Дело № 2-228/2018 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2018 года г.Беломорск
Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Седлецкого А.В.,
при секретаре Рядовой С.Х.,
с участием представителя истца Сверчкова С.К.,
представителя ответчика ООО «УК «НашДом» - Петровой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сверчковой Ирины Семеновны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом», о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда, к обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» об обязании произвести определенные действия,
установил:
Сверчкова И.С. обратилась в суд с исковым заявлением о защите прав потребителей к ООО «УК «Наш Дом» по тем основаниям, что она является собственником квартиры № в жилом доме № по <адрес>. Их многоквартирный дом по договору обслуживает управляющая компания ООО «УК «Наш Дом». Она добросовестно и своевременно вносит ответчику плату по данному договору. В начале отопительного периода 2017-2018 годов, управляющей компанией были нарушены сроки подготовки и сдачи в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, в результате чего, за октябрь, ноябрь 2017 года ею произведена оплата тепловой энергии расчетным методом. Мероприятия по проверке и сдаче в эксплуатацию прибора учета, управляющая компания провела только 05 октября 2017 года, а не до начала отопительного сезона, при этом неисправность, устраняемая за 30 минут, ликвидировалась управляющей компанией 2 месяца. В результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию общего имущества дома управляющей компанией истцу причинен материальный ущерб в размере 3498,16 руб. Кроме того указывает, что расчет оплаты тепловой энергии должен производиться с учетом площади жилых и нежилых помещений, однако при расчетах за декабрь 2017 года, управляющая компания «потеряла» <данные изъяты> кв.м. нежилой площади дома, находящейся в частной собственности, а также до настоящего времени не установила владельца недвижимости ее дома, вероятно «подвала», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. В результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей по контролю за выставлением квитанций, управляющей компанией истцу причинен материальный ущерб в размере 970,92 руб. Также, в январе 2016 года отопление ее дома осуществлялось крайне плохо из-за аварии на котельной. Данный факт является общеизвестным, публиковался в газете и установлен решением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Карелия от 02.02.2017. Согласно отчету о суточных параметрах теплоснабжения за период с 02.10.2015 по 01.02.2016, перерыв в подаче тепла по ее дому составляет 218 часов, в то время как допустимая продолжительность перерыва отопления допускается не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца. Таким образом перерыв составил 183,52 часа. Управляющая компания, ответственная за предоставление сведений о показаниях теплосчетчика и ведение претензионно-исковой работы от имени истца, свои обязанности не выполнила, полагающийся штраф с теплоснабжающей организации не потребовала, акты о ненадлежащей поставке тепла не составила. В результате чего истцу причинен материальный ущерб в размере 6739,95. Кроме того, в июне 2017 года Государственной жилищной инспекцией Республики Карелия в адрес управляющей компании было вынесено предписание об устранении незаконного увеличения платы за содержание и текущий ремонт дома и проведении перерасчета платы, которое управляющей компанией было выполнено. Истцу стоило больших физических и нравственных усилий в течение полугода обращаться во все инстанции по данному вопросу и добиться принятия данного решения Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, получая в свой адрес упреки и непонимание руководства управляющей компании, в связи с чем полагает, что управляющая компания должна компенсировать ей причиненный моральный вред. В связи с изложенным истец просила взыскать с ООО «УК «Наш Дом»: понесенные убытки при расчете за отопление за октябрь-ноябрь месяцы 2017 года в размере 3498,16 руб.; компенсацию морального вреда причиненного вследствие ненадлежащего содержания общего имущества (теплосчетчика) повлекшее невозможность использования данного имущества в своих целях в размере 10000 руб.; понесенные убытки при расчете за отопление за декабрь 2017 года в размере 970,92 руб.; штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги в размере 485,46 руб.; компенсацию морального вреда за нарушение порядка расчета платы за отопления в декабре 2017 в размере 10000 руб.; неустойку за нарушение сроков поставки коммунальной услуги «отопление» превышающие установленную продолжительность в январе 2016 года в размере 6739,95 руб.; компенсацию морального вреда за ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей при расчете платы за отопление в январе 2016 и отказ от ведения претензионно-исковой работы с поставщиком ресурсов в размере 10000 руб.; компенсацию морального вреда за увеличение тарифа «содержание» в 2017 году в размере 50000 руб.
Определением Беломорского районного суда от 11.05.2018 в качестве соответчика было привлечено ООО «Карелэнергоресурс».
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменяла исковые требования, окончательно просила взыскать с ООО «УК «Наш Дом»: понесенные убытки при расчете за отопление за октябрь-ноябрь месяцы 2017 года в размере 3498,16 руб.; компенсацию морального вреда причиненного вследствие ненадлежащего содержания общего имущества (теплосчетчика) повлекшее невозможность использования данного имущества в своих целях в размере 10000 руб.; штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги с января 2016 по май 2018 года в размере 7671,06 руб.; компенсацию морального вреда за нарушение порядка расчета платы за отопление с января 2016 года по май 2018 года в размере 10000 руб.; неустойку за нарушение сроков поставки коммунальной услуги «отопление» превышающие установленную продолжительность в январе 2016 года в размере 6739,95 руб.; компенсацию морального вреда за ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей при расчете платы за отопление в январе 2016 и отказ от ведения претензионно-исковой работы с поставщиком ресурсов в размере 10000 руб.; компенсацию морального вреда за увеличение тарифа «содержание» в 2017 году в размере 50000 руб. Обязать УК «Наш Дом» и ООО «Карелэнергоресурс» осуществить перерасчет платы за отопление согласно предписаний Госкомитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, согласно данных технического паспорта в размере <данные изъяты> кв.м. нежилых помещение; внести изменения в учетные документы, а так же на специализированных сайтах «Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ» с учетом <данные изъяты> кв.м. нежилых помещений, находящихся в собственности иных лиц и не являющихся общим имуществом собственников дома.
В судебное заседание истец Сверчкова И.С. не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца Сверчков С.К. в судебном заседании окончательно измененные требования своего доверителя поддержал, дополнительно пояснил, что при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 г.г. управляющая компания должна была организовать прием общедомового теплосчетчика в эксплуатацию, однако это произошло только 05 октября 2017. При этом была выявлена мелкая неисправность – поломка расходомера, которая устраняется за 15 минут. Вместе с тем, получив счета за отопление за октябрь-ноябрь 2017 года, сверив с соседними домами, оборудованными теплосчетчиками, они обнаружили, что им начислили плату за отопление в два раза больше, то есть они понесли материальные убытки. Кроме того, прибор учета является общим имуществом, он лично заплатил за него 2500 рублей и не имел возможности пользоваться им, в связи с чем просит компенсировать это в виде морального вреда. Также указал, что общая площадь всех жилых и нежилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м. и именно она должна учитываться при расчете размера платы за отопление. Однако в квитанциях за отопление им выставлена площадь <данные изъяты> кв.м., в связи с чем просил взыскать штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги с января 2016 года по май 2018 года. Относительно требований о взыскании неустойки за нарушение сроков поставки коммунальной услуги «отопление» превышающие установленную продолжительность в январе 2016 года, а также компенсации морального вреда за ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей при расчете платы за отопление в январе 2016 и отказ от ведения претензионно-исковой работы с поставщиком ресурсов пояснил, что данные требования предъявлены также к управляющей компании, поскольку факт непоставки тепла в январе 2016 года является установленным, и именно управляющая компания должна была, помимо фиксации несоответствия температурных параметров, направить поставщику тепловой энергии претензию, чтобы последний сделал перерасчет гражданам, которые «мерзли». Кроме того дополнил, что бездействием управляющей компании истцу причинены моральные нравственные страдания, в связи с чем просят взыскать с ООО «УК «Наш Дом» компенсацию морального вреда.
Представитель ответчика ООО «УК «Наш Дом» Петрова Т.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему, согласно которым, техническое обслуживание прибора учета производится согласно перечню работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД. По окончании отопительного периода 2016-2017 г.г. прибор учета в доме № по <адрес> находился в работе, каких-либо неполадок не выявлено. Проверка прибора учета в межотопительный период не производится, так как проверить его работоспособность, а также правильность измерения параметров теплоносителя при отсутствии теплоснабжения не представляется возможным. 14.09.2017 ООО «УК «Наш Дом» обратилось к ООО «Карелэнергоресурс» с письмом о принятии в работу с начала отопительного сезона 2017-2018 г.г. общедомовых узлов учета тепловой энергии. В связи с началом отопительного сезона, 22.09.2017 было проведено подключение объектов к системе теплоснабжения. После подачи теплоносителя в дома, по архивным данным было установлено, что прибор учета в доме № по <адрес> работает некорректно, в связи с чем он не мог быть введен в эксплуатацию. После проведения регулировочных работ прибор учета был введен в работу 30.11.2017. Начисление платы по отоплению за период, когда прибор учета не функционировал, производилось в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Кроме того, собственникам МКД № по <адрес> в апреле 2018 ресурсоснабжающей организацией ООО «Карелэнергоресурс» был произведен перерасчет по услуге отопление на основании того, что в марте 2018 года был выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии в помещении магазина «Магнит Косметик», расположенного в вышеуказанном доме. Ранее начисления по услуге отопление производились на нежилые помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., на жилые помещения – <данные изъяты> кв.м. Перерасчет был произведен с учетом отапливаемой площади нежилых помещений – <данные изъяты> кв.м., жилых помещений – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь, используемая при расчете услуги отопление – <данные изъяты> кв.м. Истец ссылается на общую площадь нежилых помещений <данные изъяты> кв.м., однако нежилая площадь <данные изъяты> кв.м. принадлежащая МО «Беломорский муниципальный район» и нежилая площадь <данные изъяты> кв.м. – общедолевая собственность, являются неотапливаемыми и не учитываются при расчете услуги по отоплению. Также, решением мирового судьи судебного участка <адрес> от 02.02.2017 было установлено, что надлежащим ответчиком является ООО «Карелэнергоресурс», поскольку именно оно должно было обеспечить качество теплоснабжения в соответствии с температурным графиком до точки поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, однако, нарушение качества коммунальной услуги было из-за ненадлежащей работы котельной №. Кроме того, п. 3.2.8 договора управления предусмотрено право управляющей компании повышать стоимость услуг по управлению и содержанию общего имущества МКД один раз в год не выше ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент изменения. В связи с возникшими разногласиями и спорными ситуациями по данному пункту договора, ООО «УК «Наш Дом» произвело перерасчет собственникам, данное обстоятельство не повлияло на качество оказываемых услуг. Дополнительно пояснила, что предписание ГЖИ о том, чтобы ООО «УК «Наш Дом» произвело перерасчет стоимости услуг по управлению и содержанию общего имущества, является ненормативным правовым актом и может быть оспорено в суде. Вместе с тем, ООО «УК «Наш Дом» не стало обращаться в суд с таким заявлением, а предложило собственникам урегулировать данный вопрос путем утверждения дополнительного соглашения к договору управления о порядке повышения стоимости услуг и принять стоимость услуг на 2017 год с учетом предложений управляющей компании. Собственники данное предложение не утвердили, и во избежание дальнейших разногласий, управляющая компания произвела перерасчет стоимости услуг. Кроме того, при начислении платы по отоплению собственникам дома № по <адрес> за декабрь 2016 года, было доначислено за восемь дней сентября 2016 года. При определении стоимости услуги по отоплению каждому собственнику, применяется формула 3 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. При этом, высчитывается объем потребленной энергии на жилые и нежилые помещения и для собственников нежилых помещений учитывается соответствующий объем потребленной энергии и площадь нежилых помещений, а для собственников жилых помещений, применяется площадь всех жилых помещений и соответствующий объем потребленной энергии в жилых помещениях.
Представитель ответчика ООО «УК «Наш Дом» Ряука Е.Ю. в судебное заседание не явился о времени им месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее, в судебном заседании 11.05.2018 возражал против исковых требований Сверчковой И.С.
