Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» к Ж., Ш. об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец администрация Муниципального образования «Город Астрахань» обратился в суд с иском к Ж., Ш. об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, мотивируя свои исковые требования тем, что Ж. на праве совместной собственности принадлежит 1/2 доля жилого помещения (<адрес>), Ж. принадлежит на праве совместной собственности 1/2 доля жилого помещения (<адрес>, общей площадью 19,7 кв.м., литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, в Советском районе, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации <номер> от <дата>.

На основании заключения <номер> от <дата> городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признания многоквартирного жилого дома аварийным многоквартирный жилой дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнении вышеуказанного заключения администрацией города Астрахани было принято распоряжение от <дата><номер>-р «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера «А,а,а1,а2,а3» по <адрес>». Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата><номер> принято решение об изъятии долей земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме (литера «А,а,а1,а2,а3», «Б,б,б1,б2,б3») по <адрес>, и проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения от <дата><номер> жилое помещение (<адрес>), общей площадью 19,7 кв.м., и доли земельного участка, общей площадью 1386,0 кв.м, рыночная стоимость и убытки, связанные с изъятием для муниципальных нужд 4/120 доли земельного участка, 1/2 доли и 1/2 доли жилого помещения - <адрес>, составляют: Ж. - 461571,70 руб., Ж. - 461571,70 руб., оценено 583000 руб., в общей сумме составило 923 143,40 руб. Администрацией во исполнение своих обязательств было подготовлено и направлено соглашение об изъятии жилого помещения (<адрес> для муниципальных нужд МО «<адрес>» Ж., Ж. для принятия решения, что подтверждается письмом от <дата><номер>. Однако на сегодняшний день соглашение об изъятии с ответчиком не заключено.

Просит суд изъять для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» у Ж. и Ж. жилое помещение (<адрес>), общей площадью 19,7 кв.м., и 4/120 доли земельного участка, общей площадью 1386,0 кв.м, литер «А», расположенного по адресу: <адрес> путем выплаты компенсации в размере 467571,70 руб. каждому; прекратить право совместной собственности Ж. на 1/2 доли жилого помещения (<адрес>), Ж. на 1/2 доли жилого помещения (<адрес>), общей площадью 19,7 кв.м., и на 4/120 доли земельного участка, общей площадью 1386,0 кв.м, литер «А», расположенного по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования «Город Астрахань» на жилое помещение (<адрес>), общей площадью 19,7 кв.м., и 4/120 доли земельного участка, общей площадью 1386,0 кв.м, литер «А», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Муниципального образования «Город Астрахань» Д.., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании ответчик Ж. исковые требования признала в части, считает, что денежная компенсация должна быть определена исходя из заключения ООО «Агентство независимой экспертизы», представленной ответчиками. Также просила взыскать с истца убытки в виде расходов, связанных с определением выкупной ценны в размере 5000 руб. и расходов представителя в размере 5000 руб.

Ответчик Ш. в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания дела извещена, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. При этом принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие данных конституционных положений данная статья устанавливает основания для обращения в суд органа местного самоуправления для принудительного изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Закрепление судебного порядка выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд в тех случаях, когда собственник не согласен как с самим решением, так и с условиями соглашения о выкупе, служит конституционной гарантией обеспечения судебной защиты частной собственности.

Согласно статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

В силу ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.1,2 ст. 56.10 Земельного Кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Аналогичные разъяснения даны Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года (утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009), где указано, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности.

Судом установлено, что Ж. и Ш. на праве совместной собственности принадлежит по 1/2 доле жилое помещение, общей площадью 19,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, литер А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации <номер> от <дата>.

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от <номер> от <дата> городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признания многоквартирного жилого дома аварийным многоквартирный жилой дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнении вышеуказанного заключения администрацией города Астрахани было принято распоряжение от <дата><номер>-р «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера «А,а,а1,а2,а3» по <адрес>».

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата><номер> принято решение об изъятии долей земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, литера «А,а,а1,а2,а3», «Б,б,б1,б2,б3», по <адрес>.

Администрацией во исполнение своих обязательств было подготовлено и направлено соглашение об изъятии жилого помещения (<адрес> для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» Ж., Ж. для принятия решения, что подтверждается письмом от <дата><номер>. Однако данное соглашение об изъятии с ответчиками не заключено.

В соответствии с отчетом <номер> от <дата>, выполненным ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз», рыночная стоимость <адрес>, общей площадью 19,7 кв.м., и 4/120 доли земельного участка, общей площадью 1386 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, составляет 923143,40 руб.

Согласно гражданскому законодательству, принудительное отчуждение имущества для государственных или муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Администрацией муниципального образования «Город Астрахань» произведен расчет выкупной цены спорного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет <номер> от <дата>, выполненный ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз», согласно которому рыночная стоимость 2/120 доли земельного участка, площадью 1386 кв.м., принадлежащей Ж., составляет 274349,65 руб., 1/2 доли <адрес>, общей площадью 19,7 кв.м., принадлежащей Ж., составляет 175222,05 руб., материальные затраты составляют 12000 руб.; рыночная стоимость 2/120 доли земельного участка, площадью 1386 кв.м., принадлежащей Ш., составляет 274349,65 руб., 1/2 доли <адрес>, общей площадью 19,7 кв.м., принадлежащей Ш., составляет 175222,05 руб., материальные затраты составляют 12000 руб. То есть, выкупная цена в пользу каждого составила по 461571,70 руб.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В п. 3 ст. 424 Гражданского кодекса РФ дано понятие рыночной цены - это цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона 29.07.1998 г. 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости является, отчет об оценке объекта оценки.

Обязательные требования к форме отчета содержатся в положениях Федерального закона 29.07.1998 г. 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также в Приказе Минэкономразвития России от 20.05.2015 г. N 299 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)".

