Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства мэрии г.Ярославля к Голикову Дмитрию Викторовичу о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля обратился в суд с иском к Голикову Д.В. о сносе самовольной постройки – мини-магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:23:011401:174 по адресу: <адрес>, у <адрес>, за свой счет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что КУМИ мэрии г.Ярославля в ходе осуществления муниципального земельного контроля был выявлен факт нахождения самовольно возведенного капитального объекта недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Установлено, что с Голиковым Л.В. была заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта по указанному выше адресу площадью 100 кв.м. В ходе осмотра было установлено, что фактическая площадь объекта составляет 204,7 кв.м. По указанному выше адресу за Голиковым Д.В. зарегистрировано право собственности на мини-магазин площадью 90 кв.м. Разрешение на строительство капитального объекта по адресу: <адрес>, у <адрес> Голикову Д.В. не выдавалось. 12.08.2005 года с Голиковым Д.В. заключен договор аренды земельного участка № 17274-и с кадастровым номером 76:23:011401:0174 площадью 317 кв.м. для эксплуатации временного мини-магазина. 21.05.2015 года Голикову Д.В. направлено уведомление о прекращении договора от 12.08.2005 № 17274-и. Земельный участок с кадастровым номером 76:23:011401:0174 снят с кадастрового учета. Таким образом, расположенный на земельном участке мини-магазин построен без получения разрешения, подлежит сносу за счет ответчика.

В судебном заседании представитель истца департамента градостроительства мэрии г.Ярославля по доверенности Шабло Д.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в настоящее время с ответчиком расторгнут договор на размещение нестационарного торгового объекта по адресу <адрес>, в районе <адрес>, в связи с чем указанный объект размещен на участке незаконно. Также пояснила, что капитальность спорного объекта была установлена в ходе визуального осмотра, а также подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов.

Представитель ответчика Голикова Д.В. по доверенности Старшова Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно изложенному в письменных возражениях.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов на объект «мини-магазин», оценив все доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что постановлением мэра г.Ярославля от 20.10.2003 года №3603 ИП Кудрявцеву А.А. был предоставлен земельный участок площадью 220 кв.м. из земель поселений в аренду на период строительства временного мини-магазина с инженерными коммуникациями по адресу <адрес> (в районе <адрес>).

25.11.2003 года между КУМИ мэрии г.Ярославля и ИП Кудрявцевым А.А. заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельный участок площадью 220 кв.м. по адресу г.Ярославль, Дзержинский район, ул.Панина, в районе <адрес>. Участок предоставлен на период строительства. 10.01.2004 года между ИП Кудрявцевым А.А. и Голиковым Д.В. заключен договор инвестирования, предметом которого является строительство магазина площадью 100 кв.м. по указанному выше адресу. 11.08.2004 года Администрацией Дзержинского района г.Ярославля подписан акт приемки временного сооружения – временного мини-магазина площадью 96,2 кв.м. Постановлением мэра г.Ярославля от 29.07.2005 года № 3476 Голикову Д.В. предоставлен земельный участок площадью 317 кв.м. на срок 11 месяцев для эксплуатации мини-магазина. 12.08.2005 года между КУМИ мэрии г.Ярославля и Голиковым Д.В. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 317 кв.м. по адресу: <адрес> у <адрес> для эксплуатации временного мини-магазина, срок аренды до 28.06.2006 года. 20.10.2008 года между МУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» и ИП Голиковым Д.В. подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды от 12.08.2005 года. согласно которому в аренду ИП Голикову Д.В. на неопределенный срок предоставлен земельный участок площадью 481 кв.м.

Письмом от 21.05.2015 года Голиков Д.В. уведомлен о прекращении договора аренды от 12.08.2005 года № 17274-и.

13.07.2016 года между КУМИ мэрии г.Ярославля и Голиковым Д.В. заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта № 335, в соответствии с которым Голикову Д.В. предоставлено право на размещение торгового объекта площадью 100 кв.м. на месте размещения по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Из представленных материалов дела, а именно: постановления мэра г.Ярославля № 3603 от 20.10.2003 г., договора аренды от 25.11.2003 года, акта приемки временного сооружения от 11.08.2004 года, а также паспорта временного сооружения № 1, следует. что ИП Кудрявцеву А.А. был выделен земельный участок под размещение временного сооружения мини-магазина. Разрешение на строительство объекта недвижимости ни Кудрявцеву А.А., ни Голикову Д.В. не выдавалось.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что возведенный им объект не является недвижимым имуществом. Указанные доводы судом отклоняются по следующим причинам.

Из дела правоустанавливающих документов видно, что Голиков Д.В. 06.05.2009 года обратился в УФРС по Ярославской области о регистрации своего права собственности на здание временного мини-магазина, однако сообщением от 03.07.2009 года ему было отказано в государственной регистрации права собственности поскольку спорное строение имеет признаки самовольного строения.

27.10.2015 года Голиков Д.В. повторно обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на мини-магазин. Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН право собственности Голикова Д.В. на здание площадью 90 кв.м. по адресу <адрес>, у <адрес> зарегистрировано 05.11.2015 года.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Материалами дела правоустанавливающих документов: техническим заключением по обследованию здания, подготовленным ООО «Фронтон», а также представленной ответчиком технической документацией об объекте недвижимости, подтверждается, что возведенное по договору Голиковым Д.В. и находящееся в его собственности здание мини-магазин является объектом недвижимости. При этом суд отмечает, что ответчик дважды обращался в регистрирующий орган с заявлением о регистрации своего права на данный объект как объект недвижимости.

В этой связи возражения представителя ответчика Голикова Д.В. о том, что данный объект не является объектом недвижимости, суд находит необоснованными.

Из представленного стороной ответчика в материалы дела заключения, подготовленного специалистами ООО «Артгруппроект плюс» не следует, что спорный объект не является объектом недвижимости, вывод о возможности перемещения обследуемого сооружения без несоразмерного для него ущерба в части ограждающих конструкций, расположенных выше уровня отметки пола, об этом не свидетельствует. Напротив, из содержания заключения следует, что строение имеет ленточный фундамент, наличие которого свидетельствует о принадлежности строения к объектам недвижимости (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Учитывая, что ответчиком Голиковым Д.В. без получения разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном для временного размещения мини-магазина, возведено капитальное строение, требования истца о сносе указанного строение за счет ответчика являются законными, подлежат удовлетворению. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика Голикова Д.В. на самовольную постройку.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента градостроительства мэрии города Ярославля удовлетворить.

Обязать Голикова Дмитрия Викторовича снести самовольную постройку (мини-магазин «Гурман»), расположенную на земельном участке с кадастровым номером 76:23:011401:174 по адресу: <адрес>, у <адрес>, за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения в установленные сроки решения суда предоставить Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля право за счет ответчика Голикова Дмитрия Викторовича снести самовольную постройку и освободить земельный участок с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Симоненко