Дело 2-228\15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
-- 17 сентября 2015 года
Мазановский районный суд -- в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,
при секретаре --1,
с участием:
представителя Благовещенской транспортной прокуратуры по доверенности – прокурора ----2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенской транспортной прокуратуры к ООО «Некля», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований Благовещенскому линейному отделу Амурского УГМРН о признании действий ООО «Некля» по осуществлению перевозок пассажиров без лицензии по перевозкам внутренним водным транспортом незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Благовещенской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту осуществления ООО «Некля» незаконной перевозки пассажиров.
ООО «Некля» осуществляет перевозки грузов и людей для собственных нужд в районе 121 - 122 км. реки Селемджа, осуществляя движение от левого берега (где расположена автомобильная дорого «Новокиевский Увал -Февральск») к правому берегу (где расположен --). Обществом так же осуществляются грузопассажирские перевозки по согласованным с главой -- тарифам, в целях обеспечения жизненно необходимых нужд --.
Обществу принадлежат на праве собственности, и эксплуатируется маломерное судно типа несамоходный «Катамаран» бортовой номер РАЖ-0013., судовой билет маломерного судна серии --, судно зарегистрировано в Центр ГИМС МЧС РФ по --, установленная пассажировместимость - 0 человек, установленная грузоподъемность - 20 тонн.
Катамаран присоединен гибкой сцепкой к носовой части судна «Дуди», образуя состав судов управляемый судном «Дуди» (далее «Паром»). На момент проведения проверки паром осуществлял перевозку 4 пассажиров, однако лицензия на перевозку пассажиров у общества отсутствовала.
В соответствии со ст. 5 КВВТ РФ лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 20 ст. 12 ФЗ от -- N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.
Согласно п. 1, 2, 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утв. Постановлением Правительства РФ от -- N 193 положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозки пассажиров).
Лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. Деятельность по перевозкам пассажиров включает в себя перевозки внутренним водным транспортом пассажиров.
Однако в нарушении указанных требований общество при осуществлении перевозки пассажиров данную лицензию на момент проверки не имело.
Кроме того, при эксплуатации парома, установлено, что эксплуатируемый Обществом паром состоит из двух маломерных судов: судна «Дуди» зарегистрированного в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация Амурводпуть» и маломерного судна типа несамоходный «Катамаран» зарегистрированный в Центр ГИМС МЧС РФ по --.
В связи с тем, что маломерное судно типа несамоходный «Катамаран» эксплуатируются Обществом для извлечения прибыли, то в силу ч. 1 ст. 17 КВВТ РФ он подлежит регистрации в государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов администрациями бассейнов внутренних водных путей.
Однако в нарушение данных требований закона, принадлежащее на праве собственности и эксплуатируемое ООО «Некля» маломерное судно типа несамоходный «Катамаран» не зарегистрировано в ФБУ «Администрация Амурводпуть».
Выявленные нарушения закона подтверждаются предоставленным в Благовещенскую транспортную прокуратуру актом проверки Амурским УГМРН Ространснадзора от -----Ол/вп.
Статьей 45 ГПК предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что состав лиц, пользующихся услугами указанного выше парома, является непостоянным, индивидуализировать их не представляется возможным. Соответственно речь идет о нарушении прав неопределенного круга лиц.
Истец просит суд признать действия ООО «Некля» по осуществлению перевозок пассажиров без лицензии по перевозкам внутренним водным транспортом незаконными.
Признать действия ООО «Некля» по осуществлению перевозок пассажиров маломерным судном типа несамоходный «Катамаран» бортовой номер РАЖ-0013 в отсутствии регистрации в государственном судовом реестре ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» незаконными.
Обязать ООО «Некля» привести осуществляемую обществом деятельность по перевозке пассажиров в соответствии с действующим законодательством, а именно получить лицензию на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, зарегистрировать в установленном законом порядке маломерное судно типа несамоходный «Катамаран» бортовой номер РАЖ-0013, судовой билет маломерного судна серии -- государственном судовом реестре ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» в срок до --.
