ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2283/13 от 14.10.2013 Новочебоксарского городского суда (Чувашская Республика)

Дело 2- 2283/13

                 Р Е Ш Е Н И Е    

             Именем Российской Федерации

14 октября 2013 года                         г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Андрияновой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.

при участии ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики « Центр занятости населения Чебоксарского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании <данные изъяты> рублей,

У с т а н о в и л :

Казенное учреждение Чувашской Республики « Центр занятости населения Чебоксарского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании <данные изъяты> рублей.

Исковые требования обоснованы следующим.

ФИО1, будучи с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в Казенном учреждении Чувашской Республики « Центр занятости населения Чебоксарского района» в качестве безработной, в соответствии с республиканской целевой программой дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2010 год, утвержденной постановлением кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2009 года № 363, ДД.ММ.ГГГГ заключила с Центром занятости населения Чебоксарского района договор о предоставлении денежных средств на организацию самозанятости безработных граждан и получила субсидию в сумме <данные изъяты> рублей. На основании п. 2.1.6. данного договора ФИО1 обязана была осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после предоставления суммы субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с регистрационного учета, как безработная, в связи с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. В нарушение п. 2.1.6 Договора о предоставлении денежных средств на организацию самозанятости безработных граждан ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ года, что влечет за собой необходимость возврата полученной субсидии.

Представитель истца директор Казенного учреждения Чувашской Республики « Центр занятости населения Чебоксарского района» ФИО3, поддержав исковые требования, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1, а также ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали на том основании, что сумма полученной субсидии была потрачена по целевому назначению, а прекращение предпринимательской деятельности носило вынужденный характер из-за ее убыточности.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Республиканской целевой программой снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2009 года № 363, предусмотрено, что реализация мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» осуществляется на основе договора, заключенного центром занятости населения с конкретным безработным гражданином на организацию предпринимательской деятельности гражданина. Субсидии предоставляются единовременно в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице при условии положительной оценки бизнес-плана или технико-экономического обоснования по выбранному виду деятельности. Предоставление финансовых средств безработному гражданину производится по безналичному расчету на основании приказа центра занятости населения до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и снятия с учета как безработного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в Казенном учреждении Чувашской Республики « Центр занятости населения Чебоксарского района» в качестве безработной, в соответствии с Республиканской целевой программой дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2010 год, утвержденной постановлением кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 363, ДД.ММ.ГГГГ заключила с Центром занятости населения Чебоксарского района договор № 31 о предоставлении денежных средств на организацию самозанятости безработных граждан.

В соответствии с п. 2.1.6. данного договора ФИО1 обязана была осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после предоставления суммы субсидии, в противном, в соответствии с п.п. 2.1.7. договора обязана была вернуть полученные денежные средства.

23 марта 2010 года ФИО1 была снята с регистрационного учета, как безработная, в связи с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислены финансовые средства в размере <данные изъяты> рублей на организацию предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относиться в том числе оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

Пунктом 1.7 Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на содействие самозанятости безработных граждан (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2010 года №183 (действовавших до 31 декабря 2010 года), установлено, что выделение субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину осуществляется при условии продолжительности осуществления им предпринимательской деятельности с момента предоставления субсидии не менее одного года.

Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2011 года № 49, предусмотрено, что выделение субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину осуществляется при условии, что продолжительность осуществления им предпринимательской деятельности с момента предоставления субсидии будет не менее одного года (п. 1.9); при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, центр занятости населения в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств (п. 3.1).

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность 24.01.2011 года, т.е. до истечения года после начала данной деятельности и получения суммы субсидии.

Факт нарушения ответчиком условия заключенного с ней договора в части продолжительности осуществления предпринимательской деятельности в связи с принятием ею решения о прекращении данной деятельности также подтвержден свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из единого государственного реестра предпринимателей.

Таким образом, на основании изложенного, в соответствии с п. 2.1.7 Договора № 31 о предоставлении денежных средств на организацию самозанятости безработных граждан ФИО1 обязана была в течение 10 дней после получения от Центра занятости соответствующего уведомления, вернуть сумму полученной субсидии в размере <данные изъяты> рублей. Поскольку в добровольном порядке сумма субсидии ФИО1 не возвращена, она подлежит взысканию в судебном порядке.

Доводы ответчика о том, что полученные денежные средства были потрачены в соответствии с условиями договора по целевому назначению правового значения для разрешения заявленного спора не имеют, так как основанием иска явилось нарушение ответчиком продолжительности осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренной договором, что в соответствии с условиями этого же договора является основанием для возвращения ответчиком денежных средств, предоставленных в виде субсидии на организацию самозанятости.

Убыточность предпринимательской деятельности также не является основанием для освобождения ответчика от исполнения договорных обязательств.

Таким образом, исковые требования Казенного учреждения Чувашской Республики « Центр занятости населения Чебоксарского района» подлежат удовлетворению в полном объеме.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина     в сумме

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

                     Р е ш и л

    Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики « Центр занятости населения Чебоксарского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики в порядке возврата субсидии по организации самозянятости <данные изъяты> рублей.

    По вступлению решения в законную силу перечислить указанную сумму на расчетный счет <***> в ГРК НБ Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары. Наименование получателя: УФК по ЧР (Госслужба занятости Чувашии); КПП 213001001 ИНН <***>; ОКАТО 97401000000 БИК 049706001; КБК 85111302992020000130.

    Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рубля.

В течении месяца со дня принятия решения в мотивированной форме, решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 21.10.2013 года

Председательствующий

судья                                        Андриянова Ю.А.