Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хохловой Надежды Алексеевны к ГУ культуры Тверской области «Театр юного зрителя» о признании приказа о дисциплинарном взыскании ничтожным, восстановлении на работе, взыскании стимулирующей надбавки, вынужденного прогула, морального вреда,

у с т а н о в и л:

Хохлова Надежда Алексеевна обратилась в суд иском к ГУК Тверской области «Театр юного зрителя» с требованиями признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о дисциплинарном взыскании ничтожным.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу главным бухгалтером 16 разряда ЕТС в Тверской областной театр юного зрителя (14.10.2005 г. переименован в ГУК Тверской области «Театр юного зрителя»). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец была уволена по сокращению штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с неисполнением приказа департамента культуры Тверской области «О погашении кредиторской задолженности за тепловую энергию» в указанные в приказе сроки и сокрытие данного проступка от руководителя театра истцу был объявлен выговор. С данным приказом истец не согласилась, указывая, что задолженность возникла за период с 18.12.2009 г. по 31.12.2009 г. в сумме 20 712 руб. 43 коп., превышала сумму контракта, заключенного с ОАО «ТГК-2» на 2009 год и могла быть погашена в счет лимитов 2010 года только с разрешения Департамента финансов Тверской области при наличии акта сверки с счета-фактуры, оформленных должным образом. Вышеуказанные документы были предоставлены истцу несвоевременно главным энергетиком, поэтому оплата была произведена 08.06.2010 г. Вина истца, по ее мнению, отсутствует, лимиты потребления тепловой энергии должны соблюдаться, своевременно предоставлять главному бухгалтеру документы для оплаты.

Хохлова Надежда Алексеевна обратилась в суд иском к ГУК Тверской области «Театр юного зрителя» с требованиями взыскать стимулирующую надбавку за май и июнь 2010 года в сумме 16 733 рубля.

Хохлова Надежда Алексеевна обратилась в суд иском к ГУК Тверской области «Театр юного зрителя» с требованиями восстановить ее на работе в должности главного бухгалтера, произвести оплату вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения в сумме 74 000 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу главным бухгалтером 16 разряда ЕТС в Тверской областной театр юного зрителя (14.10.2005 г. переименован в ГУК Тверской области «Театр юного зрителя») на основании приказа № от № На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец была уволена по сокращению штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). С данным приказом истец не согласна в связи с тем, что основанием для увольнения послужил приказ о внесении изменений в штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ № и предложение перевода на другую постоянную работу от ДД.ММ.ГГГГ Штатное расписание должно было быть согласовано с департаментом культуры Тверской области. Это требование не было соблюдено. Предложенные истцу должности не соответствовали ее квалификации, поэтому истец от них отказалась. Истец имела преимущественное право на оставление на работе как работник с более высокой квалификацией, имеющий высшее образование по специальности «Промышленный транспорт», прошедший обучние в Республиканском институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов (присвоена квалификация «бухгалтер»). С 1994 года истец постоянно работает главным бухгалтером. После сокращения в отделе бухгалтерии остались три должности: заместитель главного бухгалтера, ведущий бухгалтер - 2 единицы. Оставшиеся работники имеют среднее специальное образование. По мнению истца в действительности имело место не сокращение численности работников, а реорганизация. В ГУК Тверской области «ТЮЗ» была введена новая должность - заместитель директора по финансово-экономической деятельности, которая, по мнению истца, должна была быть также ей предложена.

На основании ст. 151 ГК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, названные гражданские дела были объединены в одно производство.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержав доводы письменных отзывов по каждому из заявленных Хохловой Н.А. требований.

Как следует из отзыва на исковое заявление о признании приказа о дисциплинарном взыскании ничтожным, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен руководителем ответчика в строгом соответствии с нормами трудового законодательства. Хохловой Н.А. в соответствии с должностными обязанностями 27.04.2010 г. было поручено исполнение требований приказа № 29 Департамента культуры Тверской области о погашении кредиторской задолженности. Погасить указанную задолженность истец планировала в январе 2010 года, в апреле 2010 года истец располагала всеми необходимыми документами и оборудованием для исполнения возложенных обязанностей. Однако задолженность своевременно погашена не была.

Согласно письменного отзыва представителя ответчика по требованиям о восстановлении на работе в должности главного бухгалтера, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, морального вреда и надбавки стимулирующего характера, Гострудинспекцией по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Хохловой Н.А. о нарушении трудового законодательства проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой нарушений законодательства о труде по вопросам соблюдения порядка увольнения работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, права преимущественного оставления на работе при сокращении численности или штата работников, порядка выплаты стимулирующих выплат работникам не выявлено.

