Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Кулахметовой Г.М. к Администрации Кировского района г.Томска и к Администрации гор.Томска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кулахметова Г.М. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района г.Томска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в марте 2003 г. она была вселена в комнату /________/ общежития по /________/, расположенной на девятом этаже, номер на поэтажном плане 8,9, площадь комнаты 11,2 кв.м., по решению собственника (наймодателя) /________/, где проживает одна по настоящее время. В указанной жилой комнате она зарегистрирована с 04.09.2003 г. В настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность. Договор социального найма между ней и наймодателем заключен не был, поскольку вселилась в 2003 г., до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, однако является ответственным квартиросъемщиком, что подтверждается Справкой из ООО «/________/» от 17.01.2013г. и поквартирной карточкой от 17.01.2013г. С момента вселения и по настоящее время ею выполняются все предусмотренные действующим законодательством РФ обязанности нанимателя: использование жилого помещения по назначению, обеспечение сохранности жилого помещения, поддержание надлежащего состояния жилого помещения, проведение текущего ремонта, внесение платы за жилое помещение и внесение коммунальных платежей. Законность вселения и ее проживания в указанном помещении до сих пор никем не оспорена, зз жилого помещения ее никто не выселял.По ее мнению в связи с длительным характером жилищных взаимоотношений с наймодателем, полное и добросовестное внесение платы за жилье и коммунальные услуги, передачей общежития в жилой фонд муниципалитета, и отсутствие трудовых отношений с новым наймодателем, общежитие утратило статус специализированного жилого помещения. Считает, что согласно вводной части Жилищного Кодекса, а также отсутствия каких-либо возражений со стороны собственника по поводу пользования жилым помещением, а также в силу ст.ст.10, 15, 49, 60 и 62 ЖК РФ и ст.7Вводного закона, Администрация Кировского района г. Томска (ответчик) является наймодателем жилого помещения - жилой комнаты № /________/ расположенной по адресу /________/, а она является нанимателем данного помещения. 21.01.2013 г. она решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого ею на условиях социального найма и обратились в Администрацию Кировского района с заявлением о передаче ей жилой комнаты №/________/ по адресу: /________/ в собственность в порядке приватизации, так как такое право предоставлено нанимателям и членам его семьи Законом РФ от 4.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 23.01.2013г. она получила отказ № /________/. от 23.01.2013г. г. в передаче жилой комнаты в порядке приватизации в связи с тем, что у нее отсутствует правоустанавливающий документ: ордер, договор социального найма, или разрешение о признании нанимателем. Ранее письмом №/________/ от 21.08.2012г. ей также было отказано в признании ее нанимателем жилого помещения - жилой комнаты №/________/ по /________/. Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 12 января 2013г., жилое помещение - жилая комната (номер на поэтажном плане 8,9), общей площадью 11,2 кв.м., жилой площадью 10,2 кв.м., расположенная на девятом этаже жилого здания (общежития) по адресу: /________/, является изолированным жилым помещением, поэтому является объектом жилищных прав, а следовательно является предметом договора социального найма. Из-за отсутствия доброй воли со стороны ответчика по передаче указанной квартиры в собственность истца и заключения договора передачи жилой площади в собственность в досудебном порядке она вынуждена обратиться в суд, просит признать за истцом Кулахметовой Г.М. право собственности на жилую комнату по адресу: /________/, площадью 11,2 кв. метров в городе Томске в порядке приватизации, указать в резолютивной части решения, что данное решение является основанием для внесения записи в Единый реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности Кулахметовой Г.М. на квартиру по адресу: /________/ жилая комната 913, площадью 11,2 кв. метров в городе Томске.

Определением Кировского районного суда гор.Томска от 16 сентября 2013 г. в качестве соответчика по делу была привлечена Администрация гор.Томска.

Истец Кулахметова Г.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителей.

