Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Старцева П.С., выступающего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подъячевой Т.Д., Подъячева В.И., Подъячева В.В. к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о понуждении включить в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляются меры социальной поддержки, к ГУ «Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия» о понуждении оказать меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости,

установил:

Подъячева Т.Д., Подъячев В.И., Подъячев В.В. обратились в суд с иском к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о понуждении включить в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляются меры социальной поддержки, к ГУ «Социальная защита населения по <адрес> Республики Мордовия» о понуждении оказать меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. В обоснование требований указали, что они – Подъячева Т.Д., Подъячев В.И. и Подъячев В.В. постоянно проживают по адресу: <адрес>.

В результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, их дом был залит водой на ...-... см., в связи с чем пострадало имущество, находившееся в доме: три шифоньера, кухонный гарнитур, ОАГВ, намокли полы и стены, размыт фундамент, в доме пахнет плесенью.

Они как граждане, пострадавшие в результате паводка, ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением о возмещении ущерба, причиненного паводком.

Письмом и.о. заместителя Главы Администрации Рузаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № им было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате паводка, в связи с тем, что определить размер ущерба на день подачи их заявления не представляется возможным.

Однако Администрацией Рузаевского муниципального района обследование их жилого помещения во время паводка не производилось, и акт обследования жилого дома не составлялся.

Не согласившись с вышеуказанным ответом, они обратились в Рузаевскую межрайпрокуратуру с заявлением о проверке законности и обоснованности данного решения. Из полученного из Рузаевской межрайпрокуратуры ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Администрацией Рузаевского муниципального района не был разработан порядок включения в списки граждан, пострадавших в результате паводка, кроме того допущены нарушения порядка рассмотрения обращения граждан и Главе района вынесено представление.

На основании Указа Главы Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, проживающим в период паводка на затопленной территории и пострадавшим в результате данного паводка, должна быть предоставлена единовременная материальная помощь в сумме ... тыс. рублей на человека, но не более ... тыс. рублей на семью, и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество -... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество -... тыс. рублей на человека.

По их мнению, они не были включены в списки граждан, пострадавших в результате паводка из-за халатного отношения со стороны Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Просят обязать Администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить их Подъячева В.В., Подъячеву Т.Д., Подъячева В.И. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляются меры социальной поддержки; обязать ГУ «Социальная защита населения по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия» предоставить им меры социальной поддержки в виде оказания единовременной материальной помощи в размере ... рублей каждому и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество в размере по ... рублей каждому.

ДД.ММ.ГГГГ от истцов Подъячевой Т.Д., Подъячева В.И., Подъячева В.В. поступило исковое заявление, в котором они отказались от заявленных исковых требований в части понуждения ГУ «Социальная защита населения по Рузаевскому муниципальному района Республики Мордовия» предоставить им меры социальной поддержки в виде оказания единовременной материальной помощи в сумме ... рублей каждому и в виде оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество в размере ... рублей, в связи с чем судом было вынесено определение о прекращении производства в этой части. Уточнив исковые требования, истцы просили признать незаконным отказ Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № во включении их в списки граждан на предоставление мер социальной поддержки; обязать Администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить их в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь в размере ... рублей на человека и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество в размере ... рублей. Увеличив исковые требования, просили также установить факт постоянного проживания их - Подъячевой Т.Д. и Подъячева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от истцов Подъячевой Т.Д. Подъячева В.И. поступило исковое заявление, в котором они просили установить факт постоянного проживания их - Подъячевой Т.Д. и Подъячева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.; факт затопления квартиры № жилого дома № по <адрес> в период паводка, произошедшего в апреле 2012 года; признать незаконным отказ Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № во включении их в списки граждан, пострадавших в результате паводка; обязать Администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить их в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь ... рублей каждому и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости в размере ... рублей каждому.

