Гражданский кодекс часть 1

Администрация г.Черногорска обратилась в суд с иском к Свяжину А.И. о сносе самовольно возведенного строения (пристройки) площадью 42,9 кв.м., расположенного на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка по адресу: *** кв.м. и расположенного на нем гаража. 24 августа 2021 года комиссией, осуществляющей муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования г.Черногорск, произведено обследование принадлежащего ответчику земельного участка, в ходе которого установлено, что ответчик самовольно занял земельный участок площадью 42,9 кв.м., на котором возвел кирпичное нежилое здание (пристройку) имеющее фундамент, стену, крышу, три оконных проема, 1 дверной проем. Даная пристройка вплотную примыкает и имеет общую стену с принадлежащим ответчику земельным участком и соседним земельным участком, принадлежащим Васильеву Е.Б. Таким образом, ответчик без оформления в установленном порядке разрешительной документации самовольно осуществил строительство с северной стороны участка общего пользования, находящегося в муниципальной собственности, кирпичной пристройки к гаражам на не отведенных для этих целей земельных участках. 31 августа 2021 года Свяжину А.И. вручено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ и о необходимости в срок до 15 октября 2021 года устранить допущенные нарушения путем демонтажа самовольной постройки, освобождения земельного участка и приведения его в пригодное для дальнейшего использования состояние, либо путем оформления документов на самовольно занятые и возведенные объекты недвижимости. Данное предостережение ответчиком не исполнено.

Протокольным определением суда от 31 января 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Васильев Е.Б.

В судебном заседании представитель истца Соломачев Э.Ю., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что до настоящего времени ответчик не предпринял мер по устранению нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, доказательств нахождения спорной постройки в границах принадлежащего ответчику земельного участка не представлено. Управлением Росреестра при рассмотрении административного дела в отношении Свяжина А.И. данное обстоятельно также не установлено.

В судебном заседании ответчик Свяжин А.И. не оспаривая факта самовольного возведения спорной постройки исковые требования не признал. Пояснил, что возвел гараж № 108 на участке смежном с принадлежащим ему земельным участком, намерен выкупить данный земельный участок у Васильева Е.Б., а также оформить документы на самовольно возведенную спорную постройку, однако до настоящего времени не имел такой возможности в связи с занятостью. Полагал, что спорная постройка расположена в границах принадлежащего ему земельного участка, на земельном участке администрации находится часть принадлежащего ему гаража, однако документального подтверждения этому у него нет.

Третье лицо Васильев Е.Б. в судебное заседание не явился. Направленные по известному суду адресу Васильева Е.Б. судебные извещения возвращены организацией почтовой связи в связи с истечением сроков хранения.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик Свяжин А.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: *** с видом разрешенного использования для строительства индивидуального гаража. Кроме того, Свяжину А.И. на праве собственности принадлежит расположенный на указанном земельном участке гараж № 107, площадью 22 кв.м.

Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: *** с видом разрешенного использования для строительства индивидуального гаража является Васильев Е.Б.

Из акта обследования комиссии, осуществляющей муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования г.Черногорск от 24 августа 2021 года № 10 с фотоматериалами следует, что в ходе обследования земельного участка по адресу: *** принадлежащего ответчику установлено, что на принадлежащих Свяжину А.И. и Васильеву Е.Б. земельных участка возведены кирпичные гаражи в 2-х уровнях. Попасть на первый этаж гаражей невозможно, так как отсутствует вход. На второй этаж гаражей с имеющимися воротами вход возможен только при помощи лестницы, в связи с отсутствием подъездных путей к гаражам. Кроме того, с обратной стороны гаражей на уровне 1-го этажа имеются ворота. При обмере фактических границ земельных участков, используемых для гаражей, нарушений не обнаружено, фактов нецелевого использования не установлено. Кроме того, напротив земельных участков № 107, кадастровый номер *** и № 108, кадастровый номер *** возведено кирпичное нежилое здание (пристройка) имеющее фундамент, крышу, 3 оконных проема, 1 дверной проем. Данная пристройка вплотную прилегает и имеет общую стену с гаражами, находящимися на земельных участках с кадастровыми номерами *** Высота постройки ориентировочно соответствует высоте гаражей, находящихся с обратной стороны. Земельный участок, ориентировочной площадью 42,9 кв.м. (размеры 7,4 м на 5,8 м) образовался в результате самовольного занятия с северной стороны земельного участка общего пользования, находящегося в распоряжении муниципального образования город Черногорск. Дополнительный (пригороженный) земельный участок Свяжин А.И. использовал для возведения кирпичной пристройки к гаражам. Данный факт подтверждается письменными пояснениями Свяжина А.И. Документы, подтверждающие предоставление дополнительного земельного участка площадью 42, 9 кв.м. у Свяжина А.И. отсутствуют, сведения о зарегистрированных правах на пригороженный участок в ЕГРН отсутствуют.

30 августа 2021 года Свяжину А.И. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ. Предложено в срок до 15 октября 2021 года устранить нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно произвести демонтаж самовольной постройки, освободить земельный участок и привести его в пригодное для дальнейшего использования состояние, либо оформить документы на самовольно занятые и возведенные объекты недвижимости. Предостережение вручено Свяжину И.А. 31 августа 2021 года.

Из акта обследования комиссии, осуществляющей муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования г.Черногорск от 02 ноября 2021 года с фотоматериалами следует, что требования предостережения от 30 августа 2021 года Свяжиным А.И. не исполнено.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее Управление Росреестра) от 30 сентября 2021 года по делу *** Свяжин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что указанное выше постановление им не обжаловалось, штраф оплачен.

Согласно ответу начальника общего отдела администрации г.Черногорска от 17 ноября 2021 года, по данным базы поступивших документов в кабинет системы «ДЕЛО» в период с 01 августа 2021 года по настоящее время заявлений от Свяжина А.И. в администрацию г.Черногорска не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ч. ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе утверждение правил землепользования и застройки поселений.

В соответствии со ст. статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что Свяжин А.И. возвел спорную самовольную постройку на участке общего пользования, площадью 42,9 кв.м., находящемся в муниципальной собственности, который в установленном законом порядке ответчику не предоставлялся.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о нахождении самовольной постройки на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, поскольку доказательств этому ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, материалами дела не подтверждается. Из материалов дела следует и не оспаривалось Свяжиным А.И., что площадь земельного участка под самовольной постройкой составляет 42,9 кв.м., тогда как площадь земельного участка, находящегося в собственности ответчика – 23 кв.м., что также свидетельствует о невозможности нахождения ее в пределах границ участка, находящегося в собственности ответчика.

С учётом приведенных выше правовых норм, принимая во внимание отсутствие в деле доказательств предоставления земельного участка в установленном порядке, возражений относительно принадлежности спорной постройки ответчиком не заявлено, требования администрации г.Черногорска о сносе самовольной постройки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание климатические условия региона, приближающийся весенне-летний период, суд считает возможным установить ответчику Свяжину А.И. срок исполнения решения суда – до 10 июня 2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика Свяжина А.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой администрация г.Черногорска освобождена в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Свяжина А.И. в срок до 10 июня 2022 года осуществить снос самовольно возведенного строения (пристройку) площадью 42,9 кв.м., расположенного с северной стороны участка общего пользования в районе земельного участка по адресу: *** и земельного участка по адресу: ***

Взыскать со Свяжина Андрея Ивановича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2022 года.