Гражданский кодекс часть 1

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей с последующим обращением с требованием о признании права собственности на данные объекты,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сетей газоснабжения с последующим обращением с требованием о признании права собственности на данные объекты.

В результате проведенной проверки соблюдения законодательства о газоснабжении, гражданского законодательства в деятельности администрации сельского поселения и администрации района выявлены нарушения: в границах Азовского сельского поселения расположены бесхозяйные сети газоснабжения: ул. Дорожная, дома с № 3 по № 16 в с. Азово; канализационные очистные сооружения; проект застройки жилого квартала с. Азово, жилые дома № 3, 6; расширение сети газоснабжения природного газа, строительство жилого квартала «Азово-1»; проект застройки жилого квартала, жилые дома № 3, 4 в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области. Информация о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствует. По состоянию на 20.04.2018 года в территориальный орган Управления Росреестра по Омской области с заявлением о постановке на учет данных объектов в качестве бесхозяйных не обращались.

Просит суд обязать ответчика администрацию района в срок до 01.06.2018 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сетей газоснабжения: ул. Дорожная, дома с № 3 по № 16 в с. Азово; канализационные очистные сооружения; проект застройки жилого квартала с. Азово, жилые дома № 3, 6; расширение сети газоснабжения природного газа, строительство жилого квартала «Азово-1»; проект застройки жилого квартала, жилые дома № 3, 4 в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области с последующим обращением с требованием о признании права собственности на данные объекты.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил и просит обязать администрацию Азовского сельского поселения в срок до 01.06.2019 г. обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сетей газоснабжения: ул. Дорожная, дома с № 3 по № 16 в с. Азово; канализационные очистные сооружения; проект застройки жилого квартала с. Азово, жилые дома № 3, 6; проект застройки жилого квартала, жилые дома № 3, 4 в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области, и одновременно обязать администрацию района обратиться в суд с требованием о признании права собственности на объекты недвижимости: ул. Дорожная, дома с № 3 по № 16 в с. Азово; канализационные очистные сооружения; проект застройки жилого квартала с. Азово, жилые дома № 3, 6; расширение сети газоснабжения природного газа, строительство жилого квартала «Азово-1»; проект застройки жилого квартала, жилые дома № 3, 4 в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области.

Представитель администрации района уточненные требования признает.

Представитель администрации Азовского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в границах Азовского сельского поселения расположены бесхозяйные сети газоснабжения: : ул. Дорожная, дома с № 3 по № 16 в с. Азово; канализационные очистные сооружения; проект застройки жилого квартала с. Азово, жилые дома № 3, 6; расширение сети газоснабжения природного газа, строительство жилого квартала «Азово-1»; проект застройки жилого квартала, жилые дома № 3, 4 в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области.

Согласно информации Сибирского управления Ростехнадзора сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Администрация Азовского сельского поселения в территориальный орган Управления Росреестра по Омской области с заявлением о постановке на учет данного объекта недвижимости не обращалась.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества сетей газоснабжения Правительством Омской области выделяются денежные средства, предназначенные сельским поселениям ввиду возложенных на них полномочий. В то же время последующие действия и функции по оформлению права собственности на данные объекты должна предпринять администрация района, поскольку сети газоснабжения являются вопросами местного значения муниципального района.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества, в отношении которого возник спор, в чьей-либо собственности не находится, кто-либо притязаний на приобретение его в собственность в соответствии с действующим законодательством не заявляет.

С учетом положений ст. 225 ГК РФ сети газоснабжения: – ул. Дорожная, дома с № 3 по № 16 в с. Азово; канализационные очистные сооружения; проект застройки жилого квартала с. Азово, жилые дома № 3, 6; расширение сети газоснабжения природного газа, строительство жилого квартала «Азово-1»; проект застройки жилого квартала, жилые дома № 3, 4 в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области, расположенные на территории Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, являются бесхозяйным недвижимым имуществом.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931. В соответствии с п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что невыполнение администрацией Азовского сельского поселения мероприятий по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, данного объекта недвижимости, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, являющихся потребителями услуг газоснабжения, исключает возможность приобретения в собственность и последующей выгоды от продажи или сдачи их аренду, создает угрозу неправомерного завладения ими третьими лицами.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вышеприведенный объект недвижимого имущества расположены на территории Азовского сельского поселения, в связи с чем обязанность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по вопросу постановки объектов недвижимого имущества на учет как бесхозяйного имущества лежит на администрации Азовского сельского поселения.

Поскольку Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вопросы газоснабжения отнесены к вопросам местного значения муниципального района, то организация по регистрации права собственности на объекты газоснабжения возлагается на администрацию района.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает характер дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод, полагая, что срок до 01.06.2019 г. является достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Азовского немецкого национального муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в срок до 01.06.2019 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи:

- ул. Дорожная, дома с № 3 по № 16 в с. Азово;

- канализационные очистные сооружения в р.ц. Азово, наружные сети газоснабжения, протяженностью 1196 м, объект введен в эксплуатацию 01.12.2006 г.;

- проект застройки жилого квартала р.ц. Азово, жилые дома № 3, 6, протяженностью 275,6 м, объект введен в эксплуатацию 26.02.2009;

- проект застройки жилого квартала р.ц. Азово, жилого квартала р.ц. Азово, жилые дома № 3, 4, протяженностью 284,0 м, объект введен в эксплуатацию 05.04.2007 г.

Обязать администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обратиться с требованием о признании права собственности на объекты недвижимости по истечении года со дня постановки бесхозяйных недвижимых вещей – сетей газоснабжения:

- ул. Дорожная, дома с № 3 по № 16 в с. Азово;

- расширение сети газоснабжения природного газа с. Азово Омской области, строительство жилого квартала «Азово-1» в с. Азово Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, протяженностью 817,0 м, объект введен в эксплуатацию 01.12.2011 г;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан