Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо - Филиал №1 Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о взыскании недополученной суммы пособия по беременности и родам, возложении обязанности, -

У с т а н о в и л :

02.12.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ– Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо - Филиал №1 ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, и просила суд:

- взыскать с ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым недополученную сумму пособия по беременности и родам на третьего ребенка в размере 44 746 руб. 95 коп.

- обязать ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым при расчёте ежемесячного пособия по уходу за третьим ребёнком до полутора лет, исходить из общей суммы пособия по беременности и родам, размер которого составляет 214901,55 руб.

Требования мотивированы тем, что на момент включения Республики Крым, в состав Российской Федерации на 18 марта 2014 г. истица ФИО1 работала в ГБУЗ РК «Клинический кожно-венерологический диспансер», а также по совместительству в АО «Клинический санаторий «Полтава-Крым».

В 2019 году, находясь в отпуске по уходу за ребёнком (вторая беременность), до достижения им возраста 3 года, истица забеременела в третий раз, и ею было принято решение не выходить на работу, в связи с чем 24 октября 2019 г., по месту работы, ею были сданы: лист нетрудоспособности номер 345408192651, заявление о выплате пособия, и заявление о замене годов с 2017 г. - на 2014 г. для расчёта суммы пособия по беременности и родам.

05.11.2019 на счет истца в банке РНКБ, поступили денежные средства в размере 170 154,60 руб.

В ответе Филиала №1 ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 001-01-18/07-66л от 08.11.2019 на обращение истца, указано, что расчет пособия по беременности и родам по листу нетрудоспособности номер 345408192651 от 24.10.2019 производился из среднего заработка за 2017-2018 годы, но на основании заявления ФИО1 была произведена замена годов с 2017 г.- на 2014г. Таким образом, произведён расчет пособия из заработка за 2014 и 2018 годы - 443 618,22 руб., количество дней для расчёта 365 ( то есть берётся 730 дней за расчётный период 2014 и 2018 годы минус исключаемые периоды: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет. за 2018 г. -365 дней, а в 2014 г. исключаемых периодов нет) таким образом сумма дня составляет 1215,39 руб. (443618,22 : 365 = 1215,39 руб.). Следовательно, сумма пособия составляет 1215,39 х 140 дней = 170 154,60 руб.

Истец считает, что ответчиком неверно указано количество дней в расчётном периоде за 2014 г., а соответственно и неправильно произведён расчет пособия. При этом истец ссылается ан то, что период работы, как застрахованного лица в РФ, начинается с 18 марта 2014г. и с данной даты осуществлялось начисление страхового взноса в Фонд социального страхования РФ. В связи с чем, необходимо брать за расчет 289 календарных дней в 2014 г. Исходя из этого, сумма должна составлять 1535,01 руб. (443618,22 руб. : 289 дней = 1535,01 руб.), за один календарный день. Соответственно, расчет пособия составляет 1535,01 руб. х 140 дней = 214 901,55 руб.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения согласно искового заявления. В судебных прениях указал, что соглашается с мнением ответчика, что в части требований о возложении обязанности, их права не нарушены.

Представитель ответчик и третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Заслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика и третьего лица, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на 18 марта 2014 г. истица ФИО1 работала в ГБУЗ РК «Клинический кожно-венерологический диспансер».

24 октября 2019 г., по месту работы, ею были сданы: лист нетрудоспособности № 345408192651, заявление о выплате пособия, и заявление о замене годов с 2017 г. - на 2014 г. для расчёта суммы пособия по беременности и родам.

05.11.2019 на счет истца в банке РНКБ, поступили денежные средства в размере 170 154,60 руб.

Из письма Филиала №1 ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 001-01-18/07-66л от 08.11.2019 на обращение истца, следует, что расчет пособия по беременности и родам по листу нетрудоспособности № 345408192651 от 24.10.2019 производился из среднего заработка за 2017-2018 годы, но на основании заявления ФИО1 была произведена замена годов с 2017 г. на 2014 г. Таким образом, произведён расчет пособия из заработка за 2014 и 2018 годы - 443 618,22 руб., количество дней для расчёта 365 (то есть берётся 730 дней за расчётный период 2014 и 2018 годы минус исключаемые периоды: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет. за 2018 г. -365 дней, а в 2014 г. исключаемых периодов нет) таким образом сумма дня составляет 1215,39 руб. (443618,22 : 365 = 1215,39 руб.). Следовательно, сумма пособия составляет 1215,39 х 140 дней = 170 154,60 руб. (л.д. 4-6).

Согласно копии свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4, матерью которой указана истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 46).

Согласно части 2 статьи 7 и частям 1 и 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Право детей на особую заботу и помощь со стороны их родителей провозглашено и Всеобщей декларацией прав человека, а также Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20.11.1989), закрепившей в том числе в статьях 18, 26 и 27 принцип приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства и устанавливающей, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, интересы которого являются предметом их основной заботы, и что государства - участники Конвенции в целях содействия реализации изложенных в ней прав ребенка оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и созданию соответствующих материальных условий для их развития, в том числе через систему социального обеспечения и социального страхования.

Исполняя свою конституционную обязанность по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, Российская Федерация гарантирует предоставление лицам с семейными обязанностями отпусков, связанных с рождением и воспитанием детей, а также выплату пособий по обязательному социальному страхованию в порядке и размере, установленных федеральными законами.