В ходе подготовительной части судебного заседания -- от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований и об уточнении исковых требований. Истец отказался от части исковых требований, а именно об обязании ООО «Некля» получить лицензию на перевозку пассажиров внутренним ввозным транспортом, зарегистрировать в установленном законом порядке маломерное судно типа несамоходный «Катамаран» бортовой номер РАЖ-0013, судовой билет маломерного судна серии -- государственном судовом реестре ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» в срок до --.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В данном случае истец вправе менять исковые требования, с учетом измененных требований истец просит суд: признать действия ООО «Некля» по осуществлению перевозок пассажиров без лицензии по перевозкам внутренним водным транспортом незаконными. Признать действия ООО «Некля» но осуществлению перевозок пассажиров маломерным судном типа несамоходный «Катамаран» бортовой номер РАЖ-0013 в отсутствии регистрации в государственном судовом реестре ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» незаконными. Устранить нарушения требований ч.2 ст.34 КВВТ РФ, а именно, обязать ООО «Некля» подготовить судно к плаванию, то есть осуществить в соответствии с ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ надлежащую государственную регистрацию судна «Катамаран» бортовой номер РАЖ-0013, судовой билет маломерного судна серии -- государственном судовом реестре ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей», классифицировать и освидетельствовать судно; нанести на корму судна «Дуди» его название; застраховать членов экипажа судна «Дуди» на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей; устранить водотечность корпуса судна. Указанные нарушения закона устранить в срок до --.
Представители третьих лиц не заявляющему самостоятельных требований Благовещенскому линейному отделу Амурского УГМРН в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, возражений по заявленным требованиям не представили.
В судебном заседании представитель истца по доверенности прокурор ----2 уменьшил объем исковых требований, отказавшись от требований об обязании ОО «Некля» нанести на корму судна «Дуди» его название; застраховать членов экипажа судна «Дуди» на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей, поскольку данные требования были исполнены добровольно ООО «Некля», что подтверждается материалами дела. От обязанности устранить водотечность корпуса судна, также отказался, так как данное нарушение не нашло своего подтверждения в представленных материалах. На остальных исковых требованиях настаивал и привел доводы, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об уменьшении исковых требований.
Представитель ответчика ООО «Некля» - --3 – показал, что ООО «Некля» зарегистрировано --. Общество является правопреемником ОАО «Майское», которое было ликвидировано, в связи со сменой формы собственности --.
Основным видом деятельности предприятия является добыча металла. Кроме того предприятие осуществляет прочую деятельность. К прочей деятельности относится оказание услуг водной переправы. На основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр РФ под -- от -- судно «ДУДИ» принадлежит ООО «Некля». Также ООО «Некля» принадлежит Плашкоут-Катамаран, зарегистрированный в ГИМСЕ (Государственной инспекции маломерных судов). Водная переправа за 2013 год.
За 2013 год выручка по основному виду деятельности составила 102259935,71 (Сто два миллиона двести пятьдесят девять тысяч девятьсот Тридцать пять руб. 71 коп.);
За перевозки составила 689739,64 (Шестьсот восемьдесят девять тысяч семьсот тридцать девять руб. 64 коп.).
Расходы на судно за 2013 год составили 1435645,71 (Один миллион четыреста Тридцать пять тысяч шестьсот сорок пять руб. 71 коп.) Убытки за 2013 год по судну составили 745906,07 (Семьсот сорок пять тысяч Девятьсот шесть руб. 07 коп.).
По отношению к основному виду деятельности выручка за услуги переправы составила 0,67% за 2013 год.
За 2014 год выручка по основному виду деятельности составила 123177766,33 (Сто двадцать три миллиона сто семьдесят семь тысяч семьсот Шестьдесят шесть рублей 33 коп.)
За перевозки 498594 руб. (Четыреста девяносто восемь тысяч пятьсот девяносто четыре руб.).