В судебном заседании истица Подъячева Т.Д. уточненные исковые требования поддержала. Суду объяснила, что она и ее муж Подъячев В.И. с ДД.ММ.ГГГГ проживают в <адрес> без регистрации. Их сын Подъячев В.В. в данном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и приезжает домой в выходные дни, так как проживает с семьей с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где и работает, а в настоящее время и зарегистрирован в <адрес>. Этот дом ранее принадлежал ее отцу Лайкину Д.А. После его смерти дом принадлежит ее сестре Лайкиной Н.Д., проживающей постоянно в <адрес>.

Проживая в данном доме, они – Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И. оплачивают коммунальные услуги, по данному адресу получают пенсию. Во время паводка в апреле 2012 года дом подвергся затоплению, вода в помещении поднималась за ... см. и стояла в течение двух суток, в результате чего принадлежащее им имущество: шкафы, диван, кухонный гарнитур, ОАГВ, газовая плита частично пострадало. Она и Бычкова И.А., проживающая в другой половине дома, были эвакуированы сотрудниками МЧС.

После того, как вода спала, приходил представитель из Администрации Рузаевского муниципального района, составивший акт обследования жилого помещения в отношении Бычковой И.А. - собственницы ... доли данного жилого дома. В отношении их акт не был составлен, так как отсутствовала собственник жилого помещения Лайкина Н.Д. и зарегистрированный по данному адресу их сын Подъячев В.В.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оказании мер социальной поддержки она обратилась в многофункциональный центр Рузаевского района, но в принятии документов было отказано, так как она не зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ее сын Подъячев В.В. обратился в Администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением об оказании мер социальной поддержки, в котором членами семьи указал ее и мужа. Заявление было принято, рекомендовано находиться в доме, так как должна прийти комиссия для осмотра жилого помещения, однако комиссия не пришла. Через три месяца ими был получен ответ из Администрации Рузаевского муниципального района, в котором сообщалось, что им отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате паводка, так как определить размер ущерба, причиненного паводком, не представляется возможным, в связи с тем, что с момента нанесения ущерба прошло значительное время.

Считая, что Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия халатно отнеслась к своим обязанностям, ее сын Подъячев В.В. обратился с заявлением в прокуратуру, откуда поступил ответ о том, что Администрацией Рузаевского муниципального района не был разработан порядок включения в списки граждан, пострадавших в результате паводка, кроме того допущены нарушения порядка рассмотрения обращения граждан и Главе Рузаевского муниципального района вынесено представление.

Считает, что в силу закона ей, Подъячеву В.И. и Подъячеву В.В. полагается единовременная материальная помощь каждому по ... рублей и финансовая помощь из расчета за частично утраченное имущество по .. рублей, поэтому они должны быть включены в списки граждан на предоставление мер социальной поддержки. Акт обследования жилого помещения, составленный в отношении собственницы Бычковой И.А., свидетельствует о том, что было затопление всего жилого дома, так как данный дом имеет единый фундамент, ранее в доме был один коридор и разделение дома отсутствовало. Просит суд установить факт постоянного проживания ее и ее мужа Подъячева В.И. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; установить факт затопления квартиры № жилого дома № по <адрес> в период паводка, произошедшего в апреле 2012 года; признать незаконным ответ Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении их в списки граждан на предоставление мер социальной поддержки, пострадавших в результате паводка; обязать Администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить их в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество по ... рублей каждому.

Истец Подъячев В.И. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным истицей Подъячевой Т.Д. основаниям. Дополнительно объяснил, что из затопленного дома он не эвакуировался и ночевал на чердаке, так как охранял дом.

