Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» (далее по тексту МУП ЖКХ «Совхакасское»), в котором просит обязать МУП ЖКХ «Совхакасское» устранить нарушения законодательства о водоснабжении, а именно:

провести техническое обследование обслуживаемой системы холодного водоснабжения с составлением акта технического обследования в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, утвержденных приказом Минстроя России от 05 августа 2014 года № 437/пр;

Акт технического обследования системы холодного водоснабжения согласовать с администрацией Советско-Хакасского сельсовета Боградского района Республики Хакасия.

Установить ответчику срок для устранения данных нарушений законодательства.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения предприятиями жилищно-коммунального комплекса законодательства о водоснабжении.

Установлено, что МУП ЖКХ «Совхакасское», осуществляет деятельность по предоставлению жилищно-коммунальной услуги в виде водоснабжения гражданам и организациям на территории с. Советская Хакасия и д. Красный камень Боградского района Республики Хакасия.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон) централизованные системы холодного водоснабжения подлежат техническому обследованию в целях определения:

технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений;

технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности;

экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий;

сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

В аналогичных целях проводится техническое обследование централизованных систем водоотведения.

Согласно ч. 3 ст. 37 Закона, техническое обследование проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 37 Закона).

Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения (далее - Требования).

Согласно п. 4 Требований, обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.

Объектами технического обследования являются все объекты централизованных систем холодного водоснабжения (п. 9 Требований).

В ходе проверки установлено, МУП ЖКХ «Совхакасское» техническое обследование системы холодного водоснабжения в соответствии со ст. 37 Закона, приказом Минстроя России от 05 августа 2014 года № 437/пр не проведено (техническая инвентаризация имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения не проведена, определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения не выполнено), акт технического обследования отсутствует, результаты технического обследования с администрацией Советско-Хакасского сельсовета не согласованы.

При отсутствии данного акта и отчета невозможно сформулировать предложения о проведении профилактических и ремонтных мероприятий (ремонт, восстановление, модернизация, замена) на объектах централизованных систем холодного водоснабжения, что приводит к их износу, периодическим порывам и выходу из строя, препятствует включению ремонтных работ в производственную программу предприятия.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 29 мая 2020 года директору МУП ЖКХ «Совхакасское» внесено соответствующее представление. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения закона не устранены.

Выявленные нарушения нивелируют права граждан на благоприятное водоснабжение на территории с. Советская Хакасия и д. Красный камень Боградского сельсовета.

До начала судебного заседания старший помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанов В.С., обратился к суду с ходатайствует о рассмотрении искового заявления без участия истца.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Ответчик МУП ЖКХ «Совхакасское» будучи надлежащим образом извещено о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило. В адресованном суду заявлении представитель ответчика директор МУП ЖКХ «Совхакасское» ФИО1 просила о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Третье лицо администрация Советско-Хакасского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, будучи надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направила. В адресованном суду заявлении представитель третьего лица и.о. главы администрации Советско-Хакасского сельсовета ФИО2 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении гражданского дела без участия представителя третьего лица. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Представитель ответчика директор МУП ЖКХ «Совхакасское» ФИО1 в адресованном суду заявлении исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, просил установить срок для исполнения до 31 декабря 2020 года.

Суд, изучив материалы дела, заявление представителя ответчика о признании исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителя ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения до 31 августа 2021 года, поскольку установление более длительного срока для устранения указанных нарушений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятное водоснабжение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» в срок до 31 августа 2021 года устранить нарушения законодательства о водоснабжении, а именно:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин