ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-228/13 от 11.02.2013 Железнодорожного районного суда г. Барнаула (Алтайский край)

Дело №2-228/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации11 февраля 2013 года г. БарнаулЖелезнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Бушановой О.М.,

с участием прокурора Коцюба А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская Жилищно-Строительная Компания», обществу с ограниченной ответственностью «Сибстальконструкция» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Железнодорожного района г. Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Алтайская Жилищно-Строительная Компания» (далее - ООО «АЖСК»), ООО «Сибстальконструкция» о понуждении к совершению действий, в котором, с учетом уточнения, просил обязать ответчиков ООО «Алтайская Жилищно-Строительная Компания», ООО «Сибстальконструкция»:

- выполнить прямолинейный въезд в подземную автостоянку шириной 2,6 м длиной 13,63 м, вторую лифтовую шахту для второго пассажирского лифта (проектом жилого дома предусмотрены два пассажирских и один грузопассажирский лифт);

- прекратить строительство 14-го и 15-го этажей жилого дома, пристройки административного здания общей площадью около 200 кв. м в 2 этажа;

- устранить нарушение требований проекта шифр 06-01КЖ листы П-2, П-3 (толщина строя раствора под плитами перекрытия с 9 по 14 этажи по осям Г, Д, Е, Ж, И, К между осями 1-13 превышает проектную 20 мм и составляет 30-50 мм, по осям Ж, И, К, Л, Н с 8-го по 14-й этажи плиты перекрытия смонтированы «насухо» без раствора на деревянных подкладках, в осях 8-11 между осями В-Г лестничные площадки смонтированы «насухо» без раствора на деревянных подкладках толщиной от 10 мм до 40 мм);

- выполнить мероприятия по обеспечению безопасности при разгрузке материалов и монтаже конструкций, эксплуатировать автомобильный кран со стоянки в пределах строительной площадки; ограничение поворота стрелы обеспечить установкой запрещающего знака типа «Зебра»;

- не допускать к работе работников без защитных касок при монтаже металлоконструкций, сварочных работах, кирпичной кладке;

- установить указательные и запрещающие дорожные знаки, а также схему движения автотранспорта по стройплощадке;

- спланировать поверхность грунта, обеспечить отвод с поверхности площадки вод;

- выполнить ступени у приставных лестниц при выполнении сварочных и монтажных работ, обеспечивающие рабочему возможность производить работу в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы; применять предохранительные пояса;

- закрыть заградительными устройствами элементы, находящиеся под напряжением при выполнении сварочных работ по монтажу металлоконструкций, трубопроводов в электросварочных аппаратах и источниках их питания;

- оградить защитными и страховочными ограждениями при выполнении работ по кирпичной кладке стен, монтажу перекрытий, металлоконструкций рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях 12, 13, 14 этажей;

- оборудовать места прохода людей в пределах опасных зон (арматурные, бетонные, сварочные работы на 8-14 этажах) защитными ограждениями; входы в строящиеся здания защитить козырьком шириной не менее 2 м от стены здания;

- организовать защиту персонала, работающего на нижележащих этажах, от брызг металла, огарков электродов при выполнении сварки на 10-14 этажах.

До устранения указанных нарушений приостановить строительство тринадцатиэтажного жилого дома со встроенными объектами общественного назначения, подземной автостоянкой на земельном участке по <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по поступившему обращению ФИО3 о незаконной работе строительного крана на жилой территории в отсутствие ограждения проведена проверка с привлечением специалиста Инспекции по надзору в строительстве Алтайского края на предмет соблюдения норм градостроительного законодательства при возведении многоэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Земельный участок по <адрес>, кадастровый номер по договору от ДД.ММ.ГГГГ передан Главным управлением имущественных отношений Алтайского края в аренду ФИО1

По договору перенайма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал указанный земельный участок площадью 3201 кв.м. ООО «АЖСК».

На основании разрешения на строительство (переоформление разрешения от ДД.ММ.ГГГГ) №, выданного ООО «АЖСК» Комитетом по строительству и архитектуре города Барнаула, на земельном участке по адресу: <адрес> разрешено строительство тринадцатиэтажного жилого дома со встроенными объектами общественного назначения, подземной автостоянкой.

Срок действия разрешения продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЖСК»

Фактически строительство указанного объекта ведется ООО «Сибстальконструкция».

Проверкой выявлены следующие нарушения норм градостроительного законодательства:

1. Нарушены требования проекта шифр 06-01-АР, имеющего положительное заключение КГУ «Государственная экспертиза Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, в осях между осями А-Д не выполнен прямолинейный въезд в подземную автостоянку шириной 2,6 м длиной 13,63 м, фактически выполнен приямок в осях 6-9 для установки лифта-подъемника автомобилей с подземной автостоянки; не выполнена вторая лифтовая шахта для второго пассажирского лифта (проектом жилого дома предусмотрены два пассажирских и один грузопассажирский лифт); ведутся работы по возведению 14-го и 15-го этажей жилого дома, в то время как проектом предусмотрено 13 этажей жилого дома; осуществляется пристройка административного здания общей площадью около 200 кв.м. в 2 этажа;

2. В нарушение требований проекта шифр 06-01КЖ листы П-2, П-3 толщина строя раствора под плитами перекрытия с 9 по 14 этажи по осям Г, Д, Е, Ж, И, К между осями 1-13 превышает проектную 20 мм и составляет 30-50 мм, по осям Ж, И, К, Л, Н с 8-го по 14-й этажи плиты перекрытия смонтированы «насухо» без раствора на деревянным подкладкам, в осях 8-11 между осей В-Г лестничные площадки смонтированы «насухо» без раствора на деревянных подкладках толщиной от 10 мм до 40 мм;

3. В нарушение требований указаний к стройгенплану (шифр проекта 06-01 ОПС, лист П-1) не выполняются мероприятия по обеспечению безопасности при разгрузке материалов и монтаже конструкций: разгрузка отделочных материалов, кирпича и т.п. выполняется гусеничным краном с автомашин, находящихся за пределами ограждения стройплощадки; автомобильный кран работает со стоянки за пределами строительной площадки (по проекту груз не должен выходить за контуры строящегося здания и ограждения территории стройплощадки), ограничение поворота стрелы не обеспечено установкой запрещающего знака типа «Зебра»;

4. В нарушение требований п. 5.13 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» на объекте допускаются к работе работники без защитных касок при монтаже металлоконструкций, сварочных работах, кирпичной кладке;

5. В нарушение требований указаний к стройгенплану не установлены указательные и запрещающие дорожные знаки, а также схема движения автотранспорта по стройплощадке;

6. В нарушение требований п.п.7.4.6, 7.4.15 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» поверхность грунта, на которую устанавливаются средства подмащивания (леса строительные для устройства навесных вентилируемых фасадов) не спланирована (не выровнена и не утрамбована), не обеспечен отвод с ее поверхности вод, строительные леса установлены на откосе, на кирпичных подставках. При выполнении работ по устройству навесных вентилируемых фасадов с лесов более 6 м и более нет двух настилов: рабочий (верхний) и защитный (нижний), а каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию не защищено сверху настилом, расположенным на расстоянии по высоте не более 2 м от рабочего настила;

7. В нарушение требований п. 7.4.29 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» при выполнении сварочных и монтажных работ у приставных лестниц не выполнены ступени, обеспечивающие рабочему возможность производить работу в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы. При работе по монтажу металлоконструкций, сварочных работах с приставной лестницы на высоте более 1,3 м не применяются предохранительные пояса, прикрепленные к конструкциям;

8. В нарушение требований п. 9.3.1 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» при выполнении сварочных работ по монтажу металлоконструкций, трубопроводов в электросварочных аппаратах и источниках их питания элементы, находящиеся под напряжением, не закрыты заградительными устройствами;

9. В нарушение требований п. 6.2.16 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях 12, 13, 14 этажей, не ограждены защитными и страховочными ограждениями при выполнении работ по кирпичной кладке стен, монтажу перекрытий, металлоконструкций;

10. В нарушение требований п. 6.2.3 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» места прохода людей в пределах опасных зон (арматурные, бетонные, сварочные работы на 8-14 этажах) не имеют защитных ограждений. Входы в строящиеся здания не защищены козырьком шириной не менее 2 м от стены здания;

11. В нарушение требований п. 2.26 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства» при выполнении сварки на 10-14 этажах не выполнена защита персонала, работающего на нижележащих этажах, от брызг металла, огарков электродов.