Расходы на судно за 2014 год составили 977677 руб.(Девятьсот семьдесят семь тысяч шестьсот семьдесят семь руб.).
Убытки по судну за 2014 год составили 479083 руб. (Четыреста семьдесят девять тысяч восемьдесят три руб.).
По отношению к основному виду деятельности выручка за услуги переправы составила 0,4 %.
Поэтому водная переправа является вспомогательным цехом основного производства по добыче металла и попутно оказывает услуги по перевозке грузов, что не запрещено законом. Этот вид деятельности с 2012 года не подлежит лицензированию. Лицензия сдана по требованию линейного отдела. Считает, что все требования, заявленные Благовещенской транспортной прокуратурой, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с представленным уставом ООО «Некля» - общество является коммерческой организацией и преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом случаях.
Согласно ст.3 Устава - основными видами деятельности общества являются: добыча золота; производство продукции от комплексного использования недр, от лесопереработки и деревообработки строительной индустрии; сельскохозяйственная, торгово-коммерческая деятельность, водная переправа; различные виды работ и услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
На основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр РФ под -- от -- судно «Дуди» принадлежит ООО «Некля». Так же обществу принадлежит «Плашкоут-катамаран, зарегистрированный в Гимсе.
В соответствии с приказом ---п от -- ООО «Некля» установлены тарифы за услуги по перевозке грузов по переправе «Дагмара».
Согласно приказу ---п от -- директором ООО «Некля» установлен график работы плашкоута и буксирного т/х «ФИО1 на сезон навигации 2015 года.
Приказом ---п от -- директор ООО «Некля» вынес запрет на перевозку пассажиров на плашкоуте и буксирном т/х «Дуди».
В соответствии с представленной информацией администрации -- о том, что транспортное обслуживание между поселками Майский, Ивановский – Новокиевский -- осуществляется следующим образом: проезд по маршруту -- –Дагмара (переправа) осуществляется автомобилем Газель (ГАЗ 32221321) Автомобиль базируется на территории Майского сельсовета в --; население через реку Селемджа переправляется на собственных плавсредствах. Автомобили переправляются при помощи парома «дуди», принадлежащего ООО «Некля».
В соответствии со ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» Федерального закона от -- № 24-ФЗ судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей;
Исходя из положений пунктов 1, 1.1, 3 - 5 статьи 16 КВВТ РФ, согласно которым судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов РФ: государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу пункта 5 статьи 33 КТМ РФ, в государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, - которые регистрируются в реестре маломерных судов.
Федеральным законом N 36-ФЗ от -- внесены изменения в части определения понятия маломерного судна, в связи с чем, статьей 3 КВВТ РФ, частью 3 статьи 7 КТМ РФ предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать 20 метров.
Суда, длина которых превышает 20 метров, подлежат регистрации в государственном судовом реестре РФ администрациями бассейнов внутренних водных путей (ч. 1 ст. 17 КВВТ РФ), а в силу статьи 35 КТМ РФ - капитанами морских портов.
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 16 КВВТ РФ, пунктов 3 и 28 Правил государственной регистрации маломерных судов, утвержденных Приказом МЧС РФ от -- N 500, государственная регистрация судна может быть оспорена только в судебном порядке; в случае признания регистрации недействительной, судовой билет сдается в орган государственной регистрации.
Как следует из акта освидетельствования маломерного суда от -- бортовой -- судовой билет С-- – буксирный теплоход с заводским номером 1947 имеет следующие размеры длина 17.27 м; ширина 3,78 м, высота борта 1.60 м, допустимая грузоподъемность на борту 2 человека.
Согласно акту освидетельствования маломерного суда от -- бортовой номер РАЖ0013 судовой билет -- типа несамоходный «Катамаран» имеет следующие размеры длина 13.2 м, ширина 13 м, высота борта 1.04 м, грузоподъемность 20 т.
Федеральным законом N 36-ФЗ от -- внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения понятия маломерного судна. Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ), ч. 3 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ (КТМ РФ) предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.