Представители ответчика ООО «Карелэнергоресурс» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленным отзыву на исковое заявление, а также возражениям на него выражают несогласие с предъявленными к ним требованиями, по тем основаниям, что жилой дом № по <адрес> имеет в своем составе нежилые помещения, относящиеся к предприятиям торговли. 20.03.2018 сотрудниками ООО «Карелэнергоресурс» был произведен выезд по спорному адресу и составлен акт бездоговорного потребления тепловой энергии, а также проведены все действия направленные на уточнение площадей нежилых помещений в указанном МКД. В соответствии с произведенным актированием и полученными документами от Управления федеральной регистрационной службы по <адрес>, ими были направлены документы в ООО «ЕИРЦ РК» с целью проведения перерасчета по оплате коммунальной услуги теплоснабжения. Кроме того, ООО «Карелэнергоресурс» распределяет Гкал на предоставленные в жилые и нежилые помещения, а затем, предоставленные в жилые помещения – распределяет соразмерно площади таковых.
Суд, заслушав стороны, свидетеля, рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Как следует из п.3 ст.161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
11.11.2015г. по инициативе М.А.П. проведено общее собрание собственников помещений дома № по <адрес> в очно-заочной форме. Протоколом общего собрания собственников помещений дома № от 11.11.2015г. в качестве способа управления домом выбрана управляющая организация УК «Наш Дом» (100% голосов).
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354) (далее – Правила 354) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абз. 3).
Пунктом 59(1) Правил 354 установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила 1034).
В соответствии с п. 73 Правил 1034, перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.
Согласно подпункту «г» пункта 65 Правил 1034 при вводе прибора в эксплуатацию комиссией, в том числе, проверяется соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.
Таким образом, из изложенных положений Правил 1034 следует, что при отсутствии теплоснабжения, проверить правильность измерения прибора учета не представляется возможным.
31.12.2016 между ООО «Карелэнергоресурс» и ООО «УК «Наш Дом» заключен договор ресурсоснабжения №, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.
Как следует из письма ООО «УК «Наш Дом» от 14.09.2017, адресованного ООО «Карелэнергоресурс», управляющая компания просит принять в работу с начала отопительного сезона 2017-2018 г.г. общедомовые приборы учета, в том числе и по дому № по <адрес>.
22.09.2017 дом № по <адрес> был подключен к системе теплоснабжения, что подтверждается соответствующим актом от 22.09.2017 составленным представителями ООО «Карелэнергоресурс» и ООО «УК «Наш Дом».
Согласно акту проверки функционирования узла учета № от 05.10.2017, в доме № по <адрес>, произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии и проверена комплектность необходимой технической документации. В результате проверки установлена некорректная работа расходомера на обратном трубопроводе.
Актом б/н от 30.11.2017 прибор учета тепловой энергии в доме № по <адрес> допущен в эксплуатацию с 30.11.2017 на отопительный сезон 2017/2018г.г.
Из пояснений представителя ответчика Ряука Е.Ю. в судебном заседании 11.05.2018 следует, что после подключения дома № по <адрес> к системе теплоснабжения, в ходе его эксплуатации была обнаружена поломка расходомера, которая могла быть выявлена только в процессе эксплуатации самого прибора учета тепловой энергии.Представитель ответчика Петрова Т.С. в судебном заседании 11.05.2018 пояснила, что восстановление работоспособности прибора учета тепловой энергии в доме № по <адрес> длилось по ноябрь 2017 года. За этот период начисления платы за тепловую энергию производились в соответствии с Правилами 354 по средним показаниям прибора.
Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что неисправность прибора учета тепловой энергии, а именно поломка расходомера на обратном трубопроводе, выявленная в октябре 2017 года в доме № по <адрес>, могла быть обнаружена только в процессе эксплуатации самого прибора учета, то есть в отопительный период. При выявлении данной поломки, управляющая компания предприняла все необходимые меры, для ее устранения, на которое потребовалось определенное время, а начисление платы за отопление, в период ремонта прибора учета, производилось не по его показаниям, а в соответствии с пунктом 59(1) Правил 354.
Таким образом, суд не усматривает оснований для взыскания в пользу истца с ООО «УК «Наш Дом» убытков при расчете платы за отопление за октябрь-ноябрь 2017 года в размере 3498,16 руб., а также компенсации морального вреда причиненного вследствие ненадлежащего содержания общего имущества (теплосчетчика) повлекшее невозможность использования данного имущества в размере 10000 руб.
Предъявляя требование к ответчику ООО «УК «Наш Дом» о взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги с января 2016 года по май 2018 года в размере 7671,06 руб., истец основывает свою позицию на том, что при расчете размера платы за отопление применяется формула 3 приложения № 2 к Правилам 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Одной из составляющих данной формулы является - Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Как следует из технического паспорта на дом, общая площадь всех жилых и нежилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м., однако в квитанциях за отопление, указана общая площадь равная <данные изъяты> кв.м. Кроме того, истец не указывает в исковом заявлении, а также представитель истца не уточнил в судебном заседании, в соответствии с каким законом он просит взыскать данный штраф именно с управляющей компании, в соответствии с Законом № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», либо в соответствии с Жилищным Кодексом РФ.
В соответствии с п. 6.3 договора ресурсоснабжения № от 31.12.2016, Исполнитель (ООО «УК «Наш дом») поручает, а РСО (ООО «Карелэнергоресурс») принимает на себя обязательства по совершению от своего имени юридических и фактических действий по начислению и сбору с потребителей (собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах) платежей за услуги отопления и горячего водоснабжения (в том числе платежей за ГВС на ОДН), взысканию задолженности за оказанные услуги, проведению перерасчета и корректировки платы.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона № от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Вместе с тем, какого-либо решения суда об удовлетворении требований истца в части признания нарушений при расчете платы за коммунальные услуги с января 2016 года по май 2018 года не имеется. Более того, таких требований не предъявлено истцом и в настоящем исковом заявлении.
Согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Исходя из положений указанной статьи Жилищного Кодекса РФ, штраф выплачивает лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы.
Вместе с тем, суд не усматривает такого нарушения, которое повлекло необоснованное увеличение размера платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "е" п. 4 Правил 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
В соответствии с пунктом 3.1.4 "ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности", утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.
Пунктом 5.4.1 "СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий", одобренного и рекомендованного к применению Письмом Госстроя Российской Федерации от 26 марта 2004 года N ЛБ-2013/9, и пунктом 4.5 таблицы Б.1 приложения Б к данному своду правил предусмотрено, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду; отапливаемый подвал - подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.
Обосновывая свои требования в данной части, истец и ее представитель указывают на то, что при расчете размера платы за отопление должна быть учтена вся общая площадь жилых и нежилых помещений в размере 4178,9 кв.м.
Как следует из технического паспорта на дом № по <адрес>, общая площадь всех жилых и нежилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м., из них, площадь всех жилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м., площадь всех нежилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м.
Из сведений, предоставленных из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на запрос суда о предоставлении сведений по всем нежилым помещения дома № по <адрес>, следует, что в указанном доме имеется: нежилое помещение (подвал) площадью <данные изъяты> кв.м.; нежилое помещение на первом этаже площадью <данные изъяты> кв.м., правообладатель ООО «<данные изъяты>», ограничение – аренда АО «<данные изъяты>»; нежилое помещение на первом этаже площадью <данные изъяты> кв.м., правообладатель МО «<данные изъяты>», ограничение – аренда ООО «<данные изъяты>»; нежилое помещение (магазин) на первом этаже площадью <данные изъяты> кв.м., правообладатель ООО «<данные изъяты>», ограничение – аренда АО «<данные изъяты>»; нежилое помещение (магазин) на первом этаже площадью <данные изъяты> кв.м., правообладатель ООО «<данные изъяты>», ограничение – аренда АО «<данные изъяты>».
