Дело №2-228/2018 Мотивированное решение составлено 19 марта 2018 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Город Невьянск Свердловской области 14 марта 2018 года Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А., при секретаре Онохиной Т.С., с участием: помощника Невьянского городского прокурора – Баданова С.Д., представителей ответчиков: МБУ ДО «ДШИ» п. Калиново – ФИО1, МКУ «Управления культуры Невьянского городского округа» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств поселка Калиново», Муниципальному казенному учреждению «Управление культуры Невьянского городского округа» о возложении обязанности, установил: Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств поселка Калиново», Муниципальному казенному учреждению «Управление культуры Невьянского городского округа» о возложении обязанности: на МКУ «Управление культуры Невьянского городского округа» в срок до 00.00.0000 обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств поселка Калиново» для оборудования кнопки тревожной сигнализации; на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств поселка Калиново» в срок до 00.00.0000 установить кнопку тревожной сигнализации; до 00.00.0000 разработать и утвердить локальные нормативные акты по обеспечению антитеррористической защищенности, программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. В обоснование иска прокурор указал, что Невьянской городской прокуратурой проведена проверка на предмет безопасности образовательного учреждения его безопасности и антитеррористической защищённости. У образовательного учреждения не разработаны и не внедрены в работу программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, что является нарушением прав несовершеннолетних. Отсутствие кнопки тревожной сигнализации, локальных нормативных актов по обеспечению антитеррористической защищенности объекта сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении. Иск мотивирован со ссылками на ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 00.00.0000 №35-ФЗ. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Представители ответчиков исковые требования признали. Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму. Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" основополагающими принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма. При разрешении данного спора суд руководствуется положениями части 13 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которой для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение ряда требований, в том числе в зданиях образовательных, должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 00.00.0000 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Представители ответчиков исковые требования признали в полном объеме. Судом разъяснены последствия признания исковых требований. Признание исковых требований ответчиками не противоречит вышеприведенным нормам права и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку осуществление деятельности учреждения дополнительного образования в отсутствие кнопки экстренного вызова, локальных нормативных актов по обеспечению антитеррористической защищенности, программ и методик, не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы. В части установления срока исполнения судебного акта ответчиками, суд полагает необходимым на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить данный срок, исходя из характера возложенных работ, их длительности, сезонности и необходимости изыскания средств бюджетного финансирования для их проведения. Следует взыскать с МБУ ДО «Детская школа искусств поселка Калиново» в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей (подпункт 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса, часть 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования удовлетворить. Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры Невьянского городского округа» в срок до 00.00.0000 обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств поселка Калиново» для оборудования кнопки тревожной сигнализации. Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств поселка Калиново» в срок до 00.00.0000 установить кнопку тревожной сигнализации; в срок до 00.00.0000 разработать и утвердить локальные нормативные акты по обеспечению антитеррористической защищенности, программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств поселка Калиново» в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд. Председательствующий – (И.А Балакина) |