Представители истца Пушкарев А.В. и Аникин А.А., действующие на основании доверенности от 25.07.2013 г. со сроком полномочий на три года, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации Кировского района г.Томска Казакова А.Р., действующая на основании доверенности от 19.07.2013 г. /________/ со сроком полномочий один год, исковые требования не признала, указала, что нанимателем квартиры №/________/ по /________/ никто не признан, договор социального найма не заключен. Наличие регистрации истца в жилом помещении №/________/ по /________/ не является основанием для сохранение за Кулахметовой Г.М. права пользования спорным жилым помещением, поскольку ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральным законами и законами субъектов Российской Федерации. Право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством РФ (Правила пользования жилыми помещениями утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ. Спорное жилое помещение органами местного самоуправления в установленном ЖК РФ порядке, Кулахметовой Г.М. не предоставлялось: она не состояла на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Тот факт, что истица проживает в кв./________/ ничем не подтвержден. Понятие «проживающие в жилище на законных основаниях граждане» включает лиц, имеющих право собственности или права пользования на законном основании, т.е. при наличии документов, подтверждающих аренду, наем, поднаем жилого помещения и прочее. Лица, занимающие жилое помещение противоправно (самовольное заселение построенного жилого дома без ордера, заселение без разрешения освободившейся комнаты в коммунальной квартире и т.п.), не имеют права на реализацию предусмотренных прав. Представленные истцом квитанции об оплате коммунальных услуг не могут порождать прав на пользование данным жилым помещением. Направление на вселение в общежитие на имя Кулахметовой Г.М., предоставлено стороной истца только в копии, подлинник в судебное заседание не представлен, кроме того, направление на вселение в общежитие подписано директором /________/ - /________/, однако не представлено доказательств, что /________/ состоял в указанной должности в момент подписания заявления, и что вселение Кулахметовой Г.М. было согласовано с управлением ЖКХ администрации г.Томска. Кроме того, для вселения в общежитие необходимо наличие ордера, каковой у истца отсутствует.

Представитель Администрации г.Томска Тарасенко Н.С., действующая на основании доверенности № /________/ от 30 июля 2013 г. со сроком полномочий 1 год, исковые требования не признала, поддержала позицию ответчика администрации Кировского района гор.Томска, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, выслушав участников процессов, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.1 статьи 40 Конституции Российской Федерации Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетнихлиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона "О приватизации жилищного Фонда РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Судом установлено, чтообщежитие по /________/ находилось в муниципальной собственности и Постановлением Администрации г.Томска от 30.10.1998 №798 было изъято из оперативного управления /________/ и передано в хозяйственное ведение /________/. В июле 2003 г., директор /________/ /________/ обратился к директору /________/ т.Томска /________/ с просьбой о предоставлении работнику /________/ и его матери Кулахметовой Г.М. комнаты по адресу: /________/. На основании его ходатайства директором /________/ /________/ 29.08.2003 было выдано направление для оформления вселения в общежитие по адресу /________/ комната /________/ Кулахметовой Г.М.. Указанное направление явилось основанием для вселения истицы в общежитие по указанному адресу, ее регистрации 30.09.2003 г паспортно-визовой службой Кировского РОВД г.Томска. Данные факты подтверждаются постановлением Администрации г.Томска от 30.10.1998 №798, письмом директора /________/, направлением на вселение Кулахметовой Г.М. в общежитие, карточкой квартиросъемщика, справкой паспортиста.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика - администрации Кировского района гор.Томска, что истцом не представлено доказательств, что /________/ на период 29.08.2003 г. (дата выдачи направления на вселение Кулахметовой Г.М. в общежитие) работал в должности /________/ и мог выдать указанное направление, так как, стороной ответчика доказательств обратного не представлено, имеющееся в деле направление на вселение имеет подпись должностного лица, печать /________/, до настоящего времени указанное направление никем не было оспорено, не отменено, указанное направление на вселение в общежитие на имя Кулахметовой Г.М., предоставлено стороной истца в копии, которая заверена нотариусом /________/, зарегистрировано 26.07.2013 г. в реестре нотариуса за № /________/, а потому подлинность указанного направления у суда сомнений не вызывает. Доводы представителя ответчика в части, что вселение Кулахметовой Г.М. не было согласовано с управлением ЖКХ администрации г.Томска и, что для вселения в общежитие было необходимо наличие ордера, каковой у истца отсутствует, не нашли своего подтверждения, так как, согласно письма ООО «/________/», регистрация Кулахметовой Г.М. и иных проживающих лиц по адресу /________/ производилась исключительно на основании направления о вселении в комнату общежития, выдаваемом /________/. Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения в общежитии не может являться основанием для ограничения прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя. Кроме того, представителем ответчика - администрации Кировского района гор.Томска, в подтверждение своих возражений суду не представлено каких либо доказательств, а согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых основывает свои требования и возражения.