Истец Подъячев В.В. в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ объяснил, что уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ он поддерживает. В доме по вышеуказанному адресу он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приезжал в выходные дни, так как постоянно с ДД.ММ.ГГГГ с семьей проживает в <адрес>, где и работает. Данное помещение принадлежит на праве собственности его тете Лайкиной Н.Д. Его мать Подъячева Т.Д. и отец Подъячев В.В. по этому адресу регистрации не имеют, хотя там постоянно проживают, оплачивают коммунальные услуги, получают по данному адресу пенсию. Во время паводка в их дом заходила вода и поднималась на ... см. Его мать и Бычкова И.А.- собственница ... доли данного жилого дома были эвакуированы сотрудниками МЧС. В результате паводка принадлежащее им имущество частично пострадало, что подтверждается актом обследования жилого дома, составленного в отношении собственницы Бычковой И.А. Считает, что данный акт подтверждает затопление и той половины жилого дома, в которой проживал он и проживают его родители, так как данный дом является единым целым домом и установлен на едином фундаменте... уровень полового покрытии покрытия и высота стен во всем доме одинаковы.

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, в котором членами семьи указал мать и отца. Ответом Администрации Рузаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате паводка, из-за невозможности установления размера причиненного ущерба. Данный отказ считает незаконным, так как факт затопления жилого дома, в котором они проживают, имел место. Они по вышеуказанному адресу проживают постоянно, в связи с этим в силу закона им полагается единовременная материальная помощь каждому по ... рублей и финансовая помощь, в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество каждому по ... рублей.

Просит признать незаконным ответ Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении их в списки граждан на предоставление мер социальной поддержки; обязать Администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить их в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Представитель ответчика Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Старцев П.С. исковые требования не признал. Суду объяснил, что действительно истцы Подъячев В.В., Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И. обращались в Администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в связи с паводком, произошедшим в апреле 2012 года. Им законно было отказано во включении в вышеуказанные списки, так как на момент обращения с заявлением установить ущерб, причиненный паводком, не представлялось возможным. Акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес> не составлялся. Считает, что в судебном заседании истцами не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт их постоянного проживания по вышеуказанному адресу и факт утраты ими имущества в результате паводка, а потому они не могут быть включены в списки граждан, пострадавших в результате паводка. Акт в отношении собственницы Бычковой И.А. о затоплении принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения не может свидетельствовать о затоплении всего жилого дома, а именно той части дома, где проживают истцы.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено:

Сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются Бычкова И.А., которой принадлежит ? доля (л.д.89-90), и Лайкина Н.Д. – родственница истцов, которой принадлежит 3/6 доли (л.д. 27-28). В указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован истец Подъячев В.В. (л.д.7). Истцы Подъячева Т.Д. и Подъячев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес> квартире, принадлежащей на праве собственности Подъячеву В.И. (л.д. 5-6, 22-25).

В апреле 2012 года на территории Республики Мордовия произошел паводок. Данное обстоятельство является общеизвестным и в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в период весеннего паводка, произошедшего на территории Республики Мордовия в апреле 2012 года, находилось в зоне затопления, что следует из объяснений истцов, свидетелей и подтверждается письменными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией при Администрации Рузаевского муниципальной района был составлен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указано, что произошло затопление жилого помещения, подъем воды - свыше ... см. Данный акт составлен в отношении собственника Бычковой И.А. (л.д. 87).

ДД.ММ.ГГГГ Подъячев В.В. обратился в Администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате паводка, указав членами семьи родителей Подъячеву Т.Д. и Подъячева В.И., представив документы (л.д. 66-69).

ДД.ММ.ГГГГ Подъячевым В.В. за № был получен ответ об отказе во включении в списки на предоставление мер социальной поддержки, так как определить размер ущерба, нанесенного паводком, на день подачи заявления не представилось возможным, в связи с тем, что с момента нанесения ущерба прошло значительное время (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Подъячев В.В. обратился с заявлением в Рузаевскую межрайонную прокуратуру, в котором просил проверить законность отказа во включении в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, и включить его, Подъячеву Т.Д. и Подъячева В.И. в вышеуказанные списки (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ Подъячевым В.В. был получен ответ Рузаевской межрайонной прокуратуры №, из которого следует, что прокуратурой установлено, что Администрацией Рузаевского муниципального района не разработан Порядок включения в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, в результате чего, обследование жилого помещения, расположенного по <адрес>, комиссией Администрацией Рузаевского муниципального района не проводилось. Кроме того, Главе Рузаевского муниципального района в части нарушения порядка рассмотрения обращений граждан вынесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 12).

