Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по природным ресурсам <адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-западному федерального округу о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка, указав в его обоснование, что на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па ему предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Нечеперть», садоводческое некоммерческое товарищество «Сосновое», участок 85, площадью 1000 кв.м.

При проведении кадастровых работ в целях постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности, границы были согласованы со всеми смежными землепользователями.

При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет было выявлено, что границы земельного участка пересекаются с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №.

Границы земельного участка истца согласованы в установленном законом порядке, не выходит за внешние границы садоводства.

Наложение участка земель лесного фонда является незначительным, связано с неточностью проводимых кадастровых работ.

По результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из состава земельного участка, представляющего собой единое землепользование, кадастровым инженером ФИО2 подготовлен межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Нечеперть», садоводческое некоммерческое товарищество «Сосновое», участок 85, образованного из состава земельного участка, представляющего собой единое землепользование с кадастровым номером №

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, образованного из состава земельного участка, представляющего собой единое землепользование с кадастровым №, в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержаться в ЕГРН с кадастровым номером №, прошедшего ранее кадастровый учет.

В соответствии с заключением кадастрового инженера местоположение границ земельного участка истца существует на местности более 15 лет (снт существует с 1994 г.) в соответствии с Проектом организации и застройки территории СНТ «Сосновое» массив «Нечеперть».

Граница земельного участка определена на основании сведений ЕГРН о смежных землепользователях, также по периметру участка проходит забор, по фасаду участка расположена грунтовая дорога. Земельный участок находится в границах СНТ «Сосновое» и территорию государственного лесного фонда был включен ошибочно.

В связи с изложенным истец просит признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером №

Установить местоположение границы земельного участка №, площадью 1000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, по адресу: <адрес>, массив «Нечеперть», садоводческое некоммерческое товарищество «Сосновое» в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым № в связи с установлением границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Нечеперть», садоводческое некоммерческое товарищество «Сосновое» в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

ФИО8 - №

№

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представители ответчиков Комитета по природным ресурсам <адрес>, Департамента лесного хозяйства по Северо-<адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЛОГКУ «Ленобллес» в судебном заседании иск полагала необоснованным по тем мотивам, что спорный земельный участок частично располагается на землях государственного лесного фонда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества по Санкт-Петербургу и <адрес>, СНТ «Сосновое» массива «Нечеперть» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из п. 2 и п. 3 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.1 <адрес> закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Исходя из анализа приведенных выше положений Федерального закона, исковые требования об установлении местоположения границ, смежной границы между земельными участками, когда собственник смежного земельного участка (ответчик) отказался согласовать данную границу в соответствии с результатами межевания земельного участка истца, подлежат удовлетворению, если предложенный вариант установления границы соответствует общеправовому принципу справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов каждой из сторон.

Судом установлено, что истец на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, массив «Нечеперть», садоводческое некоммерческое товарищество «Сосновое», участок 85.

При проведении кадастровых работ и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет было выявлено, что границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, сведений о местоположении границ котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № площадь наложения земельных участков составляет 468 кв.м.( том 2 л.д. 64).

В соответствии с ч. 1 статьи 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Границы земель лесного фонда определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством и градостроительной деятельности, в соответствии с которым определение границ лесного участка из категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств) и лесоустроительных планшетах.

В соответствии со статьей 70.1 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Из заключения эксперта № следует, что в случае изменения границ лесничеств, лесопарков по результатам проведения лесоустройства составляется пояснительная ведомость изменений границ лесничеств и лесопарков, содержащая информацию обо всех произошедших изменениях границ по сравнению с предыдущим лесоустройством.

В пояснительной ведомости изменений границ лесничеств и лесопарков указываются основания изменения границ лесничеств, лесопарков, наименования лесничества, наименования участкового лесничества, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов, и их площади в гектарах.

Материалы лесоустройства, в который входит спорный участок, подготовлены в 2006 году.

Согласно приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» для изменения документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре лесоустройство включает в себя таксацию, которая должна проводится с периодичностью 10 лет.

Лесоустройство 2006 года не могло учитывать границ СНТ «Сосновое» с входящими в него участками, которые были отображены в проекте организации и застройки территории садоводства, утвержденном постановлением администрации Нурминского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

При установлении границ лесного участка с кадастровым номером № в 2017 году необходимо было:

- произвести соответствие применяемых материалов геодезической и технической основы лесоустройства (топокарты, материалы аэросъемок или космических съемок) (ст. 68.1. Проектирование лесничеств «Лесного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ.. .При установлении и изменении границ лесничеств уполномоченный федеральный орган исполнительной власти подготавливает графическое описание местоположения границ лесничеств, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ лесничеств или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- применить материалы соответствующего года на момент проведения межевания ДД.ММ.ГГГГ;

- на лесоустроительные совещания, на которых должны были быть представители органов местного самоуправления и смежные землепользователи, которые обладали геодезическими и техническими материалами с 2015 года. (Приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 50859}

Следовательно, ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка лесного фонда, является кадастровой ошибкой (том 2 л.д. 69-71).

Для устранения кадастровой ошибки и наложения границ земельных участков необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части установления местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Нечеперть», садоводческое некоммерческое товарищество «Сосновое», площадью 1000 кв.м., в части точки 1а на точку н2 с координатами Х №, в части точки 3а на точку н3 с координатами № (том 2 л.д. 76-77).

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующей на момент возникновения спорных правоотношений, кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки была установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с пунктом 10 статьи 4 названного выше Федерального закона.

Пунктами 4, 18, 47 Порядка предусматривалось, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно пунктам 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

После ДД.ММ.ГГГГ порядок исправления кадастровых ошибок регулируется статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 3 статьи 61 указанного Закона предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона о регистрации).

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Таким образом, судом установлено наличие реестровой (ранее кадастровой) ошибки в описании местоположения границы земельного участка лесного фонда, ее устранение возможно путем внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

С учетом изложенного, надлежит признать недействительными результаты межевания и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Установить местоположение границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Нечеперть», садоводческое некоммерческое товарищество «Сосновое», площадью 1000 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО3, со следующими координатами характерных точек:

№

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», исходя из правоотношений и специфики рассмотренного спора, процессуального поведения ответчиков, у суда не имеется оснований для возложения на ответчиков обязанности по возмещению истцу судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к Комитету по природным ресурсам <адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-западному федерального округу о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в виду наличия реестровой ошибки.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части установления местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка №, расположенного по адресу <адрес>, массив «Нечеперть», садоводческое некоммерческое товарищество «Сосновое», путем переноса точки 1а на точку н2 с координатами №92, точки 3а на точку н3 с координатами №

№

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Петрова