Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 26 января 2024 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по уточненному иску Первичной профсоюзной организации бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» к бюджетному учреждению «<данные изъяты><адрес>» о возложении обязанности по исполнению правил внутреннего трудового распорядка,

У С Т А Н О В И Л:

Первичная профсоюзная организация бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению «<данные изъяты><адрес>» о возложении обязанности по исполнению правил внутреннего трудового распорядка. В обоснование требований указали, что приказом директора учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила внутреннего трудового распорядка. Разделом 4 п. 4.1.6 указанных правил работодатель обязан обеспечить пожарные посты кроватями, топчанами, кушетками, креслами, кухонной мебелью, бытовой техникой: холодильником, электроплита, СВЧ-печь, чайник, посудой для приема пищи. Между тем, ни один из постов не оснащен перечисленным оборудованием в полном объеме.

Просили обязать бюджетное учреждение «<данные изъяты><адрес>» выполнить п. 4.1.6. действующих в учреждении правил внутреннего трудового распорядка, а именно обеспечить пожарные посты кроватями, топчанами, кушетками, креслами, кухонной мебелью, бытовой техникой для приготовления, хранения и разогрева пищи.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ председатель первичной профсоюзной организации БУ «<данные изъяты><адрес>» ФИО4 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика выполнить п. 4.1.6., действующих в учреждении правил внутреннего трудового распорядка, обеспечить пожарные посты Ачаирский, Путь социализма, Паново, Рыжково, Атак, Дачный, Старомалиновка, Малиновка, Старосолдатское, Новоомский, Хвойный, Шипуново, Новокарасук, Почекуево, Князево, Китерма, Троицк, Иртыш, Соляное, Боголюбовка, Павлодаровка, Кисляки, Евгащино оборудованием : кроватями, топчанами, кушетками, креслами, кухонной мебелью, бытовой техникой для приготовления, хранения и разогрева пищи.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Омская областная организация Российского Профсоюза.

Представители истца Первичной профсоюзной организации бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>»- ФИО4-председатель, ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» ФИО6, действующий на основании приказа, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представил письменные возражения, в которых указал, что исковые требования носят характер коллективного трудового спора, поэтому отсутствуют основания для их удовлетворения. Первичная профсоюзная организация учреждения не зарегистрирована в ЕГРЮЛ, значит не может пользоваться правами, предусмотренными ГПК РФ. Относительно обеспечения работников предметами, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, пояснил, что не отрицает факта неоснащенности постов учреждения в полном объеме техникой и мебелью, поскольку учреждение не имеет финансовой возможности обеспечить все посты необходимым имуществом, при этом работа по его закупке проводится в соответствии с возможностями организации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <адрес> организации Российского Профсоюза в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Определением судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Первичной профсоюзной организации бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» к бюджетному учреждению «<данные изъяты><адрес>» о возложении обязанности по исполнению правил внутреннего трудового распорядка возвращено( л.д.8-10).

Апелляционным определением судьи Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба - Первичной профсоюзной организации бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>»- без удовлетворения. Указанным определением установлено, что Первичная профсоюзная организация бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» в Едином государственном реестре юридических лиц не зарегистрирована, соответственно не приобрела прав юридического лица, не обладает правоспособностью ( л.д. 40-41).

Не согласившись с апелляционным определением Первичной профсоюзной организацией бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» подана кассационная жалоба ( л.д. 47-49).

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материал направлен на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Омский областной суд. Указанным определением установлено, что профсоюзы вправе обращаться в суд за защитой нарушенных прав о труде. Спор в рамках дела № является трудовым. Первичная профсоюзная организация бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» правоспособна, имеет права и полномочия профсоюзов, соответственно имеет право на подачу искового заявления в защиту интересов работников бюджетного учреждения ( л.д. 64-67).

Апелляционным определением судьи Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материалы искового заявления Первичной профсоюзной организации бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» к бюджетному учреждению «<данные изъяты><адрес>» о возложении обязанности по исполнению правил внутреннего трудового распорядка, с приложенными к нему документами возвращены в Кировский районный суд <адрес> для рассмотрения со стадии принятия его к производству. Установлено, что Первичная профсоюзная организация бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» наделена правом на обращение в суд в интересах работников БУ «<данные изъяты><адрес>» с исками, направленными на защиту их трудовых прав ( л.д. 84-87).

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с ч. 3 ст. 189 ТК РФ, трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ч. 4 ст. 189 ТК РФ).

Статьей 190 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Место, где работник может отдохнуть и принять пищу в рабочие часы, закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка, что следует из части 1 статьи 91, часть 3 статьи 108, часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что приказом директора БУ «<данные изъяты><адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила внутреннего трудового распорядка учреждения.

Пунктом 4.1.6. правил определено, что для работников, работающих по графику сменности, посты должны быть обеспечены соответствующей мебелью (кроватями, топчанами, кушетками, креслами). Для организации приема пищи посты должны быть обеспечены кухонной мебелью, бытовой техникой для хранения, разогрева (приготовления) и приема пищи.

Структура БУ «<данные изъяты><адрес>» включает в себя 8 отделений пожарной охраны: Саргатское, Тарское, Седельниковское, Калачинское, Исилькульское, Называевское, Таврическое, Тевризское.

В Саргатское отделение входят следующие посты: Алексеева (штатная численность поста 13 чел.), Красный Яр (штатная численность поста 14 чел.), Центрально-Любинский (штатная численность поста 5 чел.), Боголюбовка (штатная численность поста 5 чел.), Увальная Бития (штатная численность поста 5 чел.), Баженово (штатная численность поста 5 чел.), Хохлово (штатная численность поста 5 чел.), Новотроицк (штатная численность поста 5 чел.), Красноярка (штатная численность поста 14 чел.), Петровка (штатная численность поста 5 чел.), Дачный (штатная численность поста 6 чел.), Хвойный (штатная численность поста 6 чел.), Андреевский (штатная численность поста 13 чел.).

В Тарское отделение входят следующие посты: Завьялово (штатная численность поста 13 чел.), Усть-Тамак (штатная численность поста 5 чел.), Усть-Шиш (штатная численность поста 5 чел.), Шухово (штатная численность поста 6 чел.), Чередово (штатная численность поста 5 чел.), Корсино (штатная численность поста 5 чел.), Кутырлы (штатная численность поста 5 чел.), Чапаево (штатная численность поста 5 чел.), Васисс (штатная численность поста 5 чел.), Екатерининское (штатная численность поста 14 чел.), Пологрудово (штатная численность поста 5 чел.), Атак (штатная численность поста 6 чел.), Ложниково (штатная численность поста 5 чел.), Мартюшево (штатная численность поста 5 чел.).

В Седельниковское отделение входят следующие посты: Низовое (штатная численность поста 5 чел.), Поречье (штатная численность поста 5 чел.), Артын (штатная численность поста 13 чел.), Камышино-Курское (штатная численность поста 5 чел.), Кондратьево (штатная численность поста 5 чел.), Кейзес (штатная численность поста 5 чел.), Усть-Инцы (штатная численность поста 5 чел.), Саратовка (штатная численность поста 5 чел.), Васисс (штатная численность поста 5 чел.), Екатерининское (штатная численность поста 5 чел.), Рагозино (штатная численность поста 5 чел.), Чебаклы (штатная численность поста 5 чел.), Почекуево (штатная численность поста 5 чел.), Уленкуль (штатная численность поста 5 чел.), Такмык (штатная численность поста 13 чел.), пост Евгащино (штатная численность поста 5 чел.).

В Калачинское отделение входят следующие посты: Георгиевка (штатная численность поста 5 чел.), Новопокровка (штатная численность поста 5 чел.), Алексеевский (штатная численность поста 5 чел.), Октябрьское (штатная численность поста 5 чел.), Павлодаровка (штатная численность поста 5 чел.), Ивановка (штатная численность поста 13 чел.), Осокино (штатная численность поста 5 чел.), Рощинский (штатная численность поста 13 чел.), Победитель (штатная численность поста 5 чел.), Алексеевка (штатная численность поста 5 чел.), Старомалиновка (штатная численность поста 5 чел.), Новотроицк (штатная численность поста 5 чел.), Хомутинка (штатная численность поста 5 чел.), Крестики (штатная численность поста 5 чел.), Маяк (штатная численность поста 5 чел.), Соляное (штатная численность поста 5 чел.), Иртыш (штатная численность поста 6 чел.), Большой Атмас (штатная численность поста 5 чел.).

В Исилькульское отделение входят следующие посты: Баррикада (штатная численность поста 5 чел.), Медвежье (штатная численность поста 5 чел.), Маргенау (штатная численность поста 5 чел.), Петропавловка (штатная численность поста 5 чел.), Маскаленский (штатная численность поста 5 чел.), Заря Свободы (штатная численность поста 5 чел.), Новоцарицыно (штатная численность поста 5 чел.), Вольное (штатная численность поста 5 чел.), Красногорка (штатная численность поста 5 чел.), Екатеринославка (штатная численность поста 5 чел.), Изюмовка (штатная численность поста 5 чел.), Максимовка (штатная численность поста 5 чел.), Максимовка (штатная численность поста 5 чел.), Орехово (штатная численность поста 5 чел.), Желанное (штатная численность поста 5 чел.), Лукьяновка (штатная численность поста 5 чел.).

