Решение № 2-228/2022 от 14.04.2022 Норильского городского суда (Красноярский край)

Дело № 2-228/2022 (2-3639/2021) 24RS0040-01-2020-004930-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 14 апреля 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Дворниченко Н.Н.,

с участием истца Семенова Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Семенова Д.П. к Акционерному обществу «Почта России» о признании незаконными действий по нарушению контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Семенов Д.П. обратился в суд указанным иском к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, указывая на нарушение контрольных сроков пересылки (доставки) следующих почтовых отправлений: от ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в ГУФСИН России по Красноярскому краю (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Свердловский районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ адвокату Иванову В.А. г. Новочебоксарск (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Уярский районный суд Красноярского края (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Генеральную прокуратуру РФ (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Верховный Суд Республики Чувашия (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Новочебоксарский городской суд Республики Чувашия (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Уярский районный суд Красноярского края (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Норильский городской суд Красноярского края (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Норильский городской суд Красноярского края (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в ФСИН России (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Норильский городской суд Красноярского края (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Верховный Суд Республики Чувашия (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ адвокату Иванову В.А. г. Новочебоксарск (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Норильский городской суд Красноярского края (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Норильский городской суд Красноярского края (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Норильский городской суд (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Генеральную прокуратуру РФ (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство юстиции РФ (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в Верховный Суд Республики Чувашия (исх. №); от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Норильска (исх. №). Полагая указанные действия ответчика незаконными, истец просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1 млн. руб.

В судебном заседании, проведенном в соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ по ходатайству истца с использованием системы видеоконференц-связи, истец Семенов Д.П. поддержал заявленные исковые требования, по основаниям указанным в исковом заявлении, наставал на их удовлетворении.

Представитель АО «Почта России» Туркина И.А. действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила исковые требования оставить без удовлетворения, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, в части, по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 статьи 4 Федеральный закон от 17.07.1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее ФЗ "О почтовой связи") порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) почтовой корреспонденции устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Статьей 34 Федерального закона "О почтовой связи" предусмотрено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Порядок оказания услуг почтовой связи предусмотрен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Согласно п. 2 Правил операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи на договорной основе.

В силу заключенного 17.01.2019 между Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю государственного контракта на оказание услуг общедоступной почтовой связи.

Согласно абзацу 5 статьи 23 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года N 234 "Об утверждении правил почтовой связи" нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 года N 257 утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.

Согласно абзацу первому статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02. 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из вступившего в законную силу решения Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению Семенова Д.П. к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, имеющего в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при разрешения рассматриваемого спора к данному ответчику, установлено, что Семенов Д.П., отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы и находившийся, в связи с указанным, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлял в различные государственные органы Российской Федерации, в том числе в суды, органы прокуратуры, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, 36 обращений, указанных в настоящем иске, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Емельяновский районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Емельяновский районный суд г. Красноярска с исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Емельяновский районный суд г. Красноярска с частной жалобой, которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Емельяновский районный суд г. Красноярска с двумя апелляционными жалобами, которые ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ переданы оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в их получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Емельяновский районный суд г. Красноярска с двумя административными исковыми заявлениями, которые ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ переданы оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в их получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУФСИН России по Красноярскому краю, обращение было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в их получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с дополнениями к административному исковому заявлению, которые ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ переданы оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с дополнениями к административному исковому заявлению, которые ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ переданы оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки адресату заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. №, сведений о передачи заказной корреспонденции оператору почтовой связи (списка внутренних почтовых отправлений) ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю не представлено;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с апелляционной жалобой, которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с апелляционной жалобой, которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. №, сведений о передачи заказной корреспонденции оператору почтовой связи (списка внутренних почтовых отправлений) ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю не представлено;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ г. Красноярска, обращение зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ г. Красноярска с жалобой, которая была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ г. Красноярска с жалобой, которая была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, сведений о передачи заказной корреспонденции оператору почтовой связи (списка внутренних почтовых отправлений) ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю не представлено;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Свердловский районный суд г. Красноярска с исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Уярский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Уярский районный суд Красноярского края с апелляционной жалобой, которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярском краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Генеральную прокуратуру РФ г. Москвы, обращение было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Генеральную прокуратуру РФ г. Москвы, обращение было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за исх. № сведений о передачи заказной корреспонденции оператору почтовой связи (списка внутренних почтовых отправлений) ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю не представлено;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Верховный Суд Республики Чувашия с кассационной жалобой, которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Верховный Суд Республики Чувашия с апелляционной жалобой, которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за (исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Верховный Суд Республики Чувашия с кассационной жалобой, которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Новочебоксарский городской суд Чувашской республики –Чувашия с 2 (двумя) административными исковыми заявлениями, которые были зарегистрированы в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ переданы оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Норильский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Норильский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Норильский городской суд Красноярского края с 2 (двумя) административными исковыми заявлениями, которые ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ переданы оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в их получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Норильский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Норильский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № (том 1 л.д.96,107), сведений о передачи заказной корреспонденции оператору почтовой связи (списка внутренних почтовых отправлений) ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю не представлено;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Норильский городской суд Красноярского края с жалобой, которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ФСИН России, которое было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство юстиции РФ с заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в прокуратуру г. Норильска, которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передана оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в её получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес своего адвоката Иванова В.А. с закрытым письмом, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанци;

- ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес своего адвоката Иванова В.А. с закрытым письмом, которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ передано оператору почтовой связи для отправки заказным письмом, что следует из списка внутренних почтовых отправлений, без выдачи расписки в его получении сотрудником исправительного учреждения, с выдачей копии квитанции.

Согласно п. 23 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи.

Согласно п. 32 названных выше Правил, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Согласно п. 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257 (ред. от 03.04.2019) утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации

Так, согласно п. 6 Контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) контрольные сроки составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях: между г. Москва и Красноярск - 4 календарных дня;

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно п.7 Контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение.

Как следует из ответа на судебный запрос ответчика, почтовые отправления Семенова Д.П. указанные в исковом заявлении с почтовыми идентификаторами:

Таким образом, судом установлен факт наличия вины ответчика АО «Почта России» при оказании услуг почтовой связи истцу по 11 отправлениям, что подтверждается наличием изложенных выше доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком личных неимущественных прав истца, поскольку Семенов Д.П., находясь в местах лишения свободы, отправивший указанные выше обращения получателям, ожидал ответы на них в установленный законом срок пересылки почтовых отправлений, который был ответчиком АО «Почта России» нарушен.

Суд анализируя материалы дела считает, что Семенов Д.П. является потребителем услуг АО «Почта России» по смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей», поэтому применяет нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» к правоотношениям, сложившимся между истцом и ответчиком, поскольку ответчиком ему оказана некачественная услуга в части сроков доставки корреспонденции, и исходит из наличия нарушений прав истца как потребителя на получение в срок простого письма.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, по смыслу вышеприведенного закона, сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

В силу положений, закрепленных в статьях 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определение размера компенсации морального вреда находится в компетенции суда и разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом характера спора, конкретных обстоятельств дела, индивидуальных особенностей потерпевшего, которому причинены нравственные или физические страдания, а также других факторов.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд применяет критерии, предусмотренные приведенными выше правовыми нормами, оценивает в соответствии со статьей 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера причиненных истцу нравственных страданий ожидания писем из административных учреждений, куда он обращался по интересующим его вопросам, а также его личности, поэтому определяет размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, поскольку данная сумма, учитывая установленные по делу обстоятельства, в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости взыскания, а также способствует восстановлению нарушенных прав истца.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Руководствуясь данное нормой закона суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 2500 рублей за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (5000 руб. х 50%).

Истец просит суд признать нарушение АО «Почта России» в отношении него ст. 8 Конвенции по правам человека и основных свобод.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регламентировано право на уважение частной и семейной жизни, а именно: каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (п.1).

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (п.2).

Суд, учитывая изложенное выше, не находит оснований для удовлетворения данного требования, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств в обоснование данного требования истец не представил. Доводы о том, что ответчик нарушил право истца на переписку, суд находит несостоятельным. Посягательств со стороны ответчика на права истца на переписку, частной и семейной жизни, что определено ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судом не установлено, поэтому суд полагает отказать в удовлетворении данного требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ, заявленные истцом требования неимущественного характера, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Семенова Д.П. к Акционерному обществу «Почта России» о признании незаконными действий по нарушению контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в пользу Семенова Д.П. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб.

В остальной части исковых требований Семенова Д.П. отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Шалаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.