Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г. Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц к АНО «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» о признании права собственности на нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.Новороссийск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к АНО «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» о признании права собственности на нежилые помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Автономная некоммерческая организация «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» (далее – АНО) создана для решения проблемных вопросов участников долевого строительства на территории муниципального образования город Новороссийск, т.е. в социально значимых интересах. Свою деятельность АНО осуществляет на основе пожертвований и иных имущественных взносов, без возможности извлечения прибыли и осуществления какой-либо коммерческой либо иной экономической деятельности. В целях осуществления строительства, для решения проблемных вопросов обеспечения жилыми помещениями обманутых участников долевого строительства <данные изъяты>», между АНО и <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 8477 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях проектирования и строительства жилого <адрес> по ГП в 15 микрорайоне <адрес> (далее также ЖК «Одиссей). На основании приказа Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ№-р в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения, а именно – в качестве застройщика указано АНО. С этого времени АНО является застройщиком и несет все права и обязанности такого лица, определенные Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ – 214). АНО, действующая как застройщик на основании договора аренды земельного участка и разрешения на строительство, обязана передать всем участникам долевого строительства указанного многоквартирного жилого дома, договоры которых зарегистрированы в установленном законом порядке, объекты долевого строительства. Исходя из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрировано 147 договоров долевого участия в строительстве жилого <адрес> по ГП в <адрес> (ЖК «Одиссей»). Однако в настоящее время остались нераспределенными нежилые помещения первого этажа, в отношении которых не заключались договоры долевого участия в строительстве, а также отсутствуют иные обязательства по их передаче либо отчуждению другим лицам и не относятся к помещениям общего пользования многоквартирного жилого дома. Это установлено градостроительными нормативами, определяемыми в порядке ст. 29.4 Градостроительного кодекса РФ и Решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Новороссийск», в соответствии с которыми при новой застройке территорий и отсутствии демографии дошкольные образовательные учреждения следует принимать 180 мест на 1 тысячу человек, при этом на территории жилой застройки размещать из расчета 100 мест на 1 тысячу человек (п. 3.2 Нормативов). АНО не вправе осуществлять коммерческую деятельность, а также любую иную деятельность, не связанную с защитой прав участников долевого строительства. В связи с чем она как застройщик многоквартирного дома и фактический собственник указанных нежилых помещений лишена возможности исполнить социальные обязательства, направленные на обеспечение жителей застраиваемых территорий местами в дошкольных образовательных учреждениях. Кроме того, у АНО отсутствует возможность, а также целевые денежные средства, необходимые для технической инвентаризации, кадастрового учета и государственной регистрации права на спорные нежилые помещения. Так как все поступающие Организации денежные средства она обязана направлять на решение проблемных вопросов обманутых участников долевого строительства и достройку незавершенных строительством многоквартирных домов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №Д) АНО предложило администрации города рассмотреть вопрос об организации дошкольного учреждения во вновь построенных спорных нежилых помещениях многоквартирного дома, в силу чего приняло на себя обязанности по его передаче в муниципальную собственность, так как самостоятельно такое учреждение АНО организовать не вправе, а администрация выразила своё согласие принять помещения. Вместе с тем, АНО письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказалось от совершения каких-либо действий по его передаче в муниципальную собственность и немотивированно уклоняется от их совершения.

В связи с изложенным администрация МО г.Новороссийск просит суд признать право собственности муниципального образования город Новороссийск на нежилые помещения, общей площадью 347,7 кв.м, которые состоят из: помещения № 5 площадью 101,1 кв.м., помещения № 9 площадью 113, 4 кв.м, помещения № 10 площадью 4,2 кв.м., помещения № 11 площадью 4, 3 кв.м., помещения № 12 площадью 5 кв.м., помещения № 15 площадью 5, 1 кв.м., помещения № 16 площадью 3,1 кв.м., помещения № 17 площадью 4, 4 кв.м., помещения № 18 площадью 16, 4 кв.м., помещения № 19 площадью 5, 5 кв.м., помещения № 20 площадью 24, 9 кв.м., помещения № 22 площадью 4, 4 кв.м., помещения № 30 площадью 33, 8 кв.м., помещения № 31 площадью 22, 1 кв.м., расположенные на 1 этаже многоквартирного жилого дома – ЖК «Одиссей», на земельном участке общей площадью 8477 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, для использования в целях проектирования и строительства жилого <адрес> по ГП в 15 микрорайоне <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гурина Е.В. доводы, изложенные в иске, поддержала, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор АНО «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» Филь А.С. просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Как установлено судебном заседании и следует из материалов дела, Автономная некоммерческая организация «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» (далее – АНО) создана для решения проблемных вопросов участников долевого строительства на территории муниципального образования город Новороссийск, т.е. в социально значимых интересах.

Свою деятельность АНО осуществляет на основе пожертвований и иных имущественных взносов, без возможности извлечения прибыли и осуществления какой-либо коммерческой либо иной экономической деятельности.

В целях осуществления строительства, для решения проблемных вопросов обеспечения жилыми помещениями обманутых участников долевого строительства ООО <данные изъяты>», между АНО и АО <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 8477 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях проектирования и строительства жилого <адрес> по ГП в 15 микрорайоне <адрес> (далее также ЖК «Одиссей).