В Называевское отделение входят следующие посты: Новокарасук (штатная численность поста 5 чел.), Паново (штатная численность поста 5 чел.), Рыжково (штатная численность поста 5 чел.), Китерма (штатная численность поста 5 чел.), Шпуново (штатная численность поста 5 чел.), Мангут (штатная численность поста 7 чел.), Черемновка (штатная численность поста 6 чел.), Кисляки (штатная численность поста 5 чел.), Князево (штатная численность поста 5 чел.), Путь Социализма (штатная численность поста 5 чел.), Старосолдатское (штатная численность поста 5 чел.), Троицк (штатная численность поста 5 чел.), Хутора (штатная численность поста 5 чел.), Орехово (штатная численность поста 5 чел.), Желанное (штатная численность поста 5 чел.), Малиновка (штатная численность поста 5 чел.), Валуевка (штатная численность поста 5 чел.).

В Таврическое отделение входят следующие посты: Новоуральское (штатная численность поста 5 чел.), Тихвинка (штатная численность поста 5 чел.), Южный (штатная численность поста 6 чел.), Добровольск (штатная численность поста 5 чел.), Новосанжаровка (штатная численность поста 5 чел.), Пристанское (штатная численность поста 5 чел.), Сосновское (штатная численность поста 13 чел.), Прииртышье (штатная численность поста 5 чел.), Неверовка (штатная численность поста 5 чел.), Новоуральский (штатная численность поста 5 чел.), Любомировка (штатная численность поста 5 чел.), Большегривское (штатная численность поста 5 чел.), Розовка (штатная численность поста 13 чел.), Ачаирский (штатная численность поста 11 чел.), Новоомский (штатная численность поста 14 чел.), Сосновка (штатная численность поста 5 чел.).

В Тевризское отделение входят следующие посты: Белый Яр (штатная численность поста 5 чел.), Бородинка (штатная численность поста 5 чел.), Ермиловка (штатная численность поста 5 чел.), Иванов Мыс (штатная численность поста 5 чел.), Кип (штатная численность поста 5 чел.), Малая Бича (штатная численность поста 5 чел.), Аксеново (штатная численность поста 5 чел.), Орехово (штатная численность поста 5 чел.), Скородум (штатная численность поста 5 чел.), Кайсы (штатная численность поста 5 чел.), Ярково (штатная численность поста 5 чел.), Фирстово (штатная численность поста 5 чел.), Белогривка (штатная численность поста 10 чел.), Становка (штатная численность поста 5 чел.).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ председателем профокома БУ «<данные изъяты><адрес>» ФИО4 директору учреждения сообщено, что в ходе выездной проверки на предмет соблюдения трудового законодательства РФ, условий коллективного договора, действующего в учреждении, установлено, что в нарушении действующих коллективного договора и правил внутреннего трудового распорядка посты не обеспечены кроватями (топчанами, кушетками, креслами), кухонной мебелью, холодильниками, СВЧ-печами, электроплитами и посудой для приема пищи.

Актом о результатах проверки по исполнению пункта 4.1.6 правил внутреннего трудового распорядка на рабочих местах со сменным (суточным) режимом работы на пожарных постах БУ «ПСС <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие следующего оборудования Ачаирский: кровать, топчан, кушетка, СВЧ-печь, электроплита, посуда, кухонная мебель; Путь социализма: топчан, кушетка, СВЧ-печь, холодильник, посуда, кухонная мебель; Паново: топчан, кушетка, СВЧ-печь, электроплита, посуда, кухонная мебель; Рыжково: кровать, топчан, кушетка, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель; Атак: кровать, топчан, кушетка, СВЧ-печь, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель; дачный: кровать, топчан, кушетка, электроплита, посуда, кухонная мебель; Старомалиновка: кровать, топчан, кушетка, СВЧ-печь, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель; Малиновка: кровать, топчан, кушетка, СВЧ-печь, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель; Старосолдатское: топчан, кушетка, чайник, посуда, кухонная мебель; Новоомский: кровать, кушетка, посуда, кухонная мебель; Хвойный: топчан, кушетка, СВЧ-печь, электроплита, посуда, кухонное оборудование; Шипуново: кровать, топчан, кушетка, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель; Новокарасук: топчан, кушетка, электроплита, посуда, кухонная мебель; Почекуево: кровать, топчан, кушетка, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель; Князево: топчан, кушетка, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель; Китерма: кровать, топчан, кушетка, СВЧ-печь, посуда, кухонная мебель; Троицк: топчан, кушетка, СВЧ-печь, чайник, посуда, кухонная мебель; Иртыш: топчан, кушетка, СВЧ-печь, чайник, посуда, кухонная мебель; Соляное: кровать, топчан, кушетка, электроплита, посуда, кухонная мебель; Боголюбовка: кровать, топчан, кушетка, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель; Павлодаровка: топчан, кушетка, СВЧ-печь, электроплита, посуда, кухонная мебель; Кисляки: кровать, кушетка, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель; Евгащино: кровать, топчан, кушетка, холодильник, электроплита, посуда, кухонная мебель.

