», а так же не предоставление потребителям информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителе» от 07.02.1992 года №2300-1.

Обязать индивидуального предпринимателя Пиникинштейн И.А. при осуществлении торговой деятельности по адресу: --- края, обеспечить реализуемых пищевых продуктов необходимой информацией для потребителей в соответствии с требованиями п. 35 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2363 «Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствам, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а так же о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», а так же обеспечить предоставление потребителям информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителе» от 07.02.1992 года №2300-1.

Обязать индивидуального предпринимателя Пиникинштейн И.А. в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пиникинштейн И.А. в доход муниципального образования Чарышский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья: Ю.И. Чучуйко