В соответствии со справкой ФКУ «Центр ГИМС МЧС» за ООО «Некля» зарегистрировано маломерное судно – плашкоут катамаранного типа, бортовой номер РАЖ0013, заводской номер отсутствует, дата регистрации -- год. Судно зарегистрировано в соответствии с приказом -- МЧС Российской Федерации от --. Буксирный теплоход -- в ФКУ «Центр ГИМС МЧС» не зарегистрирован. Данное судно подлежит регистрации в случае, если в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ---- судно будет использоваться в некоммерческих целях.
Правом на обращение в суд в порядке гл. 25 ГПК РФ обладает прокурор в интересах лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, т.е. для защиты интересов Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц.
Благовещенская транспортная прокуратура обратилась с заявлением в защиту прав и свобод в отношении неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что факт нарушений п.20. ст. 12 ФЗ от -- N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию, подтверждается представленным актом проверки Амурским УГМРН Ространснадзора от -----Ол/вп.
При исследовании данной копии акта от -- составленной заместителем начальника отдела лицензирования и надзора за регистрацией судов Амурского УГМРН Ространснадзора следует, что;
- «Общество так же осуществляет грузопассажирские перевозки по согласованным с главой -- тарифом, в целях обеспечения жизненно необходимых нужд --. Иной доступный способ осуществлять грузопассажирские перевозки в -- – отсутствует»;
- -- директор общество ФИО2, находясь на борту парома состоящего из маломерного суда «Дуди» и маломерного судна типа несамоходный «Катамара», принадлежащие на праве собственности и эксплуатируемые Обществом, выпустил в рейс паром от левого берега в районе 122 км.-- к правому берегу в районе 121 км.-- в --. На борту парома в момент совершения рейса находился автомобиль марки Нива гос.номер В472МТ и 4 пассажира;
Доводы, изложенные в заявлении о том, что перевозка пассажиров осуществляется по согласованным с главой -- тарифам, в целях обеспечения жизненно необходимых нужд --, не нашли своего подтверждения в материалах дела. Согласно информационному письму -- о переправе между поселками Ивановский, Майский, Новокиевский Увал - население через реку Селемджа переправляется на собственных плавсредствах. А в соответствии с приказом ---п от -- директором ООО «Некля» запрещена перевозка пассажиров на плашкоуте и буксирном т/х «Дуди» в связи с отсутствием лицензии.
Суд полагает, если факт перевозки пассажиров внутренним водным транспортом ООО Некля» и имел место, то в данном случае наступает ответственность по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ- Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и 14.1.2 КоАП РФ - Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
Представленная копия письменного объяснения --4 капитана судна «Дуди» свидетельствует о том, что в действительности ООО «Некля» не предоставляет услуги по перевозке пассажиров, договора о перевозке пассажиров не заключаются, билеты для этих целей не продаются, посадочные места для пассажиров на теплоходе и катамаране отсутствуют.
Мнение Благовещенской транспортной прокуратуры о том, что ООО «Некля» предоставляют услуги по перевозке пассажиров водным внутренним транспортом, является неубедительным.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Суд полагает, что доказательствами, подтверждающими факт занятия ООО "Некля" деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли при перевозке пассажиров должны являться, квитанции в получении денежных средств (билеты), установленные тарифы по перевозкам пассажиров, договор возмездного оказания услуг по перевозке, но таких доказательств в судебном заседании представлено не было. Ссылки на акт проверки ---Ол/вп Амурского УГМРН Ространснадзора в пункте -- установленных нарушений указано, что «-- на борту парома состоящего из маломерного суда «Дуди» и маломерного судна типа несамоходный «Катамара», в момент совершения рейса находился автомобиль марки Нива гос.номер В472МТ и 4 пассажира», являются необоснованными и нашедшими своего подтверждения. Нахождения пассажиров на пароме в момент рейса документально не зафиксировано и не подтверждено, личности данных пассажиров не установлены, их показания не зафиксированы ни одним документом.