Аналогичный перечень отсутствующего имущества установлен актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя профкома БУ «<данные изъяты><адрес>» водителем автомобиля поста «Кисляки» Называевского ОП ФИО7 подано заявление, в котором сообщено, что на рабочем месте отсутствует кровать, холодильник, СВЧ-печь, электроплита, посуда.

Аналогичное заявление написано ДД.ММ.ГГГГ начальником пожарно-спасательного поста «Атак» Тарского ОП ФИО8, в котором сообщено, что на посту отсутствует холодильник, кровать, микроволновка, СВЧ-печь, посуда, стулья.

Из представленной стороной истца таблицы о наличии на балансе учреждения оборудования следует, что в Называевском ОПО имеется в наличии 4 холодильника, 4 кровати, 1 обеденный стол, Калачинском ОПО – 8 холодильников, 7 кроватей, 1 диван, 1 комплект кухонной мебели, 5 обеденных столов, Тарском ОПО – 7 СВЧ-печей, 2 холодильника, 1 кровать, Тевризском ОПО – 11 СВЧ-печей, 6 холодильников, 8 электроплит, Исилькульском ОПО – 12 СВЧ-печей, 4 чайника, 7 холодильников, 10 электроплит, 3 кровати, Седельниковском ОПО – 6 СВЧ-печей, 5 холодильников, 2 кровати, Таврическом ОПО – 2 СВЧ-печи, 9 холодильников, 12 электроплит, 2 кровати, 2 кушетки, 1 комплект кухонной мебели, 2 обеденных стола, Саргатском ОПО – 6 СВЧ-печей, 10 холодильников, 5 кроватей, 2 кушетки, 2 обеденных стола. Итого: 44 СВЧ-печи, 4 чайника, 51 холодильник, 30 электроплит, 24 кровати, 4 кушетки, 1 диван, 12 единиц кухонной мебели. При этом, норма наличия 119 единиц каждого из имущества, рассчитанная исходя из численности сотрудников пожарных постов.

Ответчиком в материалы дела представлены обортно-сальдовые ведомости за ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в Саргатском отделении имеется следующее имущество: кровать – 5 шт., кушетка – 4 шт., СВЧ-печь – 5 шт., стол кухонный – 1 шт., стол обеденный – 3 шт., холодильник – 10 шт. В Таврическом отделении: кровать – 2 шт., СВЧ-печь – 1 шт., холодильник – 8 шт., стол обеденный – 1 шт. В Седельниковском отделении: кровать – 2 шт., холодильник – 5 шт., СВЧ-печь – 18 шт., стол кухонный – 1 шт., электроплита – 10 шт., чайник – 4 шт. В Исилькульском отделении: кровать – 3 шт., холодильник – 7 шт. В Тевризском отделении: СВЧ-печь 11 шт., электроплита – 8 шт., холодильник – 5 шт. В Тарском отделении: кровать – 1 шт., СВЧ-печь – 7 шт., холодильник – 2 шт., стол обеденный – 4 шт. В Калачинском отделении: кровать – 7 шт., набор мебели для кухни – 1 шт., стол обеденный – 1 шт., холодильник – 8 шт. В Называевском отделении: кровать – 4 шт., диван – 1 шт., холодильник – 4 шт., стол обеденный – 1 шт.

Факт отсутствия имущества на пожарных постах стороной ответчика не оспорен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что локальными актами работодателя предусмотрена его обязанность по обеспечению работников оборудованием - кроватями, топчанами, кушетками, креслами, кухонной мебелью, бытовой техникой для приготовления, хранения и разогрева пищи», суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Первичной профсоюзной организации бюджетного учреждения «<данные изъяты><адрес>» удовлетворить.

Обязать бюджетное учреждение «<данные изъяты><адрес>» выполнить п. 4.1.6 действующих в учреждении правил внутреннего трудового распорядка, обеспечить пожарные посты Ачаирский, Путь социализма, Паново, Рыжково, Атак, Дачный, Старомалиновка, Малиновка, Старосолдатское, Новоомский, Хвойный, Шипуново, Новокарасук, Почекуево, Князево, Китерма, Троицк, Иртыш, Соляное, Боголюбовка, Павлодаровка, Кисляки, Евгащино оборудованием : кроватями, топчанами, кушетками, креслами, кухонной мебелью, бытовой техникой для приготовления, хранения и разогрева пищи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение суда изготовлено 02 февраля 2024 года

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0001-01-2022-008185-14

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-228/2024 (2-6074/2023;)

хранящегося в Кировском районном суде г. Омска

Судья __________________________Крутикова А.А.

подпись

Секретарь_______________________

подпись