Как следует из пояснений представителя ответчика Петровой Т.С. помещения с площадями <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. являются неотапливаемыми. В данных помещениях не имеется радиаторов отопления, проходят лишь коммуникационные трубы, которые изолированы.
Свидетель К.Л.А. в судебном заседании пояснила, что она работает в ООО «УК «Наш Дом» инженером. В обязанности управляющей компании входит, в том числе, снятие показаний прибора учета тепловой энергии и передача архивных данных в расчетно-кассовый центр. Эти же показания прибора учета тепловой энергии передаются и в ООО «Карелэнергоресурс» для контроля. Относительно начисления платы за отопление жильцам <адрес> пояснила, что все расчеты производит ООО «ЕИРЦ РК», после того, как расчетно-кассовый центр делает начисления, управляющая компания также их проверяет. Специалист ООО «ЕИРЦ РК» на основании формулы 3 приложения N 2 к Правилам 354, распределяет изначально затраченную тепловую энергию на количество энергии потребленной в жилых и нежилых помещениях. Затем, получившееся количество тепловой энергии, затраченное в жилых помещениях, применяет в указанной формуле с учетом площади всех жилых помещений. В полном расчете применяется общая площадь, жилая и нежилая, и общее количество потребленной тепловой энергии, а в квитанциях отражается только жилая площадь, и объем тепловой энергии потребленной в жилых помещениях, чтобы гражданам было более понятно.
06.03.2018 сотрудниками ООО «Карелэнергоресурс» был выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии в доме № по <адрес>, о чем был составлен соответствующий акт. В связи с данным обстоятельством 20.03.2018 было дано распоряжение ООО «ЕИРЦ РК» произвести соответствующий перерасчет потребителям тепловой энергии в доме № по <адрес>, что и было произведено с 2015 года по март 2018.
Таким образом, в судебном заседании не установлено нарушения порядка расчета платы истцу за отопление, которое повлекло необоснованное увеличение размера такой платы. Расчет производится с учетом площади отапливаемых помещений.
В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ООО «УК «Наш Дом» штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги с января 2016 по май 2018 года, а также компенсации морального вреда за нарушение порядка расчета платы за отопление с января 2016 года по май 2018 года.
По тем же мотивам, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете платы за отопление согласно данных технического паспорта в размере <данные изъяты> кв.м. нежилых помещений.
Кроме того, предъявляя требование о внесении изменений в учетные документы, а также на специализированных сайтах Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ с учетом <данные изъяты> кв.м. нежилых помещений находящихся в собственности иных лиц, не являющимся общим имуществом собственников дома, истец и ее представитель не конкретизируют в какие именно учетные документы просит истец внести изменения.
Как следует из технического паспорта, в разделе V.Нежилые помещения, суммарная площадь таковых равна <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Согласно ч.ч. 18, 19 указанного выше Федерального закона, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, в системе должна размещаться информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.
В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), в электронном паспорте жилого дома № по <адрес>, указаны сведения технического паспорта по данному дому, в том количестве, которое позволяет разместить данный ресурс.
Установленной законом обязанности по размещению сведений о многоквартирном доме на информационном портале «Реформа ЖКХ» у ответчиков не имеется.
При таких обстоятельствах не имеется основания для удовлетворения требований истца об обязании ООО «УК «Наш Дом» и ООО «Карелэнергоресурс» внести изменения в учетные документы, а также на специализированных сайтах Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ с учетом <данные изъяты> кв.м. нежилых помещений находящихся в собственности иных лиц, не являющимся общим имуществом собственников дома
Истцом к ООО «УК «Наш Дом» также предъявлены требования о взыскании неустойки за нарушение сроков поставки коммунальной услуги «отопление» превышающие установленную продолжительность в январе 2016 года в размере 6739,95 руб. и компенсации морального вреда за ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей при расчете платы за отопление в январе 2016 и отказ от ведения претензионно-исковой работы с поставщиком ресурсов в размере 10000 руб.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.
Суд неоднократно, в процессе рассмотрения дела, уточнял у представителя истца к кому конкретно предъявлено каждое из требований, указанных в исковом заявлении, на что представителем истца указывалось о том, что данное требование предъявлено именно к управляющей компании.
Как следует из договора управления многоквартирным домом, управляющая компания не является поставщиком коммунальной услуги «отопление». Более того, в рамках своих полномочий управляющей компанией производилась фиксация нарушения качества коммунальной услуги «отопление» в январе 2016 года, что подтверждается актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены факты ремонтных работ в котельной №, снижение качества теплоснабжения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией направлено сообщение (исх.№) в адрес ООО «Карелэнергоресурс» о случаях нарушения качества предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению в домах, отапливаемых от котельной №, за январь 2016 года, с просьбой произвести перерасчет платы гражданам по статье «отопление» за вышеуказанный период, в соответствии с действующим законодательством РФ.
Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований, для взыскания с ООО «УК «Наш Дом» в пользу истца неустойки за нарушение сроков поставки коммунальной услуги «отопление» превышающие установленную продолжительность в январе 2016 года, поскольку истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии вины управляющей организации в предоставлении некачественной услуги по отоплению в январе 2016 года.
Также не подлежат удовлетворению и требования истца о компенсации морального вреда за ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей при расчете платы за отопление в январе 2016 и отказ от ведения претензионно-исковой работы с поставщиком ресурсов, поскольку данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Согласно договору от 01.12.2015 на управление МКД (по адресу: <адрес>) определен конкретный размер платы на содержание общего имущества - 26,98 руб/кв.м.
Как указано в пункте 3.2.8 этого договора, управляющая организация вправе повышать стоимость услуг по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома один раз в год не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент изменения.
С 01.01.2017 стоимость платы за содержание общего имущества повышена обществом в одностороннем порядке до 29,60 руб/кв.м.
На основании распоряжения от 29.05.2017 ГЖИ РК проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «УК «Наш Дом».
По результатам проверки инспекцией составлен акт от 27.06.2017 №ГЖИи. Кроме того, обществу выдано предписание ГЖИ от 27.06.2017 №ГЖИи об устранении нарушений действующего законодательства, согласно которому обществу предписано в срок до 14.08.2017: 1) выполнить корректировку платы по строке «содержание» за период с января 2017 года по апрель 2017 года в размере 26,98 руб/кв.м. (в соответствии с утвержденным перечнем и стоимостью работ согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД от 11.11.2015); 2) применять при начислении платы за содержание общего имущества МКД утвержденный перечень и стоимостью работ согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД от 11.11.2015, в размере 26,98 руб/кв.м.
Данное предписание управляющей компанией не обжаловалось, было исполнено, о чем свидетельствует сообщение ООО «УК «Наш Дом» № от 13.07.2017, в ГЖИ РК о том, что в доме № по <адрес> выполнена корректировка платы по строке «содержание» за период с января 2017 года по июнь 2017 года. Работы и услуги по содержанию МКД выполняются в соответствии с перечнем, утвержденным общим собранием собственников от 11.11.2015.
В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части компенсации морального вреда за увеличение тарифа «содержание» в 2017 году подлежат удовлетворению, поскольку ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств истцу причинены нравственные страдания.
Размер компенсации морального вреда с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает правомерным определить в размере 1000 руб. При этом судом учитываются степень вины ответчика, принцип разумности и справедливости, степень причиненных истцу нравственных страданий. Оснований для взыскания в счет компенсации морального вреда 50000 руб., заявленных истцом суд не находит.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца Сверчковой И.С. и взыскивает с ответчика ООО «УК «Наш Дом» компенсацию морального вреда за увеличение тарифа «содержание» в 2017 году в размере 1000 рублей.
В остальной части исковых требований к ООО «УК «Наш дом», а также к ООО «Карелэнергоресурс» надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Сверчковой Ирины Семеновны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» в пользу Сверчковой Ирины Семеновны компенсацию морального вреда за увеличение тарифа «содержание» в 2017 году в размере 1000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Беломорский районный суд Республики Карелия со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Седлецкий
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.