Вышеуказанные нарушения также зафиксированы и в акте проверки Инспекции Алтайского края по надзору в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для выдачи предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ Срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ

По результатам выявленных нарушений в отношении ООО «Сибстальконструкция» Инспекцией Алтайского края по надзору в строительстве ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, как следует из проверки, проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству объекта, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора.

Вышеперечисленные отклонения возводимого объекта от проектной документации не прошли экспертизу, соответственно, прогнозировать последствия внесенных изменений не представляется возможным. Строительный кран при работе по строительству объекта размещен на земельном участке, являющимся местом общественного пользования, используемого для прохода гражданами с <адрес>, что также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения. В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить месячный срок для совершения действий с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Коцюба А.К. уточненные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ООО «АЖСК» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, заявил ходатайство об отложении дела в связи с его занятостью в служебной командировке за пределами Алтайского края и отсутствие в штате ООО «АЖСК» юриста.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит ввиду того, что приведенные обстоятельства не являются основанием для отложения судебного заседания.

Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что ООО «АЖСК» получено положительное заключение негосударственной экспертизы, согласно которому здание по <адрес> соответствует техническому проекту; часть нарушений, указанных в акте проверки Инспекции по надзору в строительстве Алтайского края, а именно: п.п. 1, 2, 3 уже устранены.

Представитель ответчика ООО «Сибстальконструкция» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Привлеченный к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд с учетом мнения сторон и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения прокурора и допрошенного в качестве специалиста Инспекции Алтайского края по надзору в строительстве ФИО6, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Железнодорожного района г. Барнаула проведена проверка по обращению ФИО3 о незаконной работе строительного крана на жилой территории в отсутствие ограждения с привлечением специалистов Инспекции по надзору в строительстве Алтайского края на предмет соблюдения норм градостроительного законодательства при возведении многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проверки установлено, что земельный участок по <адрес>, кадастровый номер по договору от ДД.ММ.ГГГГ передан Главным управлением имущественных отношений Алтайского края в аренду ФИО1

По договору перенайма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал указанный земельный участок площадью 3201 кв.м. ООО «АЖСК».

На основании разрешения на строительство (переоформление разрешения от ДД.ММ.ГГГГ) №, выданного ООО «АЖСК» ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по строительству и архитектуре города Барнаула, на земельном участке по адресу: <адрес> разрешено строительство тринадцатиэтажного жилого дома со встроенными объектами общественного назначения, подземной автостоянкой.

Срок действия разрешения продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЖСК»

Фактически строительство указанного объекта ведется ООО «Сибстальконструкция».

При этом были выявлены следующие нарушения норм градостроительного законодательства:

1. Нарушены требования проекта шифр 06-01-АР, имеющего положительное заключение КГУ «Государственная экспертиза Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, в осях между осями А-Д не выполнен прямолинейный въезд в подземную автостоянку шириной 2,6 м длиной 13,63 м, фактически выполнен приямок в осях 6-9 для установки лифта-подъемника автомобилей с подземной автостоянки; не выполнена вторая лифтовая шахта для второго пассажирского лифта (проектом жилого дома предусмотрены два пассажирских и один грузопассажирский лифт); ведутся работы по возведению 14-го и 15-го этажей жилого дома, в то время как проектом предусмотрено 13 этажей жилого дома; осуществляется пристройка административного здания общей площадью около 200 кв.м. в 2 этажа;

2. В нарушение требований проекта шифр 06-01КЖ листы П-2, П-3 толщина строя раствора под плитами перекрытия с 9 по 14 этажи по осям Г, Д, Е, Ж, И, К между осями 1-13 превышает проектную 20 мм и составляет 30-50 мм, по осям Ж, И, К, Л, Н с 8-го по 14-й этажи плиты перекрытия смонтированы «насухо» без раствора на деревянным подкладкам, в осях 8-11 между осей В-Г лестничные площадки смонтированы «насухо» без раствора на деревянных подкладках толщиной от 10 мм до 40 мм;

3. В нарушение требований указаний к стройгенплану (шифр проекта 06-01 ОПС, лист П-1) не выполняются мероприятия по обеспечению безопасности при разгрузке материалов и монтаже конструкций: разгрузка отделочных материалов, кирпича и т.п. выполняется гусеничным краном с автомашин, находящихся за пределами ограждения стройплощадки; автомобильный кран работает со стоянки за пределами строительной площадки (по проекту груз не должен выходить за контуры строящегося здания и ограждения территории стройплощадки), ограничение поворота стрелы не обеспечено установкой запрещающего знака типа «Зебра»;

4. В нарушение требований п. 5.13 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» на объекте допускаются к работе работники без защитных касок при монтаже металлоконструкций, сварочных работах, кирпичной кладке;

5. В нарушение требований указаний к стройгенплану не установлены указательные и запрещающие дорожные знаки, а также схема движения автотранспорта по стройплощадке;

6. В нарушение требований п.п.7.4.6, 7.4.15 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» поверхность грунта, на которую устанавливаются средства подмащивания (леса строительные для устройства навесных вентилируемых фасадов) не спланирована (не выровнена и не утрамбована), не обеспечен отвод с ее поверхности вод, строительные леса установлены на откосе, на кирпичных подставках. При выполнении работ по устройству навесных вентилируемых фасадов с лесов более 6 м и более нет двух настилов: рабочий (верхний) и защитный (нижний), а каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию не защищено сверху настилом, расположенным на расстоянии по высоте не более 2 м от рабочего настила;

7. В нарушение требований п. 7.4.29 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» при выполнении сварочных и монтажных работ у приставных лестниц не выполнены ступени, обеспечивающие рабочему возможность производить работу в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы. При работе по монтажу металлоконструкций, сварочных работах с приставной лестницы на высоте более 1,3 м не применяются предохранительные пояса, прикрепленные к конструкциям;

8. В нарушение требований п. 9.3.1 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» при выполнении сварочных работ по монтажу металлоконструкций, трубопроводов в электросварочных аппаратах и источниках их питания элементы, находящиеся под напряжением, не закрыты заградительными устройствами;

9. В нарушение требований п. 6.2.16 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях 12, 13, 14 этажей, не ограждены защитными и страховочными ограждениями при выполнении работ по кирпичной кладке стен, монтажу перекрытий, металлоконструкций;

10. В нарушение требований п. 6.2.3 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» места прохода людей в пределах опасных зон (арматурные, бетонные, сварочные работы на 8-14 этажах) не имеют защитных ограждений. Входы в строящиеся здания не защищены козырьком шириной не менее 2 м от стены здания;

11. В нарушение требований п. 2.26 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства» при выполнении сварки на 10-14 этажах не выполнена защита персонала, работающего на нижележащих этажах, от брызг металла, огарков электродов.

Вышеуказанные нарушения также зафиксированы и в акте проверки Инспекции Алтайского края по надзору в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для выдачи предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ

Срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ

По результатам выявленных нарушений в отношении ООО «Сибстальконструкция» Инспекцией Алтайского края по надзору в строительстве ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, как следует из проверки, проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения до настоящего времени ответчиками не устранены.

Из материалов дела также следует, что Комитетом по строительству и архитектуре города Барнаула ДД.ММ.ГГГГ изначально было выдано разрешение ООО «АЛВЮС-плюс» № на строительство тринадцатиэтажного жилого дома со встроенными объектами общественного назначения, подземной автостоянкой по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.).

ДД.ММ.ГГГГ срок действия данного разрешения продлен до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения № (л.).

ДД.ММ.ГГГГ данное разрешение было переоформлено на ФИО1 ( с установлением срока действия - до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ срок разрешения продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.).

ДД.ММ.ГГГГ данное разрешение было переоформлено на ООО «АЖСК» () с установлением срока действия - до ДД.ММ.ГГГГ (л.).

По сообщению Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ срок разрешения №ДД.ММ.ГГГГ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время фактически строительство указанного объекта ведется ООО «Сибстальконструкция».

Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза проводится исключительно в целях установления безопасности планируемого объекта.