Учредителем ответчика в соответствии с Уставом было принято решение о реорганизации штатной структуры отдела бухгалтерского учета и контроля театра в связи с введением новой системы оплаты труда. С ДД.ММ.ГГГГ должность, занимаемая истцом, подлежала сокращению. Новое штатное расписание было утверждено Комитетом по делам культуры Тверской области. О предстоящем сокращении был уведомлен председатель профсоюзного комитета. Истец была за два месяца под роспись предупреждена о предстоящем сокращении, ей были предложены вакантные должности. Истец отказалась. При сокращении ответчиком были соблюдены требования ст. 179 ТК РФ о преимущественном оставлении на работе.

Заслушав истца, представителей ответчика, показания свидетелей ФИО2 и ФИО3, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Хохлова Надежда Алексеевна принята на должность главного бухгалтера в Тверской государственный театр для детей и молодежи.

ДД.ММ.ГГГГ с Хохловой Н.А. был заключен трудовой договор по основной работе на неопределенный срок. Названным договором (п. 11) предусматривалась выплата должностного оклада в сумме 1294 руб., надбавка (доплата и 100% стимулирующая в % к окладу).

Согласно должностным обязанностям главного бухгалтера (утверждены руководителем ДД.ММ.ГГГГ, Хохлова Н.А. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ), главный бухгалтер осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия. Организует учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации финансовых, расчетных и кредитных операций. Обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, правильное начисление и перечисление платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам. Осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств. Принимает меры по накоплению финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости предприятия.

Как следует из дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ без номера, заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ, в п. 7 Трудового договора внесены изменения (изложен в новой редакции), согласно которым оплата труда (заработная плата) работника включает должностной оклад, компенсационную часть и стимулирующую часть, конкретные размеры которых определяются в порядке, установленном Положением о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в ГУК Тверской области «театр юного зрителя». Выплаты стимулирующего характера включаются в стимулирующую часть заработной платы работника по основаниям и в порядке, установленном названным Положением и приказами ГУК Тверской области «ТЮЗ».

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

22.01.2010 г. в ГУК Тверской области «Театр юного зрителя» из ОАО «ТГК - 2» поступил счет за теплопотребление № от 31.12.2009 г. на сумму 20 712 руб. 43 коп. Названный счет был отписан руководителем бухгалтерии для оплаты 22.01.2010 г.

Как следует из Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (по субсчету 302,206) за январь месяц 2010 года, ГУК Тверской области «театр юного зрителя» указанная задолженность была внесена 25.01.2010 г. С наличием названной задолженности Хохлова Н.А., как главный бухгалтер, была ознакомлена, о чем имеется ее подпись в журнале.

Согласно выписок по лицевому счету получателя бюджетных средств ГУК Тверской области «Театр юного зрителя» по состоянию не 01.04.2010 г., 27.04.2010 г., располагал необходимыми денежными средствами по КОСГУ 223000 для погашения задолженности.

Однако Хохловой Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было предпринято необходимых и достаточных мер в соответствии с должностной инструкцией для погашения возникшей перед ОАО «ТГК-2» задолженности.

27.04.2010 г. г. Хохлова Н.А. была ознакомлена с приказом Департамента культуры Тверской области № 29 «О погашении кредиторской задолженности за тепловую энергию».

Названным приказом на учреждения культуры была возложена обязанность в срок до 30.04.2010 г. погасить образовавшуюся кредиторскую задолженность.

Хохловой Н.А. к назначенному сроку не были предприняты никакие действия в соответствии с должностной инструкцией в целях выполнения приведенного приказа.

07.05.2010 г. в ГУК Тверской области «Театр юного зрителя» поступило исковое заявление от ОАО «ТГК-2» о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 20 712 руб. 43 коп.

Исполнение названного документа руководителем ответчика было поручено Хохловой Н.А.

Только 18.05.2010 г. Хохловой Н.А. было составлено и направлено в Департамент финансов Тверской области письмо о разрешении оплаты за счет средств предпринимательской деятельности ОАО «ТГК-2» за тепловую энергию за декабрь 2009 года в сумме 20 712 руб. 43 коп. в счет лимитов 2010 года.

Оплата задолженности ОАО «ТГК-2» в размере 20 712 руб. 43 коп. была произведена только 07.06.2010 г.

