Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харченко А.И., Гредзен О.В. к Администрации города Смоленска о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Харченко А.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Смоленска о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что проживает в коммунальной в комнатах №№,6, общей площадью 25,5 кв.м. С 1999 года с ней проживает её племянник Исаев О.В. и его сын Исаев М.О. В настоящее время в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу освободилась комната площадью 27 кв.м. Обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении ей по договору социального найма данной комнаты, получила отказ, поскольку жилым помещением она обеспечена. С данным отказом не согласна, полагает, что она и члены её семьи занимают жилую площадь менее установленной учётной нормы, в собственности иного жилья не имеется, и её семья может быть признана малоимущей. Просит суд признать отказ ответчика в предоставлении ей спорной комнаты по договору социального найма незаконным, обязав заключить с ней договор социального найма в отношении комнаты №, расположенной в коммунальной .

Гредзен О.В. обратилась к вышеуказанному ответчику с аналогичными требованиями. В обоснование иска указав, что 15.01.2009 года на основании решения суда за ней было признано право пользования жилым помещением - комнатой площадью 14,9 кв.м, расположенной в четырехкомнатной коммунальной . ДД.ММ.ГГГГ с ней заключён договор социального найма на указанную комнату, а ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении был зарегистрирован её сын Гредзен А.В. Поскольку они с сыном занимают жилую площадь меньшую установленной учётной нормы, она обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением об улучшении жилищных условий и предоставлении ей освободившийся комнаты площадью 27 кв.м в квартире по вышеуказанному адресу. Ранее в данной комнате проживали ФИО7 и ФИО8 (мать и брат покойного мужа истца). Однако администрация в удовлетворении заявления отказала, сославшись на то, что в их с сыном собственности имеется по 1/4 доли жилого дома по адресу: , де-2. С данным отказом истец не согласна, поскольку дом не пригоден для проживания, а, кроме того, имеющийся у них с сыном доход позволяет признать их семью малоимущей.

Представитель истца Харченко А.И. - Киреев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, в удовлетворении требований Гредзен О.В. просит отказать.

Истица Гредзен О.В., её представитель Печко С.А. и третье лицо Грезден А.В. свой иск поддержали, требования Харченко А.И считают необоснованными. Пояснили, что провели экспертизу дома в Монастырщинском районе, эксперт признала дом непригодным для проживания, семья является малоимущей. Грезден А.В. также пояснил, что данные им ранее показания о том, что он работал в Чёпе не соответствуют действительности. В настоящее время он также не работает.

Администрация города Смоленска, надлежаще извещённая о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, просила рассмотреть дело в его отсутствие, письменно подтвердила своё признание иска Харченко А.И.

Третьи лица Исаев О.В., Исаев М.О., представитель Жилищного управления Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело без их участия.

На основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что , расположенная в , является коммунальной, и состоит из четырех комнат площадью 12,4 кв.м, 13,1 кв.м, 14,9 кв.м и 27,0 кв.м, что подтверждается поэтажным планом жилого помещения, выполненного СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (т.1 л.д. 9).

Согласно справке «ЖЭУ №» филиала ОАО «Жилищник» в комнате площадью 27,0 кв.м. по вышеуказанному адресу в настоящее время никто не зарегистрирован (т.1 л.д. 42).

Ранее указанную комнату, площадью 27,0 кв. м, по договору социального найма занимал ФИО8, который согласно копии свидетельства о смерти 1-МП № от ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 141, 142).

Харченко А.И. является собственником двух комнат площадью 12,4 кв. м и 13,1 кв.м., на основании договора на безвозмездную передачу комнаты в коммунальной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 7, 8).

Как следует из справки «ЖЭУ №» филиала ОАО «Жилищник» совместно с Харченко А.И. по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают члены ее семьи: племянник Исаев О.В. и внук Исаев М.О. (т.1 л.д. 40).

18 июня 2009 года Харченко А.И. обратилась в Администрацию города Смоленска с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи освободившейся комнаты площадью 27,0 кв.м в коммунальной , однако в удовлетворении заявление ей отказано, поскольку она обеспечена жильем, а также является членом семьи Исаева О.В. у которого в долевой собственности имеется , общей площадью 33,9 кв.м, расположенная в -Б по (т.1 л.д. 4, 5, 72, 216).