В соответствии с п. 8 раздела III Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)" вне зависимости от вида объекта оценки в отчете об оценке должны содержаться, в том числе, применяемые стандарты оценки; описание объекта оценки с указанием перечня документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.

В соответствии с п. 10 раздела III Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)" в приложении к отчету об оценке должны содержаться копии документов, используемые оценщиком и устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки, в том числе правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

Согласно п. 11 раздела IV ФСО N 3 в тексте отчета об оценке должны присутствовать ссылки на источники информации либо копии материалов и распечаток, используемых в отчете, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки.

В материалы дела ответчиками представлен ответ об оценке рыночной стоимости спорного имущества.

Согласно отчету <номер>-ф от <дата>., составленному ООО «Агентство независимой оценки и судебной экспертиз», рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего на праве общей долевой собственности Ж., Ш., по 1/2 доли <адрес>, общей площадью 19,7 кв.м., и 1/2 доли от 20/785 доли земельного участка, общей площадью 1386 кв.м, расположенных адресу: <адрес>, литер А, составляет: 1078000 руб., в том числе, для собственника: Ж.: 1/2 доли <адрес>- 341000 руб., 1/2 доли от 20/785 доли земельного участка - 176000 руб., материальные затраты составляют 22000 руб.; в том числе, для собственника: Ш.: 1/2 доли <адрес>- 341000 руб., 1/2 доли от 20/785 доли земельного участка - 176000 руб., материальные затраты составляют 22000 руб.

Указанное заключение специалиста содержит подробный анализ рынка жилья в г.Астрахани, на основе которого сделан вывод о рыночной стоимости изымаемого имущества на 2019 год, составлено компетентным лицом – экспертом, стаж работы и квалификация которого подтверждаются представленными документами, перед началом экспертного исследования эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представитель истца согласился с размером выкупной цены, представленным ответчиками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о достоверности результатов экспертизы, проведенной ООО «Агентство независимой оценки и судебной экспертиз» <номер> от <дата>.

Судом установлено, что процедура, предшествующая разрешению вопроса об изъятии и выкупе жилого помещения, достижение между сторонами соглашения о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого, о выкупной цене, администрацией муниципального образования «Город Астрахань» была соблюдена в соответствии с требованием жилищного законодательства.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что между сторонами не было достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения какого-либо иного.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, а также соблюдение истцом процедуры, предшествующей изъятию земельного участка с расположенным на нем жилым домом, принимая во внимание заключение эксперта, суд считает, что требования истца о прекращении права общей долевой собственности, установлении размера компенсации стоимости земельного участка с расположенным на нем жилым домом подлежат удовлетворению в части. Администрация г. Астрахани обязана компенсировать ответчикам выкупную стоимость 1/2 доли, каждому, квартиры площадью 19,7 кв.м., 1/2 доли, каждому, земельного участка, общей площадью 1386 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением оценочной экспертизы в размере 1078000 рублей.

В соответствии со ст. 15 ГПК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Ответчиками для восстановления своего нарушенного права и для подтверждения выкупной стоимости жилого помещения и земельного участка понесли расходы на определение выкупной стоимости жилого помещения и земельного участка в размере 5000 руб., что подтверждается отчетом об оценке <номер>-ф, актом <номер> от <дата>., а также понесли расходы на участие представителя в суде в размере 5000 руб., что подтверждается Соглашением (поручением) на оказание юридической помощи от <дата>. <номер> и квитанцией <номер> от <дата><номер>.

Поскольку данные расходы понесены ответчиками для восстановления нарушенного права, и выкупная цена определена судом на основании отчета, представленного ответчиками, суд считает возможным взыскать данные расходы в пользу ответчика Ж.

С учетом того, что Ж., Ш. будет произведена выплата компенсации за жилое помещение и доли земельного участка в связи с изъятием для муниципальных нужд, то исковые требования администрации в части прекращения за ответчиками права собственности и признания права собственности за МО «Город Астрахань» на спорные объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у Ж. для муниципальных нужд 1/2 доли <адрес>, общей площадью 19/7 кв.м., и 2/120 доли земельного участка, общей площадью 1386 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, литер «А», с возмещением за жилое помещение и земельный участок, путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» в пользу Ж. денежной компенсации в размере 539000 (пятьсот тридцать девять тысяч) руб.

Прекратить право собственности Ж. на 1/2 доли <адрес>, общей площадью 19/7 кв.м., и 2/120 доли земельного участка, общей площадью 1386 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, литер «А».

Изъять у Ш. для муниципальных нужд 1/2 доли <адрес>, общей площадью 19/7 кв.м., и 2/120 доли земельного участка, общей площадью 1386 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, литер «А», с возмещением за жилое помещение и земельный участок, путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» в пользу Ш. денежной компенсации в размере 539000 (пятьсот тридцать девять тысяч) руб.

Прекратить право собственности за Ш. на 1/2 доли <адрес>, общей площадью 19/7 кв.м., и 2/120 доли земельного участка, общей площадью 1386 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, литер «А».

Признать право собственности за МО «Город Астрахань» на <адрес> целом, общей площадью 19/7 кв.м., и 4/120 доли земельного участка, общей площадью 1386 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, литер «А».

Регистрацию прекращения права собственности Ж., Ш. и признании права собственности за МО «Город Астрахань» на объекты недвижимости произвести после выплаты администрацией МО «<адрес>» собственникам недвижимого имущества денежной компенсации.

Взыскать с Администрации МО «Город Астрахань» в пользу Ж. убытки в размере 5000 руб., расходы представителя в размере 5000 руб., а всего 10000 (десять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 29.07.2019г.

СУДЬЯ