Ссылки в вышеуказанном акте на то, что Обществу «Некля» выдано извещение о составлении протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ – также не являются бесспорным доказательством того, что общество оказывает услуги по перевозке пассажиров водным внутренним транспортом.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ - обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ – обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании, к таким обстоятельствам закон отнес только вступившие в законную силу судебные постановления. Постановления административных органов не имеют преюдициального значения, и установленные постановлением факты подлежат доказыванию при рассмотрении гражданского дела.
Статьей 5 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ регламентировано, что лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяется Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от -- N 193.
Согласно п.1 ст.49 Гражданского Кодекса РФ - Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.(в ред. Федерального закона от -- N 99-ФЗ. А как определено п. 2 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
Осуществление юридическим лицом хозяйственной (производственной) деятельности является исключительным правом ее учредителей. В данном случае, суд полагает, что истцом не представлены надлежащие и бесспорные доказательства того, что ООО «Некля» осуществляет перевозку пассажиров без лицензии по перевозкам внутренним водным транспортом, в связи с чем, исковые требования о признании действий ООО «Некля» по осуществлению перевозок пассажиров без лицензии по перевозкам внутренним водным транспортом незаконными, удовлетворению не подлежат.
Соответственно и требования и признании действий ООО «Некля» по осуществлению перевозок пассажиров маломерным судном типа несамоходный «Катамаран» бортовой номер РАЖ-0013 в отсутствии регистрации в государственном судовом реестре ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей», незаконными. Удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено надлежащих и бесспорных доказательств того, что общество оказывает услуги по перевозке пассажиров водным транспортом.
Исследуя мнения представителя ответчика ООО «Некля» о том, что деятельность общества по водной переправе не является коммерческой, поскольку это не основной вид деятельности общества, а вспомогательный, суд находит его ошибочным. В соответствии с пунктом 4 ст.2 устава ООО «Некля» - общество является коммерческой организацией и преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, имеет гражданские права и несёт обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Под понятием коммерческой деятельности - понимается разновидность предпринимательской деятельности, самостоятельно и на свой риск осуществляемой физическими и юридическими лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке в качестве предпринимателей, направленная на систематическое получение прибыли путем продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг на оптовых рынках с целью продвижения товаров от изготовителей к оптовым потребителям.
Услуги по перевозке грузов по переправе «Дагмара» осуществляемые ООО «Некля» подтверждены приказом ---п от -- об установлении графика режима работы плашкоута и буксирного т/х «дуди» на сезон навигации 2015 года, приказом ---п от -- об установлении тарифов на услуги по перевозке грузов в одну сторону, с указанием прескуранта цен на различные категории транспортных средств. В судебном заседании представитель ООО «Некля» --3 не отрицал, что на водной переправе, которая используется обществом, как в личных целях для перевозки грузов, так и для переправы транспортных средств населения общество продолжает оказывать данный вид услуг. Таким образом, общество «Некля» оказывая платные услуги по переправе транспортных средств и извлекая из этого прибыль, занимается именно коммерческой деятельностью.
В силу ч.1 ст.17 КВВТ РФ - государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.
Согласно представленным документам судно «Дуди» зарегистрированного в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация Амурводпуть» с декабря 2013 года, согласно техническому освидетельствованию годно к плаванию до следующего освидетельствования --. Учитывая изложенное, суд полагает, что и судно типа несамоходный «катамаран» также подлежит регистрации в ФБУ «Администрация Амурводпуть».
Согласно разъяснениям Управления ГИМС МЧС России в связи с вступлением в силу Федерального Закона -- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна» Цель использования маломерного судна (коммерческая или некоммерческая эксплуатация) устанавливается по письменному заявлению судовладельца. В отношении судов, зарегистрированных до вступления Закона в силу, при проведении очередного освидетельствования маломерного судна истребуется соответствующее заявление судовладельца. В случае если заявитель указал в заявлении, что судно используется в коммерческих целях, -необходимо руководствоваться абзацем 2 пункта 3 настоящего письма.