Также судом установлено, что Гредзен О.В. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ занимает комнату жилой площадью 14,9 кв.м, расположенную в четырехкомнатной квартире по вышеуказанному адресу. Совместно с ней в комнате зарегистрирован и проживает член ее семьи: сын Гредзен А.В., что подтверждается справкой «ЖЭУ №» и копией договора социального найма (т.1 л.д. 130, 131).

ДД.ММ.ГГГГ истец Гредзен О.В. также обратилась в Администрацию города Смоленска с заявлением о предоставлении по договору социального найма освободившейся комнаты площадью 27,0 кв.м в . Ей было отказано, так как она не признана малоимущей и не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более нормы предоставления жилого помещения. Также истцу ДД.ММ.ГГГГ отказано и в признании её семьи малоимущей. Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.205), сообщением жилищного управления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 212), копией постановления Администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 67), копией постановления Администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 69).

Разрешая заявленное истцами требование о предоставлении им по договору социального найма жилого помещения - освободившейся комнаты площадью 27,0 кв.м, расположенной в коммунальной , суд исходит из того, что порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах регулируется статьёй 59 Жилищного кодекса РФ.

Нормы указанной статьи устанавливают очередность предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире.

В первую очередь правом на получения по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире, обладают наниматели или собственники жилых помещений, проживающие в этой квартире, если они на момент освобождения жилья признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч.1 ст. 59 ЖК РФ).

При отсутствии в квартире лиц, указанных в ч. 1, освободившееся помещение представляется - по договору социального найма - проживающим в ней нанимателям или собственникам (вторая очередь), если они могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и если они обеспечены жильем менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека (т.е. нет условия нуждаемости в зависимости от размера занимаемого жилья) (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

Лицам, которые не могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в получении жилого помещения, но обеспечены жильем менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека (третья очередь), освободившаяся комната передается по договору купли-продажи (ч. 3 ст. 59 ЖК РФ).

В четвертую очередь вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Как истец Харченко А.И., так и истец Гредзен О.В. полагают, что у них имеются основания для предоставления им спорной комнаты по договору социального найма в порядке второй очереди, то есть они могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и они обеспечены жильем менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 50 названного Кодекса, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Постановлением Главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске" в городе Смоленске норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 15,0 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилая площадь двух комнат, занимаемых ФИО1 в коммунальной квартире, составляет 25,5 кв.м (12,4 кв.м + 13,1 кв.м), с учётом площадей мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящихся на долю ФИО1, общая площадь жилого помещения равна 34,1 кв. м.

Следовательно, на ФИО1 и двух членов её семьи ФИО2 и ФИО3 приходится по 11,37 кв.м общей площади жилого помещения на каждого, что меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в городе Смоленске.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Администрация города Смоленска, отказывая ФИО1 в предоставлении по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире, сослалась на то обстоятельство, что у члена её семьи ФИО2 в собственности имеется квартира общей площадью 33,9 кв.м, расположенная по адресу: -Б., , то есть на каждого члена семьи приходится более 15 кв.м общей площади жилого помещения.

Согласно доводам истицы, указанная квартира никогда не принадлежала ФИО2 Квартира была приобретена, когда ФИО2 состоял в браке с ФИО12, за счёт денежных средств его супруги, полученных ею в дар от своей матери ФИО13, но формально право собственности было оформлено на ФИО2

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по иску ФИО4, за последней признано право собственности на -Б по (т.1 л.д. 104-105).

Суд, рассматривая представленные доказательства, исходит и того, что на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-адм в части отказа ФИО1 в предоставлении по договору социального найма освободившейся комнаты, Администрации города Смоленска обоснованно исходила из того, что указанная квартира подлежит включению в площадь занимаемую истицей.

Однако с момента вынесения решения Заднепровским районным судом , данная квартира подлежала исключению.

Жилая площадь комнаты, занимаемой ФИО5 в коммунальной квартире, составляет 14,9 кв.м, с учётом площадей мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящихся на долю ФИО5, общая площадь жилого помещения равна 19,97 кв. м. Следовательно, на ФИО5 и на её сына ФИО6 приходится по 9,85 кв.м общей в коммунальной квартире, расположенной по адресу: .

