Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-228/2016 по исковому заявлению ФИО4 к <адрес><адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4. обратился в суд с иском к <адрес> о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, общей площадью не менее 33 квадратных метра. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с признанием распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ№№ аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес> в <адрес>, в <адрес> которого проживал до декабря 2013 года на условиях договора социального найма, была предоставлена во временное пользование ФИО2<адрес> по <адрес> в <адрес> со вселением в нее в качестве члена семьи нанимателя ФИО4 и заключением договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что в связи с признанием его решением Садехардского городского суда отдельной семьей от ФИО2 истцом не реализовано самостоятельное право на получение жилого помещения взамен снесенного на условиях договора социального найма. Ссылаясь на международные правовые нормы в части соблюдения жилищных прав, положения ст.40 Конституции РФ, п.1 ст.85-86 ЖК РФ, ст.28-4 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, просил удовлетворить заявленные требования.

Определением судьи Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица на стороне истца привлечена ФИО2.

Определением судьи Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, принято заявление об изменении предмета исковых требований, в соответствии с которым истец просил признать за ФИО4 и членом его семьи ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул<адрес><адрес>, общей площадью 46,9 квадратных метра, на условиях договора социального найма, а также обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа заключить с ФИО4 на спорное жилое помещение договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме по изложенным в иске и дополнениям к нему основаниям.

Истец ФИО4, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на уточненных требованиях иска в полном объеме.

Третье лицо ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав уточненные исковые требования в полном объеме, просила обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа заключить с ФИО4 на спорное жилое помещение договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.

Представитель ответчика ФИО10, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма на жилое помещение, предоставленное во временное пользование.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права (п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ).

Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения администрации Салехардского училища культуры и искусств матери истца – ФИО2 по месту работы ДД.ММ.ГГГГ предоставлена <адрес> городе Салехарде, в которую по ордеру в качестве членов семьи ФИО2 включены её муж ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5 и зять ФИО6.

Распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ№ –№ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с отселением проживающих в нем граждан.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2013 года за ФИО5 и членами её семьи признано право пользования квартирой № по <адрес> городе Салехарде, общей площадью 22,3 квадратных метра, на условиях договора социального найма.

В силу положений части 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Поскольку обстоятельства проживания семьи истца в <адрес> городе Салехарде на условиях договора социального найма на момент признания дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу установлены вступившим в законную силу судебным решением, то они обязательны для суда при рассмотрении настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь. Положения статьи 86 ЖК РФ определяют, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма в силу ч.1 ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с частью 1 статьи 28-4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа №36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" гражданину, являющемуся нанимателем и проживающему по договору социального найма в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Основанием для предоставления таких жилых помещений является распоряжение Правительства автономного округа или муниципальный правовой акт о сносе жилого помещения с указанием сроков отселения граждан.

Жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, подлежащего сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме нанимателя может находиться в границах другого населенного пункта автономного округа.

Статья 28-5 названного закона предусматривает порядок предоставления жилых помещений нанимателям, проживающим в жилых помещениях, подлежащих сносу - нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи (часть 1).

Вместе с тем, судом по делу с достоверностью установлено, что, не оспаривая своей обязанности по предоставлению другого в связи со сносом ранее занимаемого семьей истца жилого помещения, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставило на условиях договора социального найма сестре истца ФИО5 на состав семьи четыре человека (супруг ФИО6 и дети ФИО11 и ФИО12), состоящей с ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма и включенной в список № граждан, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена в бессрочное пользование трехкомнатная квартира, общей площадью 68,6 квадратных метра, расположенная по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>.

В то время как истцу ФИО4 и третьему лицу ФИО2, не состоящим на учете нуждающихся граждан, взамен занимаемого на основании решения суда на условиях договора социального найма, признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения была предоставлена сроком на пять лет на основании приказа департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ по договору найма жилого помещения № КН от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная <адрес> по ул. Республики в <адрес>, общей площадью 46,9 квадратных метра.

При этом, суд, исходя из системного толкования положений статей 85, 86 и 89 ЖК РФ, приходит к выводу, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу статьи 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Закрепленный в указанной норме принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.

Поскольку право пользования жилым помещением является имущественным правом, защищаемым законом, исходя из гарантированных статьями 35 и 40 Конституции Российской Федерации права на жилище и права на равноценное и справедливое возмещение утрачиваемого имущества (статьи 35 и 40), то истец и член его семьи, проживающие ранее в непригодном жилом помещении на условиях договора социального найма, имеют право на получение жилья, соответствующего ранее занимаемому не только по размеру, функциональному назначению, включая возможность пользоваться отдельными комнатами с учётом интересов членов семьи, но и условиям бессрочного пользования предоставляемым жилым помещением.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также прямое указание в законе на недопустимость предоставления гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения на ухудшенных по сравнению с прежними условиями, суд приходит к выводу о приобретении истцом и членом его семьи права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес>, общей площадью 46,9 квадратных метра, именно на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО4 и членом его семьи ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес>, общей площадью 46,9 квадратных метра, на условиях договора социального найма.

Обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа заключить с ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, общей площадью 46,9 квадратных метра, договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий И.А.Рощупкина