Указанные отклонения возводимого объекта от проектной документации не прошли экспертизу, соответственно, прогнозировать последствия внесенных изменений не представляется возможным. Строительный кран при работе по строительству вышеназванного объекта размещен на земельном участке, являющимся местом общественного пользования, используемого для прохода гражданами с <адрес>, что также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста главный специалист Инспекции Алтайского края по надзору в строительстве ФИО6 пояснил, что предписание об устранении нарушений было выдано ООО «АЖСК» и ООО «Сибстальконструкция», установлен срок для его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок предписание не исполнено, с заявлением о продлении срока исполнения предписания ответчики не обращались. В настоящее время строительство дома продолжается.

При этом суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика ООО «АЖСК» о том, что ими получено положительное заключение негосударственной экспертизы, а также, что часть нарушений, указанных в акте проверки Инспекции по надзору в строительстве Алтайского края (п.п. 1, 2, 3) уже устранены, поскольку доказательств этому в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В соответствии со статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется статьей 45 Конституции Российской Федерации.

Гражданское законодательство предусматривает способы защиты гражданских прав. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В связи с тем, что нарушение норм градостроительного законодательства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушает их права и интересы, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает ответчикам месячный срок для совершения указанных действий с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд считает ФИО1 ненадлежащим ответчиком по данному делу, к тому же требований к нему прокурором не заявлено.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ООО «АЖСК» и ООО «Сибстальконструкция» в долевом порядке в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб., т.е. по 2 000 руб. с каждого ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алтайская Жилищно-Строительная Компания», общество с ограниченной ответственностью «Сибстальконструкция» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения:

1. Выполнить прямолинейный въезд в подземную автостоянку шириной 2,6 м длиной 13,63 м, вторую лифтовую шахту для второго пассажирского лифта (проектом жилого дома предусмотрены два пассажирских и один грузопассажирский лифт); прекратить строительство 14-го и 15-го этажей жилого дома, пристройки административного здания общей площадью около 200 кв.м. в 2 этажа;

2. Устранить нарушение требований проекта шифр 06-01КЖ листы П-2, П-3 (толщина строя раствора под плитами перекрытия с 9 по 14 этажи по осям Г, Д, Е, Ж, И, К между осями 1-13 превышает проектную 20 мм и составляет 30-50 мм, по осям Ж, И, К, Л, Н с 8-го по 14-й этажи плиты перекрытия смонтированы «насухо» без раствора на деревянных подкладках, в осях 8-11 между осями В-Г лестничные площадки смонтированы «насухо» без раствора на деревянных подкладках толщиной от 10 мм до 40 мм);

3. Выполнить мероприятия по обеспечению безопасности при разгрузке материалов и монтаже конструкций, эксплуатировать автомобильный кран со стоянки в пределах строительной площадки; ограничение поворота стрелы обеспечить установкой запрещающего знака типа «Зебра»;

4. Не допускать к работе работников без защитных касок при монтаже металлоконструкций, сварочных работах, кирпичной кладке;

5. Установить указательные и запрещающие дорожные знаки, а также схему движения автотранспорта по стройплощадке;

6. Спланировать поверхность грунта, обеспечить отвод с поверхности площадки вод;

7. Выполнить ступени у приставных лестниц при выполнении сварочных и монтажных работ, обеспечивающие рабочему возможность производить работу в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы; применять предохранительные пояса;

8. Закрыть заградительными устройствами элементы, находящиеся под напряжением при выполнении сварочных работ по монтажу металлоконструкций, трубопроводов в электросварочных аппаратах и источниках их питания;

9. Оградить защитными и страховочными ограждениями при выполнении работ по кирпичной кладке стен, монтажу перекрытий, металлоконструкций рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях 12, 13, 14 этажей;

10. Оборудовать места прохода людей в пределах опасных зон (арматурные, бетонные, сварочные работы на 8-14 этажах) защитными ограждениями; входы в строящиеся здания защитить козырьком шириной не менее 2 м от стены здания;

11. Организовать защиту персонала, работающего на нижележащих этажах, от брызг металла, огарков электродов при выполнении сварки на 10-14 этажах.

До устранения вышеуказанных нарушений приостановить строительство тринадцатиэтажного жилого дома со встроенными объектами общественного назначения, подземной автостоянкой на земельном участке по <адрес>

Взыскать в равных долях с общества с ограниченной ответственностью «Алтайская Жилищно-Строительная Компания», общества с ограниченной ответственностью «Сибстальконструкция» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб., т.е. по 2 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Тагильцев