Истцы считают, что им незаконно отказано во включении в вышеуказанные списки, так как они постоянно проживают по адресу: <адрес> имеют право на получение мер социальной поддержки, как граждане, пострадавшие в результате паводка, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в связи с чем и обратились в суд.

Изложенное подтверждается объяснениями сторон, показаниями свидетелей, вышеназванными письменными документами.

Разрешая требования истцов Подъячевой Т.Д. и Подъчева В.В. об установлении факта их постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, об установлении факта затопления квартиры № жилого дома № по <адрес>, суд исходит из следующего:

На основании части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. при этом, содержащийся в данной статье перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцы Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И. зарегистрированы по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6). Данная квартира по праву собственности принадлежит Подъячеву В.И. (л.д.22-25). Однако из их объяснений следует, что по данному адресу они никогда не проживали, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают без регистрации по адресу: <адрес>. Проживая в данном жилом помещении, они оплачивают регулярно коммунальные услуги по квитанциям на имя собственника Лайкиной Н.Д., благоустраивают данное жилое помещение, данный адрес указан в их пенсионных делах.

Их доводы в этой части подтверждаются также объяснениями истца Подъячева В.В., данными в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, справками ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе», из которых следует, что Подъячев В.В. и Подъячева Т.Д. являются получателями пенсии по старости по адресу: <адрес> (л.д. 73-74), договором об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с Подъячевым В.И. заключен договор на установку телефона по адресу: <адрес> (л.д.102-104), квитанциями об оплате коммунальных услуг, показаниями свидетелей.

Так, свидетель Бычкова И.А. показала, что Подъячева Т.Д. - ее племянница. Подъячева Т.Д. с мужем Подъячевым В.И. и сыном Подъячевым В.В. проживает в доме по <адрес>, в котором проживает и она. Она является собственницей ? доли вышеуказанного дома, где проживает без регистрации (<адрес>).

Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И. также не зарегистрированы в данном жилом помещении, но проживают в нем постоянно в принадлежащей Лайкиной Н.Д. части дома, которая значится как квартира № В данном помещении зарегистрирован Подъячев В.В.

Свидетель Горшкова В.А. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает по <адрес>. В соседнем доме № проживают Подъячева Т.Д., Подъячев В.И., а в другой половине дома проживает Бычкова И.А. Сын Подъячевых Подъячев В.В. проживает с семьей в Пензе, но в выходные дни постоянно к ним приезжает. Старший сын Подъячевых проживает с семьей в квартире по <адрес>.

Исходя из изложенного суд считает достоверно установленным, что Подъячева Т.Д.и Подъячев В.И. постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> во время паводка, произошедшего в апреле 2012 года, подвергся затоплению, что следует из объяснений истцов, показаний свидетелей, письменных материалов дела.

Так, свидетель Бычкова И.А. суду показала, что во время паводка, произошедшего в апреле 2012 года, их дом подвергся затоплению, вода заходила в жилое помещение и поднималась свыше 30 см. Был затоплен весь дом: как та часть, в которой она проживает, так и часть дома, в которой проживают Подъячевы, так как их дом построен на одном уровне и имеет общий фундамент. В отношении нее был составлен акт обследования жилого дома, где указан уровень воды в доме. Когда осматривали дом, то в ту часть дома, где проживают Подъячевы, представитель Администрации Рузаевского муниципального района не заходил, так как не было собственника Лайкиной Н.Д.

Свидетель Горшкова В.А. суду показала, что во время паводка жилой дом по <адрес>, как и <адрес> по этой же улице, в котором проживает она, подвергся затоплению. В доме у истцов в комнатах воды было выше колен. Она с сыном приходила в дом к Подъячевым и видела это. В отношении нее –Горшковой В.А. был составлен акт о затоплении жилого помещения.