Таким образом Хохлова Н.А., являясь главным бухгалтером, не выполнила требования Должностных обязанностей главного бухгалтера, не обеспечив законность, своевременность и правильность оформления документов, правильное начисление и перечисление платежей в банковские учреждения, не осуществив надлежащий контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, не приняв необходимых мер по накоплению финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости предприятия, не обеспечив надлежащего контроля над деятельностью вверенного ему в подчинение структурного подразделения.

Доводы истца о том, что в ее обязанности не входит надлежащее оформление акта сверки и счета-фактуры, противоречат представленной в материалы дела и подписанной истцом Должностной инструкции, поскольку названные документы являются первичными бухгалтерскими документами и обеспечение контроля за соблюдением порядка их оформления является одной из должностных обязанностей главного бухгалтера.

Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Из приведенной правовой нормы следует, что дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требования законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя и т.д.).

Таким образом, дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статья 193 ТК РФ устанавливает, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Заместителем директора ФИО1 на имя директора ГУК Тверской области «Театр юного зрителя» 09.06.2010 г. была составлена докладная записка, из которой следовало, что главным бухгалтером Хохловой Н.А. руководитель не был поставлен в известность о причинах задержки платежей, отсутствовал промежуточный ответ в Департамент культуры Тверской области в установленные сроки.

От Хохловой Н.А. было затребовано письменное объяснение.

Названное объяснение, датированное 09.06.2010 г., Хохловой Н.А. было представлено. Согласно текста объяснения. Хохлова Н.А. указала, что задолженность за теплоэнергию с 18.12.2009 г. по 31.12.2009 г. в сумме 20 712 руб. 43 коп. превышала сумму контракта и могла быть погашена в счет лимитов 2010 года только с разрешения Департамента финансов Тверской области по согласованию с Департаментом культуры Тверской области при наличии акта сверки и счета-фактуры, оформленных должным образом. В связи с ликвидацией ОАО «ТГК-2» акт сверки был предоставлен несвоевременно, поэтому письмо от 18.05.2010 г. на получение разрешения оплаты кредиторской задолженности в Департамент финансов поступило 25.05.2010 г. Задолженность была погашена после подписания письма руководителем Департамента финансов и предоставления в бухгалтерию счета-фактуры, акта сверки, правильно оформленных.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания был объявлен Хохловой Н.А. под роспись ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание в виде выговора наложено на Хохлову Н.А. законно и обоснованно, мера дисциплинарной ответственности в виде выговора является соразмерной совершенному истцом проступку, в связи с чем оснований для признания незаконным приказа о наложении на истца дисциплинарного взыскания не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ директором ГУК «ТЮЗ» утверждено положение о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в государственном учреждении культуры «Театр юного зрителя». Названное Положение согласовано председателем Комитета по делам культуры ДД.ММ.ГГГГ

Согласно раздела 8 приведенного Положения (п. 8.1.4) к стимулирующим выплатам отнесена поощрительная выплата по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год).

Названная надбавка главному бухгалтеру устанавливается по решению директора театра (п. 8.5.1 Положения).

При установлении названной надбавки учитывается успешное и добросовестное выполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде (п. 8.6.1); инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда (п. 8.6.2); качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения (п. 8.6.3); выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельностью учреждения (п. 8.6.4); качественная подготовка и своевременная сдача отчетности (п. 8.6.5); участие в течение месяца в выполнении важных работ и мероприятий (п. 8.6.6).

Таким образом, персональная поощрительная надбавка не входит в должностной оклад, устанавливается по усмотрению работодателя ежемесячно по итогам работы.

В соответствии с приведенным Положением приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в мае месяце 2010 г. истцу была установлена персональная поощрительная выплата в размере 30% от должностного оклада, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - в июне месяце 2010 года - в таком же размере - 30%.

Учитывая, что Хохловой Н.А. в апреле-мае месяце 2010 года было допущено ненадлежащее отношение к должностным обязанностям, в результате чего к ГУК Тверской области «ТЮЗ» было предъявлено исковое заявление, в июне месяце 2010 года в отношении Хохловой Н.А. применено дисциплинарное взыскание, установление поощрительной надбавки в меньшем, по сравнению с предыдущим периодом, размере не является дисциплинарным взысканием, перечень которых установлен ст. 192 ТК РФ, в связи с чем при издании приказа об установлении размере надбавки не требовалось соблюдение установленного ст. 193 ТК РФ порядка применения дисциплинарного взыскания, суд полагает, что отсутствуют основания для вывода о незаконности снижения стимулирующей надбавки и, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании стимулирующей надбавки за май и июнь месяцы 2010 года в сумме 16 733 руб.