Кроме того, согласно договору о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых жилых домов в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 принадлежит по 1/4 доли каждому в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 50,3 кв. м, в том числе жилой площадью 36,5 кв. м, расположенный в д. Носково-. Следовательно, в указанном жилом доме на ФИО5 и ФИО6 приходится по 12,58 кв.м общей площади жилого помещения (т.1 л.д. 149).

Суд не принимает довод истицы о том, что дом не пригоден для жилья, так как представленное ею заключение АНО "Смоленсккурорт" является недопустимым доказательством, поскольку вопрос о пригодности жилого помещения разрешается специально созданной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Доказательств признания дома непригодным для проживания в установленном Законом порядке, ни на момент обращения в Администрацию г. Смоленска, ни на момент рассмотрения дела, в нарушение ст. 56, 57 ГПК РФ, ФИО7 суду не предоставлено.

Таким образом, суммарная общая площадь двух указанных жилых помещений, приходящихся на ФИО5 и её сына ФИО6, составляет 45,12 кв.м, и на каждого из них по 22,56 кв.м, что превышает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленную в городе Смоленске.

Таким образом, с учётом того, что член семьи ФИО1 решением суда, имеющим преюдициальное значение, лишён права собственности в отношении -Б по , то указанная истица обеспечена жильем менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, что соответствуют одному из условий для предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире в порядке второй очереди (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

Поскольку установлено, что истица ФИО5 обеспечена жильем более нормы предоставления жилого помещения на одного человека, то уже отсутствует одно из двух оснований для предоставления ей спорной жилой комнаты в порядке второй очереди (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

Для признания права на получения по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире в порядке ч. 2 ст. 59 ЖК РФ необходимо одновременно соответствовать второму условию - лица могут быть признаны в установленном порядке малоимущими.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением Главы г. Смоленска от 9 октября 2006 г. N 3078 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, в целях признания граждан малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, в размере однократной официально установленной в Смоленской области величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам за квартал, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина малоимущим.

Кроме того, данным Постановлением установлена стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению, в размере средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья (в рублях) по Смоленской области, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, за квартал, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина малоимущим, увеличенной в 10,5 раз.

Заявление ФИО1 о предоставлении ей и членам её семьи освободившейся спорной комнаты в коммунальной квартире было подано Администрацию города Смоленска 18 июня 2009 года.

В I квартале 2009 года, предшествующем дате подачи указанного заявления, величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам была установлена Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ N 255 "Об установлении величины прожиточного минимума в Смоленской области за I квартал 2009 года" в размере 4773 руб.

Средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья по Смоленской области за I квартал 2009 года, предшествующий дате подачи заявления, была установлена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 303 в размере 24 250 руб.

Следовательно, ФИО1 и члены её семьи могут быть признаны малоимущими гражданами, если стоимость имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению, не превышает 254625 руб. (24 250 руб. х 10,5).

В соответствии со ст. 4 закона Смоленской области от 13 марта 2006 г. N 5-з "О порядке определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и о порядке признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" в целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, производится за расчетный период, равный двенадцати последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления и документов, указанных в части 1 статьи 9 настоящего закона (далее - расчетный период) (ч. 1). Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, определяется как сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи гражданина за расчетный период, поделенная на количество членов семьи гражданина (ч. 2). Среднемесячный доход каждого члена семьи гражданина за расчетный период определяется как сумма всех доходов, полученных им в течение расчетного периода, поделенная на число месяцев расчетного периода (ч. 3).

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона от 13 марта 2006 г. N 5-з доходы каждого члена семьи гражданина учитываются в объеме, остающемся после уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доход семьи ФИО1 за расчётный период времени, равный двенадцати последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления, то есть за период времени с июня 2008 года по май 2009 года, складывается из пенсионного обеспечения ФИО1 в размере 87307 руб. 90 коп. (5717,35 + 805 + 5717,35 + 805 + 6393,14 + 820 + 6393,14 + 820 + 6393,14 + 820 +6393,14 + 820 + 6393,14 + 820 + 6393,14 + 820 + 6393,14 + 820 + 6705,14 + 820 + 7196,04 + 927 + 7196,04 + 927 = 87307,90 руб.) (л.д. 81, 13), а также из заработной платы ФИО2 в размере 92235 руб. 80 коп. (2625 + 6300 + 8000 + 8000 + 8000 + 8000 + 8000 + 8000 + 8000 + 8000 + 8000 + 11310,8 = 92235,8 руб.) (л.д. 16, 73, 77). При этом доход ФИО2 после уплаты налогов составляет 80245,15 руб. (92235,8 руб. х 13%).

