Гражданский кодекс часть 1

заместителя прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил ФИО1, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Тагилстроевского района города Нижний Тагил потупил материал проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ИП ФИО2 их отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области. 30.10.2019 года по итогам проведения внеплановой проверки ФИО2 выдано предписание № 461/1/234 от 30.10.2019 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению безопасности на объекте защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара по адресу: (место расположения обезличено) В период с 07.10.2019 года по 09.10.2020 года на основании распоряжения от 02.09.2020 года № 185 заместителя начальника ОНД и ПР г. Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО3 о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предпринимателем ранее выданного предписания № 461/1/234 вновь проведена проверка в отношении ИП ФИО2 по адресу:. (место расположения обезличено) В ходе проверки установлено, что не выполнены в срок до 01.06.2020 года пункты № 6, 10, 16, 18 предписания. Непринятие мер со стороны индивидуального предпринимателя ФИО2 по своевременному устранению выявленных нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Создается опасность несвоевременного обнаружения первичных признаков пожара, увеличение времени реагирования для локализации пожара на начальной стадии его развития, создаются дополнительные препятствия для безопасной и своевременной эвакуации людей, возможность причинения значительного материального ущерба. ... в которой осуществляет деятельность ФИО2, является объектом с массовым пребыванием людей, а также объектом с ночным пребыванием людей. В случае несвоевременного выполнения предписания, при отсутствии комплекса мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность на объекте будет существовать непосредственная угроза, возникновения пожара и угроза жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела поступило уточнение исковых требований, в связи с тем, что с 01.01.2021 года вступили в действие новые Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479.

Истец просит: обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01 июня 2021 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в (место расположения обезличено) а именно:

1) Помещения различных классов функциональной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания (помещение складского назначения Ф 5.2 расположенное на 1 этаже у запасного выхода ведущего во двор не отделено от помещений класса Ф 1.2) в соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) В целях обеспечения безопасной эвакуации людей на путях эвакуации здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 в коридорах 2-го и 3-го этажей применить декоративно – отделочные материалы для отделки полов с показателями пожарной опасности КМ 4 в соответствии с ч. 1 с. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1 ст. 89, ч.1, 2, 6 ст. 134, таб. 28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3) В целях обеспечения безопасной эвакуации людей обеспечить ширину основных эвакуационных выходов, ведущих из вестибюля первого этажа непосредственно наружу в свету не менее 1,20 м в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

4) Выполнить проектную документацию на здание, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, которые должны содержать пожарно– технические характеристики в соответствии со ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании прокурор Ашеев Е.П. поддержал доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Дополнительно указала, что срок для устранения нарушений требований санитарных норм и правил следует установить по 01.06.2021 года, поскольку находят его разумным и соответствующим характеру допущенных нарушений.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации: г. (место расположения обезличено), однако извещения возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

На основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения прокурора Ашеева Е.П., суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие в порядке заочного производства.

Заслушав доводы прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Тагилстроевского района города Нижний Тагил потупил материал проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ИП ФИО2 из отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области. 30.10.2019 года по итогам проведения внеплановой проверки ФИО2 выдано предписание № 461/1/234 от 30.10.2019 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению безопасности на объекте защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара по адресу: г(место расположения обезличено) (л.д. 23- 30).

Кроме того, в подтверждение законности предписания представлены сведения о том, что ФИО2 является собственником части здания общей площадью ... (л.д. 31), следовательно, она должна осуществлять содержание помещений в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

В период с 07.10.2019 года по 09.10.2020 года на основании распоряжения от 02.09.2020 года № 185 (л.д. 20-22) заместителя начальника ОНД и ПР г. Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО3 о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предпринимателем ранее выданного предписания № 461/1/234 вновь проведена проверка в отношении ИП ФИО2 по адресу: г. (место расположения обезличено) В ходе проверки установлено, что не выполнены в срок до 01.06.2020 года пункты № 6, 10, 16, 18 предписания.

В силу ведения с 01.01.2021 года новых Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479, ФИО2 не выполнены следующие требования:

1) Помещения различных классов функциональной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания (помещение складского назначения Ф 5.2 расположенное на 1 этаже у запасного выхода ведущего во двор не отделено от помещений класса Ф 1.2) в соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) На объекте защиты эвакуационные пути не обеспечивают безопасную эвакуацию людей, а именно: на путях эвакуации здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 в коридорах 2-го и 3-го этажей применены декоративно - отделочные материалы для пола более чем КМ4 (ковровое покрытие класса пожарной опасности КМ 5, что подтверждается сертификатом соответствия № С-ВЕ.пб37.в.02075 № 0018431, а на втором этаже в холле паркетная доска - класса пожарной опасности КМ5 на основании представленного сертификата ПБ № пс004413 №ССБК.RS.пб19.н00285 - сертификаты были предоставлены в ОНД ОНД и ПР г. Нижний Тагил22.10.2019 года), что является нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1 ст. 89, ч.1, 2, 6 ст. 134, таб. 28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3) На объекте защиты целях эвакуационные выходы не обеспечивают безопасную эвакуацию людей, а именно: в здании класса функциональной опасности Ф1.2 при числе эвакуирующихся более 50 человек ширина основных эвакуационных выходов ведущих из вестибюля первого этажа непосредственно наружу в свету составляют менее 1,20 м, в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», что является нарушением ст. 5, ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

4) Отсутствует проектная документация на здание, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, которые должны содержать пожарно– технические характеристики, что является нарушением ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69 –ФЗ от 18.11.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, пребывающих в помещении гостиницы. При отсутствии факта их устранений создается опасность несвоевременного обнаружения первичных признаков пожара, увеличение времени реагирования для локализации пожара на начальной стадии его развития, создаются дополнительные препятствия для безопасной и своевременной эвакуации людей, возможность причинения значительного материального ущерба.

Принимая во внимание совокупность представленных истцом доказательств, а также исходя из требований законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден, в размере 300 руб. 00 коп. по требованию неимущественного характера, которые удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил ФИО1, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению действий, – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01 июня 2021 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в (место расположения обезличено) а именно:

5) Выполнить проектную документацию на здание, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, которые должны содержать пожарно – технические характеристики в соответствии со ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Разъяснить ответчику, что государственную пошлину необходимо уплатить в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, и копию платежного поручения направить в суд, вынесший решение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено – 05 апреля 2021 года.

Судья Марамзина В.В.