На основании приказа начальника Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ№-р в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения, а именно – в качестве застройщика указано АНО.

С этого времени АНО является застройщиком и несет все права и обязанности такого лица, определенные Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ – 214).

АНО, действующая как застройщик на основании договора аренды земельного участка и разрешения на строительство, обязана передать всем участникам долевого строительства указанного многоквартирного жилого дома, договоры которых зарегистрированы в установленном законом порядке, объекты долевого строительства.

Исходя из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрировано 147 договоров долевого участия в строительстве жилого <адрес> по ГП в 15 микрорайоне <адрес> (ЖК «Одиссей»).

Однако в настоящее время остались нераспределенными нежилые помещения первого этажа, в отношении которых не заключались договоры долевого участия в строительстве, а также отсутствуют иные обязательства по их передаче либо отчуждению другим лицам и не относятся к помещениям общего пользования многоквартирного жилого дома.

Указанные помещения, общей площадью 347,7 кв.м. состоят из: помещения № 5 площадью 101,1 кв.м., помещения № 9 площадью 113, 4 кв.м, помещения № 10 площадью 4,2 кв.м., помещения № 11 площадью 4, 3 кв.м., помещения № 12 площадью 5 кв.м., помещения № 15 площадью 5, 1 кв.м., помещения № 16 площадью 3,1 кв.м., помещения № 17 площадью 4, 4 кв.м., помещения № 18 площадью 16, 4 кв.м., помещения № 19 площадью 5, 5 кв.м., помещения № 20 площадью 24, 9 кв.м., помещения № 22 площадью 4, 4 кв.м., помещения № 30 площадью 33, 8 кв.м., помещения № 31 площадью 22, 1 кв.м., и были предназначены для размещения дошкольного образовательного учреждения, обслуживающего жителей прилегающих жилых домов.

Это установлено градостроительными нормативами, определяемыми в порядке ст. 29.4 Градостроительного кодекса РФ и Решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22.11.2016 № 119 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Новороссийск», в соответствии с которыми при новой застройке территорий и отсутствии демографии дошкольные образовательные учреждения следует принимать 180 мест на 1 тысячу человек, при этом на территории жилой застройки размещать из расчета 100 мест на 1 тысячу человек (п. 3.2 Нормативов).

АНО не вправе осуществлять коммерческую деятельность, а также любую иную деятельность, не связанную с защитой прав участников долевого строительства. В связи с чем она как застройщик многоквартирного дома и фактический собственник указанных нежилых помещений лишена возможности исполнить социальные обязательства, направленные на обеспечение жителей застраиваемых территорий местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Кроме того, у АНО отсутствует возможность, а также целевые денежные средства, необходимые для технической инвентаризации, кадастрового учета и государственной регистрации права на спорные нежилые помещения, так как все поступающие Организации денежные средства она обязана направлять на решение проблемных вопросов обманутых участников долевого строительства и достройку незавершенных строительством многоквартирных домов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №Д) АНО предложило администрации города рассмотреть вопрос об организации дошкольного учреждения во вновь построенных спорных нежилых помещениях многоквартирного дома, в силу чего приняло на себя обязанности по его передаче в муниципальную собственность, так как самостоятельно такое учреждение АНО организовать не вправе, а администрация выразила своё согласие принять помещения, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, АНО письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказалось от совершения каких-либо действий по его передаче в муниципальную собственность и немотивированно уклоняется от их совершения.

В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исходя из положений ст. 6 ФЗ-214, по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Одним из обязательных требований к договору долевого участия является требование об определении подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 17 ФЗ-214 договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из положений ст. 307 ГК РФ следует, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Положениями ст.ст. 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч.5 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств, а также мнения ответчика, не выразившего возражений относительно заявленных исковых требований, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Самостоятельно передать нежилые помещения в собственность администрации МО г. Новороссийск АНО не имеет возможности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации МО г. Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования город Новороссийск на нежилые помещения, общей площадью 347,7 кв.м, которые состоят из: помещения № 5 площадью 101,1 кв.м., помещения № 9 площадью 113, 4 кв.м, помещения № 10 площадью 4,2 кв.м., помещения № 11 площадью 4, 3 кв.м., помещения № 12 площадью 5 кв.м., помещения № 15 площадью 5, 1 кв.м., помещения № 16 площадью 3,1 кв.м., помещения № 17 площадью 4, 4 кв.м., помещения № 18 площадью 16, 4 кв.м., помещения № 19 площадью 5, 5 кв.м., помещения № 20 площадью 24, 9 кв.м., помещения № 22 площадью 4, 4 кв.м., помещения № 30 площадью 33, 8 кв.м., помещения № 31 площадью 22, 1 кв.м., расположенные на 1 этаже многоквартирного жилого дома – ЖК «Одиссей», на земельном участке общей площадью 8477 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, для использования в целях проектирования и строительства жилого <адрес> по ГП в 15 микрорайоне города Новороссийска.

Считать решение суда достаточным основанием для кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные нежилые помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда Г.М. Чанов

г. Новороссийска

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