В то же время со стороны истца указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании и показаниями свидетелей. Так свидетель /________/ пояснил, что он вселился в спорное общежитие в 1999 г. также по направлению /________/, директором которого был /________/, который подписал ему направление, в настоящее время он комнату в общежитии приватизировал. Свидетель /________/, пояснил, что вселился в указанное общежитие также по направлению, при этом изначально занимал комнату № /________/, а в 2003 г. /________/, проживающий в комнате /________/ переоборудовал общую кухню под комнату, зарегистрировал ее под номером /________/ и переехал туда, в комнату рядом под номером /________/ вселилась мать /________/ - Кулахметова Г.М., а он переехал в комнату /________/, в настоящее время он свою к

Допрошенный в судебном заседании свидетель /________/ пояснил, что он приехал на постоянное место жительства в г.Томск в /________/ г. из Казахстана. Где-то в 2002-2003г. по ходатайству его руководства, ему директором /________/ было дано направление на вселение в общежитие по /________/ в комнату /________/ Затем он в указанном общежитии переоборудовал общую кухню в комнату, зарегистрировал ее под номером /________/ куда переселился. В это же время из /________/ переехала его мать, которой по его ходатайству директором /________/ /________/ также было дано направление на вселение в указанное общежитие в комнату № /________/, где она прописалась и проживает постоянно с 2003 г., добросовестно оплачивая коммунальные платежи, другой жилплощади мать не имеет, однако не понятно почему, в приватизации комнаты ей отказали.

Согласно Постановления мэра г.Томска от 28.02.2005 г. №96 статус общежития, расположенного по адресу: /________/, находящегося в муниципальной собственности г.Томска, изменен на статус жилого дома. После изменения статуса общежития администрацией Кировского района г.Томска требований о выселении истца в связи с отсутствием надлежащих документов по пользованию жилым помещением не предъявлялось. Поэтому суд считает имеющееся в деле направление достаточным и законным основанием на вселение Кулахметовой Г.М. в общежитие, проживание в нем, т.е. дающее право пользования жилым помещением по адресу /________/ комната /________/. В обоснование постоянного пользования жилым помещением по указанному адресу истцом представлены выписки по лицевому счету №/________/ по оплате жилья, лицевому счету №/________/ по оплате водоснабжения водоотведения.

Представленные суду материалы подтверждают отсутствие каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в общежитие, истец вселилась не самоуправно, напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны администрации муниципального предприятия, в ведении которого находилось данное общежитие, надлежащим образом не оформившей вселение истицы на спорную жилу площадь. Кулахметова Г.М. длительное время, с 2003 года, постоянно проживает в указанном жилом помещении, на нее выписан лицевой счет, она добросовестно оплачивает коммунальные платежи, спорное помещение является единственным местом жительства.

В соответствии со ст. 7ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из положений данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и в силу закона к ним должен быть применен правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие самого договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Таким образом, с учетом приведенных положений, жилое помещение, которое занимает Кулахметова Г.М., имеет правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие, что истец имеет право пользования другим жилым помещением, с иском о выселении истца как проживающего в спорном жилом помещении без законных оснований не обращались, его право пользования комнатой в установленном порядке не оспорили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца возникли правоотношения социального найма жилого помещения по адресу: /________/ ина указанное жилое помещение распространен общий правовой режим, установленный для жилых помещений согласно Закону Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Согласно полученных сведений из Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» от 16.01.2013 г. №13401201 по состоянию до 03.09.1998 г. Кулахметова Г.М. не использовала право приватизации в г.Томске.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ комната является одним из видов жилых помещений.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом возможно признать право собственности на комнату №/________/ расположенную в доме /________/ по /________/ в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кулахметовой Г.М. к Администрации Кировского района г.Томска и к Администрации гор.Томска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за истцом Кулахметовой Г.М. право собственности в порядке приватизации на жилую комнату по адресу: /________/, комната /________/, расположенную на 9-ом этаже, площадью 11,2 кв. метров.

Данное решение является основанием для внесения записи в Единый реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности Кулахметовой Г.М. на квартиру по адресу: /________/ жилая комната /________/ площадью 11,2 кв. метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись

Верно:

Судья: Г.А. Стефановская

Секретарь: С.Н. Волженина