Дело №2-464/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи: Казацкого В.В.
при секретаре: Окуневой В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополя гражданское дело по иску Нотариальной палаты города Севастополя к ОТВЕТЧИК, третье лицо: Управление Министерства юстиции РФ по городу Севастополю о лишении права нотариальной деятельности, -
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, третье лицо: Управление Министерства юстиции РФ по городу Севастополю о лишении права нотариальной деятельности. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику была выдана лицензия на право нотариальной деятельности, а с ДД.ММ.ГГГГОТВЕТЧИК была наделена полномочиями нотариуса РФ и назначена на должность нотариуса нотариального округа города Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ в Нотариальную палату города Севастополя поступил вступивший в законную силу приговор Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нотариуса ОТВЕТЧИК, согласно которого она была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 202 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься нотариальной деятельностью на срок один год; также ОТВЕТЧИК была освобождена от назначенного ей основного и дополнительного наказания на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за истечением срока давности уголовного преследования. Поскольку осуждение нотариуса за совершение умышленного преступления является основанием для лишения его права нотариальной деятельности, истец и обратился в суд с данным исковым заявлением.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящий момент ответчик прекратила свои полномочия нотариуса города Севастополя со собственной инициативе.
Ответчик в судебное заседание не явилась, была уведомлена, причины неявки суду не сообщила, возражений на иск не предоставила.
Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.
Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Как усматривается из копии лицензии на право нотариальной деятельности и копии приказа ГУ Минюста РФ по и Севастополю ДД.ММ.ГГГГОТВЕТЧИК была выдана лицензия на право нотариальной деятельности, а с ДД.ММ.ГГГГОТВЕТЧИК была наделена полномочиями нотариуса РФ и назначена на должность нотариуса нотариального округа города Севастополя.
Согласно приговора Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения решениями судов вышестоящих инстанций и поступившего в Нотариальную палату города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ОТВЕТЧИК была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 202 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься нотариальной деятельностью на срок один год; также ОТВЕТЧИК была освобождена от назначенного ей основного и дополнительного наказания на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за истечением срока давности уголовного преследования.
В соответствии с протоколом заседания правления Нотариальной палаты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о направлении в суд искового заявления о лишении нотариуса ОТВЕТЧИК права нотариальной деятельности.
Как усматривается из приказа Управления Минюста РФ по городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ№, полномочия нотариуса ОТВЕТЧИК были прекращены и она была освобождена от должности нотариуса нотариального округа города Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ею заявления.
Часть 5 ст. 12 Основ законодательства о нотариате содержит перечень юридически значимых случаев, наступление которых объективно требует освобождения нотариуса от полномочий. Согласно данной норме нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности, в том числе в случае осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу. При этом вид и характер умышленного преступления не конкретизируются. Сам факт наличия вступившего в законную силу обвинительного приговора в отношении нотариуса за совершение умышленного преступления является основанием для лишения его права заниматься нотариальной деятельностью.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, являющейся правовым государством, гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (статья 1, часть 1; статья 45, часть 1; статья 48, часть 1). При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государство, обеспечивая получение гражданами именно квалифицированной юридической помощи, обязано устанавливать с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования к лицам, оказывающим различные виды юридической помощи; к компетенции законодателя относится и определение соответствующих условий допуска тех или иных лиц к профессиональной юридической деятельности с учетом ее публичной значимости (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).
Нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (часть первая статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли (часть шестая названной статьи); такая деятельность носит публично-правовой характер, а нотариальные действия, совершаемые как государственными, так и частными нотариусами от имени Российской Федерации, являются публично значимыми действиями (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 года N 15-П и Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года N 349-О).
Осуществление нотариальных функций от имени государства в целях обеспечения конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает предъявление к ним особых (повышенных) требований, с тем чтобы обеспечить независимое, объективное и беспристрастное исполнение нотариусами публичных функций на основании закона, что, как следует из статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, является одной из основных гарантий нотариальной деятельности.
Пункт 1 части пятой статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате относит осуждение нотариуса, занимающегося частной практикой, за совершение умышленного преступления к обстоятельствам, наступление которых, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, делает невозможным дальнейшее сохранение им своего статуса и объективно требует освобождения нотариуса от полномочий (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1714-О-О); за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера; в таких случаях возможные ограничения прав (в том числе связанные с занятием публичной должности), не будучи уголовным наказанием, тем не менее являются общеправовым последствием судимости, а потому сроки, на которые они вводятся, по общему правилу, также должны соответствовать срокам судимости; вместе с тем в порядке исключения, если это необходимо в целях защиты конституционных ценностей, вопрос о сроках может быть решен в федеральном законе иным образом - с учетом предмета регулирования и при соблюдении критериев разумности и соразмерности (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П).
Освобождение от полномочий частнопрактикующего нотариуса в связи с осуждением за совершение умышленного преступления, осуществляемое на основании решения суда, не является дополнительным наказанием за совершение умышленного преступления, а обусловлено особыми требованиями, вытекающими из публично-правового статуса нотариуса.
Таким образом, факт сложения нотариусом ОТВЕТЧИК к моменту вынесения судебного решения своих полномочий нотариуса нотариального округа города Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ею заявления по собственной инициативе не препятствует суду принять решение по заявленным исковым требованиям, поскольку данные требования были заявлены истцом в период пребывания ответчика на должности нотариуса нотариального округа города Севастополя и связаны с необходимостью соблюдения предписаний закона, изложенных в п. 1 ч. 5 ст. 12 Основ законодательства о нотариате.
На основании изложенного, принимая во внимание наличие в отношение нотариуса ОТВЕТЧИК вступившего в законную силу приговора суда, которым она была признана виновной в совершении умышленного преступления, учитывая, что данное преступление было совершено нею в период пребывания на должности нотариуса нотариального округа города Севастополя и в связи с осуществлением нею своих полномочий нотариуса, а также принимая во внимание, что прекращение ответчиком своих полномочий на основании поданного нею заявления не лишило ее права нотариальной деятельности согласно ранее выданной лицензии, однако такое правовое последствие как лишение нотариуса права нотариальной деятельности в случае его осуждения за совершение умышленного преступления, осуществляемое на основании решения суда, прямо предусмотрено законом и обусловлено особыми требованиями, вытекающими из публично-правового статуса нотариуса, суд приходит к убеждению о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Государственная пошлина согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.6,12,56,57,194-199,265,268,320,321 ГПК РФ суд –
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Лишить ОТВЕТЧИК, ранее занимавшую должность нотариуса нотариального округа города Севастополя, права нотариальной деятельности.
Взыскать с ОТВЕТЧИК в пользу Нотариальной палаты города Севастополя государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 14 апреля 2022 года.
Судья В.В.Казацкий