Из акта обследования жилого дома по адресу: <адрес> составленного в отношении Бычковой И.А. (л.д.87), следует, что в результате паводка было затопление указанного жилого помещения выше ... см.

Указанный жилой дом № по <адрес> находится в долевой собственностью Бычковой И.А. (? доля) и Лайкиной Н.Д. (... доли) (л.д.28, 89-90, 22-24).

Из технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес> усматривается, что это один жилой дом, состоящий из квартиры № и квартиры №2. Высота помещения <адрес> одинакова и составляет 2,65 см. (л.д.22-24).

Кроме того, свидетель Зимина Н.А. - специалист Рузаевского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> суду показала, что согласно техническому паспорту домовладение № по <адрес> является одним целым домом, высота основной части фундамента всего домовладения, высота стен жилых помещений одинакова.

В ходе осмотра судом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с участием специалиста Наумкина М.Г. - инженера-проектировщика ООО «Проектная мастерская», было установлено, что данное жилое помещение является одним целым домом, высота основной части фундамента всего домовладения, высота стен жилых помещений, одинакова. На стенах видны следы затопления до 30 см. и выше.

Из пояснений специалиста Наумкина Н.Г. также следует, что если в результате паводка происходит затопление одной части жилого дома, то затоплению подвергается и другая часть жилого дома, если дом является единым инженерным строением, имеющим единый фундамент и другие несущие конструкции.

Таким образом, суд считает достоверно установленным, что Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И. постоянно проживают по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и весь дом по адресу: <адрес> подвергся затоплению, в том числе и та часть дома, в которой проживают Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И., так как данный жилой дом является единым целым строением, имеющим единый фундамент, одинаковую высоту полового покрытия и высоту помещения во всех жилых помещениях. Паводковыми водами были затоплены жилые помещения, что также следует из акта обследования жилого помещения, составленного в отношении собственника Бычковой И.А. (л.д.87), который является подтверждением затопления и части дома, в которой проживают истцы Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И.

Учитывая изложенное, требования истцов Подъячевой Т.Д. и Подъячева В.И. об установлении факта постоянного проживания по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и факта затопления квартиры № жилого дома № по <адрес> в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия во включении истцов в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, суд исходит из следующего.

На основании статьи 18 Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия» гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате данного паводка, предоставлялась: единовременную материальную помощь в сумме ... тыс. рублей на человека, но не более ... тыс. рублей на семью; финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека.

На основании постановление Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия», был утвержден порядок предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Функции, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, возложены на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.

Для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки граждане Российской Федерации (в том числе их законные представители) представляют в государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства:

1) для оказания единовременной материальной помощи в сумме ... тыс. рублей на человека, но не более ... тыс. рублей на семью, следующие документы:

заявление с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, и согласием на обработку персональных данных;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия, - для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения;

акт обследования жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия;

копию акта органа опеки и попечительства о назначении гражданину опекуна (попечителя) - для граждан, находящихся под опекой (попечительством);

копии документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, судебное постановление, подтверждающее принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности, или документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), - для граждан, являющихся собственниками жилого помещения;

2) для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

акт обследования имущества граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия;

копии документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, судебное постановление, подтверждающее принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности, или документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), - для граждан, являющихся собственниками жилого помещения.

Составление и утверждение списков по согласованию с УФМС по Республике Мордовия и Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия возложено на администрации соответствующих муниципальных районов.

Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия порядок включения и согласования с соответствующими органами списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, не установлен, что подтверждается объяснениями представителя ответчика.

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что для включения в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, для граждан не являющихся собственниками жилого помещения необходимо и достаточно два условия: факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, и утрата имущества (частичная утрата имущества) первой необходимости.

Учитывая, что при обращении Подъячева В.В. к ответчику с заявлением с указанием родителей Подъячевой Т.Д. и Подъячева В.И., не были представлены документы, подтверждающие факт утраты имущества первой необходимости, во включении в вышеуказанные списки им было отказано.