Согласно п. 4.2 Устава ГУК Тверской области «Театр юного зрителя», утвержденного председателем Комитета по делам культуры Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, согласованного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Тверской области, Театр обязан согласовывать с Комитетом по делам культуры Тверской области структуру и штатное расписание для определения объемов бюджетного финансирования.

Согласно штатного расписания до 20.02.2009 г. штатная численность работников отдела бухгалтерского учета и контроля составляла 9 человек при среднесписочной численности учреждения 110-115 человек.

При вводе в действие новой системы оплаты труда с 20.02.2009 г. было произведено реформирование структуры отдела бухгалтерского учета и контроля, штат отдела стал составлять 5 человек.

В связи с тем, что распределение обязанностей было произведено нерационально, в связи с переходом с 01.01.2011 г. со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания, предоставлением права бюджетным учреждениям заниматься деятельностью, приносящей доходы, с поступлением доходов в самостоятельное распоряжение этих учреждений, расширением прав бюджетных учреждений по распоряжению любым закрепленным за учреждением движимым имуществом, учредителем был сделан вывод, что должность главного бухгалтера не соответствует новым требованиям. В связи с изложенными обстоятельствами было принято решение ввести в штатное расписание театра новую должность «заместителя директора по финансово-экономической деятельности» ответ истцу Департамента культуры Тверской области от 08.06.2010 г., исх. №).

Штатное расписание по состоянию на 10.07.2010 г., на 16.07.2010 г. было согласовано с начальником Департамента культуры Тверской области соответственно 06.05.2010 г. и 15.07.2010 г.

Согласно приведенным штатным расписаниям должность главного бухгалтера в отделе бухгалтерского учета и контроля отсутствует.

04.05.2010 г. руководителю профсоюзного органа - председателю профсоюзного комитета Дегтяреву В.А. руководством театра направлено уведомление о принятии решения о сокращении штата работников организации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Выписке из решения профсоюзного комитета ГУК Тверской области «ТЮЗ» о мотивированном мнении профсоюзного комитета в связи с увольнением по сокращению штатов (протокол № лот ДД.ММ.ГГГГ) профком решил сообщить директору Театра об отсутствии у профсоюзного комитета возражений по проекту приказа «О сокращении штата работников».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О сокращении штата работников» в целях оптимизации структуры организации руководителем ГУК Тверской области «ТЮЗ» принято решение сократить с ДД.ММ.ГГГГ штатные единицы главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера.

ДД.ММ.ГГГГ. Хохлова Н.А. была ознакомлена с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О сокращении штата работников», согласно которого ее работодатель уведомлял о предстоящем увольнении по сокращению штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Список работников, подлежащих высвобождению, был направлен в ГУ Тверской области «ЦЗН города Твери» 07.05.2010 г.

ДД.ММ.ГГГГ Хохлова Н.А. под роспись уведомлена о предстоящем сокращении занимаемой ею должности главного бухгалтера, о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Названным уведомлением Хохловой Н.А. были предложены вакантные должности: заведующий реквизиторским цехом (должностной оклад 6000 руб.), уборщик территорий (должностной оклад 4 330 руб.), уборщик производственных и служебных помещений (должностной оклад 4 330 руб.).

Как следует из искового заявления, Хохлова Н.А., полагая, что данные должности не соответствуют ее квалификации, отказалась от предложенных должностей.

Хохлова Н.А. в связи с заболеванием находилась на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ без номера и Хохлова Надежда Алексеевна - главный бухгалтер уволена с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации.

Сокращение численности или штата организации будет правомерным основанием для расторжения трудового договора с работником, если: сокращение действительно (реально) имело место; работник не обладал преимущественным правом остаться на работе (ст. 179 ТК РФ); работник отказался от перевода на другую работу или работодатель не имел возможности перевести работника, с его согласия, на другую работу в той же организации, соответствующую его квалификации (ст. 180 ТК РФ); работник заранее, не менее чем за 2 месяца до увольнения, был предупрежден о предстоящем увольнении (ст. 180 ТК РФ).

Как полагает суд, указанные требования закона в отношении Хохловой Н.А. были соблюдены.

В частности, каких-либо сомнений по поводу того, что сокращение имело место, у суда нет.

Как установил суд, порядок согласования структуры и штатов ГУК Тверской области «ТЮЗ» согласовало с Департаментом культуры Тверской области.

Оценка целесообразности проведения организационно-штатных мероприятий в ГУК Тверской области «ТЮЗ» не входит в компетенцию суда.