При государственной регистрации маломерного судна после вступления Закона в силу требовать от заявителя произвести в регистрационной карточке заявления запись о том, что судно будет использоваться в некоммерческих целях.
В связи с тем, что Закон обратной силы не имеет, суда, ранее зарегистрированные в судовых книгах и не подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, в соответствии с Законом не подлежат принудительному снятию с регистрационного учета.
При поступлении заявления владельца такого судна о его очередном освидетельствовании заявителю должно быть разъяснено, что его судно, в соответствии с Законом, освидетельствованию в органах ГИМС не подлежит. Заявителю должно быть предложено, выполнить процедуру снятия судна с государственного учета в органах ГИМС и обратиться в орган регистрации согласно Закону (капитан морского порта, капитан речного порта, государственное, бассейновое управление водных путей и судоходства).
В соответствии с ч. 2 ст. 34, ст. 3 Кодекс внутреннего водного транспорта КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации; пунктом отстоя является земельный участок и акватория поверхностного водного объекта, обустроенные и оборудованные в целях ремонта, отстоя в летнее и зимнее время года, технического осмотра судов и иных плавучих объектов.
Учитывая изложенное, суд полагает, что требования об обязании ООО «Некля» подготовить судно к плаванию, то есть осуществить в соответствии с ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ надлежащую государственную регистрацию судна «Катамаран» бортовой номер РАЖ-0013, судовой билет маломерного судна серии -- государственном судовом реестре ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей», классифицировать и освидетельствовать судно, в срок до --, правомерны, соответствуют установленным в суде обстоятельствам и подлежат удовлетворению.
Исковые требования об устранении нарушений - нанести на корму судна «Дуди» его название; застраховать членов экипажа судна «Дуди» на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей, устранены обществом добровольно, что подтверждено представленными фотографиями, документами из фонда социального страхования РФ, списком застрахованных работников ООО «Некля» и непосредственно актом проверки Амурским УГМРН Ространснадзоа Благовещенским линейным отделом -- от --, в соответствии с которым вышеуказанные нарушения ООО «Некля» были устранены. Нарушение, связаннее с обязанностью устранить водотечность корпуса судна не нашло своего подтверждения при исследовании представленных доказательств. И в судебном заседании таких доказательств представлено не было. В связи с чем, представитель истца – прокурор -- отказался от данных требований.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что момент рассмотрения данного иска, принадлежащее ООО «Некля» на праве собственности несамоходный катамаран, бортовой номер РАЖ0013 (заводской номер отсутствует), учитывая, что он в действительности подлежит регистрации в ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей».
Оценив, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, представленные суду сторонами доказательства, истцом в соответствии с правилами ст.56, 57 ГПК РФ не было представлено суду достоверных, допустимых доказательств, подтверждающим тот факт, что ответчик ООО «Некля» занимается регулярной перевозкой пассажиров внутренним водным транспортом, в связи с чем, исковые требования Благовещенской транспортной прокуратуры --, подлежат частичному удовлетворению.
Учитывая, что истец был освобожден при подаче искового заявления в суд от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ – издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.Учитывая изложенное, в соответствии с правилами ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19, НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «Некля» в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В исковые требования Благовещенской транспортной прокуратуры удовлетворить частично.
Возложить на ООО «Некля» обязанность устранить нарушения требований ч.2 ст.34 КВВТ РФ, а именно обязать ООО «Некля» подготовить судно к плаванию, то есть осуществить в соответствии с ч.1 ст.35 КВВТ РФ надлежащую государственную регистрацию судна «Катамаран» бортовой номер РАЖ 0013, судовой билет маломерного судна серии -- государственном судовом реестре ФБУ «Администрации Амурского бассейна внутренних водных путей» классифицировать и освидетельствовать судно в срок до --.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Некля» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.
В остальной части исковых требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Кузнецова Е.Г.