Согласно Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая - ухода за ребенком в возрасте до полутора лет (подпункт 2 пункта 1 и пункт 1.1 статьи 7, подпункт 8 пункта 2 статьи 8). Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются статьей 11.1 Закона N 255-ФЗ и статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом федеральный законодатель при установлении соответствующих видов государственных пособий, определении их размеров и условий выплаты должен учитывать задачи социальной, в том числе демографической политики на конкретно-историческом этапе развития государства, и создавать прежде всего для матерей, осуществляющих уход за детьми до достижения ими возраста полутора лет, благоприятные социальные условия для реализации такой публично-значимой функции, как воспитание малолетних детей.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1.).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в польз) застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) (ч. 2).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (ч. 3).

Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. В случае, если назначение и выплата застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются территориальными органами страховщика по месту регистрации нескольких страхователей в соответствии с частями 2 и 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий по каждому из этих страхователей (ч. 3.2.).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (ч. 5).

В письме филиала №1 ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 08.11.2019 г., указано произведён расчет пособия из заработка за 2014 и 2018 годы - 443 618,22 руб., количество дней для расчёта 365 ( то есть берётся 730 дней за расчётный период 2014 и 2018 годы минус исключаемые периоды: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет. за 2018 г. -365 дней, а в 2014 г. исключаемых периодов нет) таким образом сумма дня составляет 1215,39 руб. (443618,22 : 365 = 1215,39 руб.). Следовательно, сумма пособия составляет 1215,39 х 140 дней = 170 154,60 руб. (л.д. 4-6).

Суд не соглашается с вышеуказанным расчетом ответчика размера пособия ФИО1

Третье лицо в письменных возражениях на иск указывает, что 31.10.2019 ГБУЗ РК «Клинический кожно-венерологический диспансер» предоставил электронный реестр сведений для выплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 345408192651 от 24.10.2019 (с периодом освобождения от работы с 24.10.2019 по 11.03.2020) с учетом замены года 2017 на 2014, так как ФИО1 находилась в отпуске по беременности родам, по уходу за первым ребенком до 1,5 лет.

В электронном реестре сведений для выплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 24.10.2019 № 345408192651 указана ставка 1,0, трудовой стаж - 10 лет 2 месяца, средний заработок за 2014 и 2018 - 443 618 руб. 22 коп.(л.д. 41-42)

Размер среднего заработка для расчета пособия в сумме 443 618 руб. 22 коп. не оспаривается сторонами.

Суд считает, что при определении среднего дневного заработка для исчисления соответствующего пособия, когда в расчетный период подлежит включению 2014 г., подлежат применению положения п. 8 ст. 10 Федерального закона № 421-ФЗ, исходя из принципов справедливости и гарантии прав субъектов, на которых они распространяются, и к страховым случаям, наступившим в 2019 г., когда средний заработок определялся с заменой расчетного периода, включающего 2014 г., при этом подлежит учету сумма начисленного заработка за период с 18.03.2014 г. по 31.12.2014 г. путем ее деления на количество календарных дней в этом периоде - 289 дней.

Суд соглашается с расчетом истца, и считает его верным. При определении расчета пособия по беременности и родам, следует исходить из заработка за 2014 г. и 2018 г. в размере 443 618,22 руб., и количества дней для расчёта 289 дней (то есть берётся 654 дня за расчётный период 2014 года (289 дней) и 2018 годы (365 дней) минус исключаемые периоды: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет. за 2018 г. -365 дней, и для расчета остается 289 дней); 443618,22 руб. : 289 дней = 1535,01 руб.- за один календарный день. Соответственно, расчет пособия за период с 24.10.2019 по 11.03.2020 составляет 1535,01 руб. х 140 дней = 214 901,55 руб.

Поскольку истица указывает, что 05.11.2019 на ее счет в банке поступило пособие по беременности и родам в размере 170154,60 руб., то размер недополученного пособия составит 44 746,95 руб. (214 901,55 руб. - 170154,60 руб. = 44746,95 руб.), который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым при расчёте ежемесячного пособия по уходу за третьим ребёнком до полутора лет, исходить из общей суммы пособия по беременности и родам, размер которого составляет 214901,55 руб., суд считает, что данные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Субъект права, при осуществлении защиты прав, вправе применить только определенный способ, предназначенный для защиты именно тех гражданских прав, которые он считает нарушенными, и посредством которого данные права действительно могут быть восстановлены. Правильный выбор способа защиты зависит, прежде всего, от характера правоотношения, в рамках которого возникло право, в защиту которого лицо обращается в суд.

На момент рассмотрения дела в суде истица находится на больничном по листку нетрудоспособности № 345408192651 от 24.10.2019 с периодом освобождения от работы с 24.10.2019 по 11.03.2020.

Начисление ежемесячного пособия по уходу за третьим ребенком до 1,5 лет будет производиться после окончания срока пребывания на больничном (период больничного с 24.10.2019 по 11.03.2020), таким образом на момент рассмотрения дела по существу ответчиком прав истца не нарушено.

Назначение, выплата, исчисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком регламентировано положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В остальной части иска следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ ответчик освобождён от взыскания государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 недополученную сумму пособия по беременности и родам на третьего ребенка в размере 44 746 руб. 95 коп. (сорок четыре тысячи семьсот сорок шесть руб. девяносто пять коп.).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белинчук Т.Г.

Решение в окончательной форме составлено 03 февраля 2020 года

Судья Белинчук Т.Г.