Необходимость проведения сокращения штатов определена ответчиком по согласованию с Департаментом культуры Тверской области и обусловлена переходом с 01.01.2011 г. со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания, предоставлением права бюджетным учреждениям заниматься деятельностью, приносящей доходы, с поступлением доходов в самостоятельное распоряжение этих учреждений, расширением прав бюджетных учреждений по распоряжению любым закрепленным за учреждением движимым имуществом.

Согласно приказу сокращению в отделе бухгалтерского учета и контроля подлежали две единицы - главного бухгалтера и заместителя главного бухгалтера.

Действительно, по сокращению штатов в названном отделе был уволен главный бухгалтер - руководитель отдела. Однако, это обстоятельство не может свидетельствовать о том, что фактически сокращения не было, как это утверждала истец. Руководитель по согласованию с Департаментом культуры тверской области был вправе решать вопрос о сокращении в конкретном отделе нескольких должностей, в том числе и замещаемой истцом.

Таким образом, у суда нет сомнений относительно того, что сокращение фактически имело место.

Кроме того, судом установлено, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание введена должность заместителя директора по финансово-экономической работе (административно-управленческий аппарат).

Согласно должностной инструкции на заместителя директора по финансово-экономической работе возложены функции в том числе главного бухгалтера и руководство бухгалтерией.

Вместе с тем, анализируя должностные обязанности заместителя директора по финансово-экономической работе и главного бухгалтера (установленные должностной инструкцией 13.11.2001 г.), суд приходит к выводу, что сфера деятельности вновь введенной должности гораздо шире, чем круг обязанностей главного бухгалтера. Так, на заместителя директора возлагаются обязанности по обеспечению контроля по ведению учета доходов, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, осуществление контролирующей и аналитической работы хозяйственной деятельности учреждения.

Квалификационными требованиями по должности заместителя директора по финансово-экономической работе являются наличие высшего экономического образования, стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет, владение персональным компьютером на уровне грамотного пользователя.

Приведенным квалификационным требованиям Хохлова Н.А. не отвечает, поскольку, как она пояснила на вопросы представителя ответчика, не имеет необходимого по специальности высшего экономического образования.

Должность заместителя директора по финансово-экономической работе на момент рассмотрения спора остается вакантной.

О том, что после увольнения Хохловой Н.А. в отделе не вводились новые должности, в том числе и должность начальника - главного бухгалтера, а его полномочия возложены на заместителя директора по финансово-экономической работе свидетельствовали ФИО2 и ФИО3

Частью 1 статьи 180 ТК РФ предусмотрено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Оснований для вывода о том, что ответчиком не были соблюдены установленные ч. 3 ст. 81 ТК РФ требования, не имеется.

По утверждению истца, работодатель был обязан предложить ему должности ведущего инженера (видеооператора).

Однако, следует учитывать, что согласно квалификационным требованиям на должность ведущего инженера назначается лицо, имеющее высшее (техническое) профильное образование с опытом работы видеооператора не менее трех лет.

Названным квалификационным требованиям Хохлова Н.А. не отвечает, в связи с чем предлагать указанную должность работодатель не мог.

Других вакансий, отвечающих требованиям ч. 3 ст. 81 ТК РФ, у работодателя не имелось. О таких вакансиях не сообщалось и самим истцом.

В силу ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам ВОв и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Поскольку согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № сокращению подлежала должность главного бухгалтера, которую занимала истец и других аналогичных должностей в ГУК Тверской области «ТЮЗ» не имелось, у работодателя отсутствовала возможность предоставления Хохловой Н.А. преимущественного права оставления на работе перед лицами, замещающими иные должности в отделе бухгалтерского учета и контроля. Обязанности трудоустройства истца за счет увольнения других работников этого отдела у работодателя не имелось.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников Хохлова Н.А. была предупреждена под роспись персонально не менее чем за два месяца, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 180 ТК РФ.

С учетом изложенного полагать, что работодателем были допущены нарушения процедуры увольнения в отношении Хохловой Н.А., нельзя.

Оснований для восстановления Хохловой Н.А. на работе, а также решения вытекающих из данного требования требований о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула и возмещения морального вреда не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Хохловой Надежде Алексеевне в удовлетворении исковых требований к ГУ культуры Тверской области «Театр юного зрителя» о признании приказа о дисциплинарном взыскании ничтожным, восстановлении на работе в должности главного бухгалтера, взыскании стимулирующей надбавки, вынужденного прогула, морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.10.2010 г.

Председательствующий Л.Г. Буланкина