Следовательно, среднемесячный доход за расчетный период ФИО1 составляет 7275,66 руб. (87307,90 руб. : 12 мес.), а ФИО2 - 6687,1 руб. (80245,15 руб. : 12 мес.).

ФИО3 на момент подачи заявления являлся студентом Смоленского колледжа телекоммуникаций, стипендией не обеспечивался (т.1 л.д. 78, 79).

Таким образом, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО1, состоящей из 3 человек, составляет 4654,25 руб. ((6687,1 руб. + 7275,66 руб.) : 3 чел. = 4654,25 руб.), что меньше величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам за I квартал 2009 года (4773 руб.).

Судом установлено, что из имущества, подлежащего налогообложению, в собственности ФИО2 на момент обращения с заявлением в Администрацию находилась автомашина марки , рыночная стоимость которой, согласно отчёта об оценке рыночной стоимости, выполненного ООО «Центр оценки собственности «Дисконт Плюс», составляла 237640 рублей, что не превышает 254625 руб. (т.1 л.д. 44, 96).

Согласно сведениям ИФНС России по г.Смоленску (т.2, л.д.26) стоимость составляет 37001 руб., учитывая, что общая площадь квартиры составляет 90,3кв.м, площадь комнат принадлежащих ФИО1 на праве собственности составляет 34,1кв.м, то база для обложения налогом, а следовательно и стоимость недвижимого имущества, ФИО1 составит 13973 руб. ((34,1х37001):90,3).

Других доходов и имущества семья ФИО1 не имеет, что подтверждается соответствующими документами, находящимися в материалах дела (т.1 л.д.14, 15, 44, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 94, 95).

Следовательно, стоимость имущества, находящегося в собственности ФИО1 и членов её семьи, и подлежащего налогообложению, не превышает 254625 руб. (237640+13973=251161)

При таких обстоятельствах, в отношении семьи ФИО1 соблюдается второе условие для предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире в порядке второй очереди (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

Заявление ФИО5 о предоставлении ей и членам её семьи освободившейся спорной комнаты в коммунальной квартире было подано Администрацию города Смоленска 13 марта 2010 года.

В IV квартале 2009 года, предшествующем дате подачи указанного заявления, величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам была установлена Постановлением Администрации Смоленской области от 26 января 2010 г. N 11 "Об установлении величины прожиточного минимума в Смоленской области за IV квартал 2009 года" в размере 4977 руб.

Средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья по Смоленской области за IV квартал 2009 года, предшествующий дате подачи заявления, была установлена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.09.2009 года № 433 в размере 24250 руб.

Следовательно, ФИО5 и её сын могут быть признаны малоимущими гражданами, если стоимость имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению, не превышает 254625 руб. (24 250 руб. х 10,5).

Доход семьи ФИО5 за расчётный период времени, равный двенадцати последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления, то есть за период времени с марта 2009 года по февраль 2010 года, складывается из заработной платы ФИО5 и ФИО6

За расчётный период времени ФИО5 была получена заработная в размере 117780,03 руб. (9887,48 + 9658,51 + 9740,16 + 9813,07 + 8023,60 + 2083,13 + 9666,7 + 9837,36 + 8297,11 + 11238,85 + 42,16 + 8870,54 + 660,06 + 12087,74 + 7873,56 = 117780,03 руб.) (л.д. 179, 178, 180-184, 198, 199, 200), что после уплаты налогов составляет 102468,63 руб. (117780,03 руб. х 13%). Значит, среднемесячный доход ФИО5 за расчетный период равен 8539,05 руб. (102468,63 руб. : 12 мес.).

Как следует из объяснений ФИО6 с 10.12.2007 г. по 12.07.2009 г. он работал ИП ФИО16, получая ежемесячную заработную плату в размере 7800 рублей, а затем с июля по декабрь 2009 года работал в ООО ЧОП «Каскад», получая ежемесячную заработную плату в размере 7400 руб. При этом в обоих случаях ФИО6 трудовые договоры с работодателем не заключал и сведения о его работе в трудовую книжку не заносились (т.1 л.д. 196).