Суд считает данный отказ от ДД.ММ.ГГГГ законным, так как на момент обращения с заявлением в Администрацию Рузаевского муниципального района истцом Подъячевым В.В. не был представлен акт обследования жилого помещения, что предусмотрено пунктами 1 и 2 Постановления Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия». В связи с этим в удовлетворении требований истцов в этой части следует отказать.

Удовлетворяя требования истцов Подъячевой Т.Д. и Подъячева В.И. о понуждении Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить их в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, суд исходит из следующего.

Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают в доме по адресу: <адрес>. Их проживание по данному адресу носит постоянный характер, что судом установлено и о чем указано выше.

Проживая по указанному адресу, они имеют в жилом доме предметы мебели, бытовую технику, которыми пользуются.

В период весеннего паводка в апреле 2012 года указанный жилой дом находился в зоне затопления и произошло затопление жилого помещения, что судом также установлено.

Как следует из акта обследования указанного жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного в отношении собственника Бычковой И.А., подъем воды достигал свыше ... см., в связи с этим была определена выплата единовременной материальной помощи в размере ... рублей и финансовой помощи в результате утраты имущества в размере ... рублей (л.д.87).

Истцы считают, что в результате паводка находившееся в указанном жилом доме принадлежащее им имущество было частично утрачено. Как следует из объяснений истцов в результате паводка было частично утрачено имущество первой необходимости: шкафы, диван, кухонный гарнитур, ОАГВ, газовая плита и другое имущество. Из-за половодья стал разрушаться фундамент дома.

Согласно Постановлению Минтруда России и Госкостата России от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное истцами имущество относится к предметам первой необходимости.

В связи с тем, что судом установлено, что лишь Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И. постоянно проживают в доме по вышеуказанному адресу, следовательно, утраченное имущество принадлежало именно им.

Таким образом, Подъячева Т.Д. и Подъячев В.И. имеют право на получение мер социальной поддержки как граждане, пострадавшие в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, и включение в списки на оказание единовременной материальной помощи в размере ... рублей и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей.

Аналогичные исковые требования Подъячева В.В. удовлетворению не подлежат, так как он постоянно не проживает в жилом доме по вышеуказанному адресу, что установлено судом. Его регистрация по адресу: <адрес> носит формальный характер. С ДД.ММ.ГГГГ Подъячев В.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. По данному адресу постоянно проживают и зарегистрированы его жена Подъячева Я.В., сыновья Подъячев М.В. и Подъячев Е.В. (л.д.95-100). Данный факт также следует из объяснений истцов, кроме этого из их показаний следует, что Подъячев В.В. работает в <адрес> и приезжает в <адрес> в выходные дни, что он и сам не отрицает.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 2 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 указанного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, постоянным местом жительства истца Подъячева В.В. является <адрес>, где он преимущественно проживает с семьей – женой и малолетними детьми. Данный факт также не оспаривается и истцом Подъячевым В.В.

Справку, выданную уличным комитетом от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Подъячев В.В., Подъячева Т.А., Подъячев В.И. постоянно проживают без регистрации по адресу: <адрес>, суд не принимает во внимание, так как на основании статьи 86 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 сентября 1985 года № 1306-XI «Об утверждении Положения об общественных сельских, уличных, квартальных комитетах в населенных пунктах РСФСР» утратил силу в связи вступлением в силу данного закона.

В связи с этим в удовлетворении заявленных Подъячевым В.В. требований о понуждении Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить его в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подъячевой Т.Д. и Подъячева В.И. удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания Подъячевой Татьяны Дмитриевны и Подъячева Владимира Ивановича по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Установить факт затопления квартиры № жилого дома № по адресу: <адрес> в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года.

Обязать Администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить Подъячеву Т.Д. и Подъячева В.И. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

В удовлетворении исковых требований Подъячевой Т.Д. и Подъячева В.И. к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении их в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости- отказать.

В удовлетворении исковых требований Подъячева В.В. к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, и о понуждении Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить его в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятие решения в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий- подпись