Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Беловского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», Комитету социального обеспечения Курской области об обязании выделения денежных средств и благоустройстве территории,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беловского района Лащинин И.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением, в котором просил обязать Комитет социального обеспечения <адрес> выделить денежные средства на благоустройство территории и капитального ремонта дорожек, тротуаров и пандусов на общей площади <данные изъяты>.метров ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», а ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» обязать благоустроить территорию в соответствии с п.4.1.11 «СП 59.1330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В обоснование указал, что в ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», являющемся социальным учреждением, проживает <данные изъяты> инвалидов, в том числе, <данные изъяты> инвалидов-колясочников. Передвижение по территории учреждения для них затруднительно, поскольку, пешеходные дорожки, тротуары, выполненные из асфальтового покрытия, имеют частичные повреждения в виде ям, выбоин, зазоров. Прокуратурой Беловского района руководителю ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» внесено представление для устранения выявленных нарушений, которое осталось неисполненным.

В судебном заседании прокурор <адрес> Лащинин И.В. просил удовлетворить исковые требования и обязать Комитет социального обеспечения <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства, а ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» в течение одного года со дня поступления денежных средств благоустроить территорию.

Представитель Комитета социального обеспечения <адрес> и ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» ФИО1 пояснила, что выполнение в предложенные сроки судебного решения затруднительно, поскольку, ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» социальное бюджетное учреждение, которому для устранения выявленных недостатков, необходимо не только выделение <данные изъяты> согласно смете, но еще и освоение выделенных денежных средств из федерального бюджета в указанный срок.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым и (или) предоставляемым для населения.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе к жилым зданиям, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с пп.1 п.4 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" установлено, что в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортных инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений доступности для инвалидов объектов и услуг, а порядок и сроки разработки данных мероприятий определяются Правительством Российской Федерации.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены Сводом правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001), утвержденным Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№ и введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 5, подпунктами 5.1.1., 5.1.2., 5.1.4., 5.1.9. которого в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего.

Подпунктом 6.1.1.2. п.6 этого Свода Правил закреплено, что доступными для маломобильных групп населения должны быть, в том числе, и придомовые территории (пешеходные пути движения к входам в жилой дом, подъезды к дому и площадки).

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ. Свода Правил, содержащего требования к земельному участку, входу и путям движения для инвалидов, покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге.

В судебном заседании установлено, что Областное бюджетное учреждение стационарного социального обслуживания <адрес> «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» является некоммерческой организацией социального обслуживания, созданное для предоставления социальных услуг в стационарной форме на условиях постоянного пребывания, проживания и обслуживания детям в возрасте от 4 до 18 лет, а также гражданам от 18 до 25 лет, страдающим психическими расстройствами.(п.1, п.2.1 Устава)

Учредителем и собственником имущества ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» является <адрес>. Функции и полномочия осуществляет Комитет социального обеспечения <адрес>.(п.1.3., п.1.4. Устава)

Финансовое обеспечение выполнения Учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам осуществляется в виде субсидий из областного бюджета <адрес>. (п.1.10. Устава)

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>» и МО «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты>., предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> внес директору ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в том числе неудовлетворительном состоянии на территории учреждения пешеходных дорожек, тротуаров.

В ответе прокурору <адрес> директор ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» сообщила об изготовлении проектно-сметной документации на благоустройство территории в ценах ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. и отсутствии в ДД.ММ.ГГГГ целевой субсидии.

Невыполнение требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ в предложенный месячный срок, послужило основанием для обращения прокурора Беловского районного суда с настоящим исковым заявлением, в целях защиты интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что на Комитет социального обеспечения <адрес>, которому переданы функции и полномочия учредителя ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», возлагается обязанность финансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, местам отдыха и предоставляемым в них услугах, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором <адрес> требование об обязании обеспечить финансирование работ по благоустройству территории и капитальный ремонт дорожек, тротуаров и пандусов на общей территории <данные изъяты>метров ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Так как, ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» является бюджетным учреждением, поставщиком социальных услуг, требование прокурора <адрес> об обязании Учреждения в течение одного года с момента финансирования соответствующих работ благоустроить территорию в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ. «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Беловского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», Комитету социального обеспечения Курской области об обязании выделения денежных средств и благоустройстве территории удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на благоустройство территории и капитальный ремонт дорожек, тротуаров и пандусов на общей площади <данные изъяты>.метров ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».

Обязать ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» в течение одного года с момента поступления денежных средств благоустроить территорию учреждения в соответствии с п.4.1.11. «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Л. Бойченко