Более того, эти же сведения ФИО6 сообщил в своём заявлении в Администрацию г. Смоленска при подаче его матерью ФИО5 заявления о предоставлении освободившейся спорной комнаты в коммунальной квартире (т.1 л.д. 206).

Довод ФИО8 о том, что он дал администрации города и на предыдущем суде ложные сведения о своей работе в ЧОП «Каскад», суд не принимает.

Согласно ст. 6 закона Смоленской области от 13 марта 2006 г. N 5-з в целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, учитываются доходы, полученные каждым членом семьи гражданина в денежной и натуральной форме, в том числе все виды доходов, указанные в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи гражданина льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Пунктом 7 названной Статьи определено, что суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах членов семьи гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Таким образом, ФИО6 в отчётный период времени с 01.03.2009 года по 12.07.2009 г., работая у ИП ФИО16, получил заработную плату в размере 33913,04 руб. (7800 + 7800 + 7800 + 7800 + 2713,04 (за 8 рабочих дней) = 33913,04 руб.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в ООО ЧОП «Каскад» получил заработную плату в размере 41826,09 руб. (4826,09 (за 15 рабочих дней) + 7400 + 7400 + 7400 + 7400 + 7400 = 41826,09 руб.).

Поскольку в отчётный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не работал, то его доход за всё отчётное время равен 75739,13 руб., а после уплаты налога - 65893,04 руб. Значит, среднемесячный доход ФИО6 за расчетный период равен 6589,30 руб. (65893,04 руб. : 10 мес.).

Таким образом, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО5, состоящей из 2 человек, составляет 7564,18 руб. ((6589,30 руб. + 8539,05 руб.) : 2 чел. = 7564,18 руб.), что больше величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам за IV квартал 2009 года (4977 руб.).

Других доходов и имущества семья ФИО5 не имеет, что подтверждается соответствующими документами, находящимися в материалах дела (т.1 л.д.134-138, 153-156, 197, 201, 220, 226).

Учитывая, что размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО5, превышает величину прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам, то ФИО5 и ФИО6 не могут быть признаны малоимущими гражданами.

Более того, признание малоимущими семьи Грезден не имеет значения, поскольку они обеспечены жилой площадью более учетной нормы.

При таких обстоятельствах постановление Администрации г. Смоленска № 964-адм от 01.06.2010 г. об отказе в предоставлении ФИО5 по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире в виду того, что она не признана малоимущей и не может быть признана нуждающейся в жилом помещении и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более нормы предоставления жилого помещения, а также постановление Администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО5 малоимущей являются законными, обоснованными и отмене не подлежат, а потому исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат.

Между тем, ФИО5 настаивает на том, чтобы суд также отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1, которая как установлено в судебном заседании может быть признана малоимущей и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека менее нормы предоставления жилого помещения.

При этом ФИО5 ссылается на те обстоятельства, что ФИО2 и ФИО3 фактически в коммунальной квартире совместно с ФИО1 не проживают, членами её семьи не являются, имеют доходы в большем размере, чем отражёно в представленных ими справках, проживают в , которая фактически им принадлежит.

Оценивая данные доводы ФИО5, суд находит, что, во-первых, истицей в силу ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено соответствующих доказательств приведённым обстоятельствам.

Во-вторых, у ФИО5 нет субъективного права требовать отказа ФИО1 в предоставлении спорной комнаты, так как в этом случае какие-либо права самой ФИО5 не нарушаются.

Поскольку у ФИО5 отсутствуют предусмотренные ст. 59 ЖК РФ правовые основания для получения на каком-либо праве освободившуюся комнаты в коммунальной квартире, то предоставление этой комнаты ФИО1 либо иным лицам не повлечёт нарушение её прав.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм в части отказа ФИО1 в предоставлении по договору социального найма освободившейся комнаты, жилой площадью 27 кв. м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: , является на момент вынесения обоснованным и законным, однако требование истицы ФИО1 о предоставлении ей спорной комнаты обоснованно и подлежит удовлетворению, так как истица и члены её семьи могут быть признаны малоимущими и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека менее нормы предоставления жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Смоленска в течение одного месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении освободившейся комнаты, жилой площадью 27 кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: , с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

ФИО5 в удовлетворении исковых требований к администрации города Смоленска о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Судья Котов